Дело № 12-22/2020 УИД 58RS0009-01-2020-000387-82

РЕШЕНИЕ

г. Заречный 29 мая 2020 года 

Судья Зареченского городского суда Пензенской области Кошлевский Р.В.,

с участием заявителя – ФИО1, 

должностного лица, чьё решение обжалуется, - главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2,

рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу директора МП «Космос» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2 № 58/4-34-20-ППР от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 № 58/4-34-20-ППР от 19 февраля 2020 года директор МП «Космос» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 16 000 рублей.

Директор МП «Космос» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление Государственной инспекции труда в Пензенской области, считая его необоснованным, просил отменить обжалуемое постановление, дело об административном правонарушении прекратить, освободив его от административной ответственности, в случае невозможности отмены данного постановления – изменить его в части замены административного штрафа предупреждением.

В обоснование своих требований ФИО1 в жалобе указал, что указанные в обжалуемом постановлении нарушения допущены им впервые, какой-либо вред, связанный с их наличием не причинен, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, равно как и имущественный ущерб отсутствуют. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал, ссылаясь на изложенные в ней обстоятельства, просил её удовлетворить, факт совершения правонарушения не оспаривал, указал, на объективные причины невыплаты заработной платы работникам в установленные сроки, а именно спад выручки предприятия, имеющего сезонный характер деятельности. Кроме того, от его имени несколько раз направлялись письма Главе г.Заречного Пензенской области свидетельствующие о тяжелом финансовом положении предприятия, а также об имеющейся задолженности поставщикам, в настоящее время заявитель директором МП «Космос» не является, просил изменить наказание в виде административного штрафа в размере 16000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, чьё решение обжалуется, - главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы заявителя отказать, обжалуемое постановление оставить без изменения. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 статьи 30.6 данного Кодекса, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Таким образом, пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, должен осуществляться по правилам, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и дело должно быть проверено в полном объеме.

Ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель обязан, в частности соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.

Как видно из материалов дела и не оспаривается по существу жалобы, основанием для привлечения директора МП «Космос» ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили результаты проведенной прокуратурой города Заречный проверки в МП «Космос» г.Заречного Пензенской области, которой выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере оплаты труда работникам предприятия, а именно заработная плата работникам МП «Космос» своевременно не выплачена, по состоянию на 29.01.2020 задолженность по заработной плате за декабрь 2019 года перед 13 работниками предприятия составила 168.4 тыс. руб.

Факт совершения директором МП «Космос» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается: объяснениями ФИО1 от 31.01.2020, штатным расписанием работников МП «Космос», положением об оплате труда работников МП «Космос», реестром денежных средств с результатами зачислений, платежными поручениями.

С учётом вышеизложенного, в действиях директора МП «Космос» ФИО3, выразившихся в невыплате в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, о чем должностным лицом административного органа вынесено в отношении директора МП «Космос» ФИО1 постановление об административном правонарушении №58/4-34-20-ППР от 19.02.2020 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ о привлечении его к административной ответственности.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что материалами дела об административном правонарушении доказано то обстоятельство, что директор МП «Космос» ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Свою виновность в совершенном правонарушении должностное лицо не оспаривает.

Вместе с тем, учитывая добровольное устранение до вынесения постановления об административном правонарушении нарушений трудового законодательства, выплату работникам МП «Космос» компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения в области трудового законодательства впервые, что признаю как смягчающие виновность должностного лица ФИО1 обстоятельства, а также учитывая отсутствие наступления вредных последствий противоправных действий ФИО1, в том числе отсутствие в действиях последнего отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу об изменении постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2 № 58/4-34-20-ППР от 19 февраля 2020 года о привлечении директора МП «Космос» ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу директора МП «Космос» ФИО1 -удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2 № 58/4-34-20-ППР от 19 февраля 2020 года о привлечении директора МП «Космос» ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей - изменить, заменив назначенное директору МП «Космос» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.В. Кошлевский