Дело № 2-18/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе: председательствующего – судьи Кочина А.Б., при секретаре судебного заседания Кижапкиной И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части 00001 о привлечении бывшего военнослужащего этой воинской части сержанта запаса ФИО1 к материальной ответственности,

установил:

Бывший военнослужащий войсковой части 00001 сержант запаса ФИО1, уволенный с военной службы по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением им условий контракта) и исключенный из списков личного состава части, не возвратил полученное им вещевое имущество, стоимость которого составляет 45 305 рублей 77 копеек. 

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения командира войсковой части 00001 в военный суд с исковым заявлением, в котором он просил привлечь ФИО1 к материальной ответственности и взыскать с него в пользу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» денежные средства в указанной выше сумме. 

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и представленные документы, военный суд приходит к следующему.

Статьей 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что порядок владения, пользования и распоряжения военнослужащими вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390.

В соответствии с п. 10 Правил вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.

Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки.

Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.

Как следует из п. 12 Правил сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего.

В силу п.п. 16 и 17 Правил срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых при поступлении на военную службу по контракту военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, гражданам, пребывавшим либо не пребывавшим в запасе, исчисляется со дня заключения ими контракта о прохождении военной службы, а срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества исчисляются со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию).

Как следует из п. 25 Правил возврату подлежит вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы, в частности, по п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также инвентарное имущество.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для пользования и других целей.

В силу ст. 6 вышеназванного Федерального закона, размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности на день обнаружения ущерба, с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам.

Как следует из приказа командующего войсками Центрального военного округа от 12 декабря 2013 года № 933 ФИО1 назначен на воинскую должность в войсковую часть 00001. Контракт о прохождении военной службы заключен 1 декабря 2013 года.

Как усматривается из требования-накладной № 1111 от 13 декабря 2013 года ответчику было выдано следующее вещевое имущество: шапка-ушанка утепленная, рукавицы утепленные, ремень поясной тесьмяный, ботинки с высокими берцами для низких температур, сумка полевая сержантская, вещевой мешок и плащ-палатка. 

В соответствии с раздаточной ведомостью № 1296 от 25 декабря 2013 года ответчику было выдано следующее вещевое имущество: костюм полевой утепленный, костюм демисезонный, куртка флисовая, куртка-ветровка, белье нательное флисовое, шарф (обр. 2013) и баул.

Согласно раздаточной ведомости № 57 от 16 апреля 2014 года ответчику было выдано следующее вещевое имущество: костюм летний, белье нательное длинное, белье нательное короткое, костюм ветроводозащитный, жилет утепленный и фуражка летняя полевая. 

В соответствии с Нормой № 38 (см. Нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, в ред. от 5 сентября 2014 года) указанное истцом как не возвращенное вещевое имущество: костюм полевой утепленный (срок носки 36 месяцев), костюм демисезонный (срок носки 36 месяцев), куртка флисовая (срок носки 36 месяцев), костюм летний (срок носки 24 месяца), шапка-ушанка утепленная (срок носки 36 месяцев), куртка-ветровка (срок носки 36 месяцев), белье нательное флисовое (срок носки 12 месяцев), белье нательное длинное (срок носки 12 месяцев), белье нательное короткое (срок носки 12 месяцев), костюм ветроводозащитный (срок носки 36 месяцев), жилет утепленный (срок носки 36 месяцев), рукавицы утепленные (срок носки 36 месяцев), шарф (обр. 2013) (срок носки 36 месяцев), баул (срок носки 36 месяцев), фуражка летняя полевая (срок носки 24 месяца) и ботинки с высокими берцами для низких температур (срок носки 36 месяцев) относятся к инвентарному имуществу.

Как следует из Нормы № 28 (см. Нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, в ред. от 16 декабря 2010 года) указанное истцом как не возвращенное вещевое имущество: сумка полевая сержантская (срок носки 48 месяцев), вещевой мешок (срок носки 36 месяцев) и плащ-палатка (срок носки 48 месяцев) относятся к инвентарному имуществу.

Согласно Нормы № 6 (см. Нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, в ред. от 27 декабря 2012 года) ремень поясной тесьмяный (срок носки 60 месяцев) относится к имуществу личного пользования. 

В соответствии с приказом командира войсковой части 00001 от 4 июня 2014 года № 171 ФИО1 уволенный с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), исключен из списков личного состава воинской части с 26 июня 2014 года. 

Как усматривается из ведомости № 4 от 7 декабря 2017 года за ФИО1 числится ущерб на сумму 45 305 рублей 77 копеек. Указанная недостача была выявлена в результате встречной проверки № 102, проведенной в отношении войсковой части 00001 за период с 1 января 2014 года по 31 октября 2017 года Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) (см. Акт от 25 декабря 2017 года). 

При таких обстоятельствах суду представляется очевидным, что ФИО1, причинивший государству материальный ущерб, должен быть привлечен к материальной ответственности в полном размере, который должен быть рассчитан с учетом степени износа несданного им вещевого имущества, а именно, как полагает суд, исходя из первоначальной стоимости такого обмундирования, даты его выдачи и срока использования.

По сообщению начальника 3 отделения (ФРП) федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» средняя фактическая стоимость вещевого имущества составила: костюм полевой утепленный - 9455,71 руб., костюм демисезонный - 8868,15 руб., куртка флисовая - 1919,08 руб., костюм летний - 3031,24 руб., шапка-ушанка утепленная - 1047,90 руб., куртка-ветровка - 1820,61 руб., белье нательное флисовое - 2082,09 руб., белье нательное длинное - 1173,42 руб., белье нательное короткое - 931,11 руб., костюм ветроводозащитный - 10480,57 руб., жилет утепленный - 3140,05 руб., рукавицы утепленные - 1149,84 руб., ремень поясной тесьмяный - 314,80 руб., шарф (обр. 2013) - 122,53 руб., баул -1272,46 руб., фуражка летняя полевая - 344,24 руб., ботинки с высокими берцами для низких температур - 5744,97 руб., вещевой мешок - 52,35 руб., плащ-палатка - 53,11 руб. 

В соответствии с представленной истцом справкой-расчетом стоимость не возвращенного ФИО1 вещевого имущества, с учетом его износа, составляет 45 305 рублей 77 копеек. 

Оценивая справку-расчет относительно стоимости невозвращенного в воинскую часть при увольнении вещевого имущества, суд приходит к следующему.

Так, в указанной справке-расчете неверно указан срок носки отдельных предметов вещевого имущества: белье нательное флисовое – 24 месяца вместо правильного - 12, белье нательное длинное – 24 месяца вместо 12, белье нательное короткое – 24 месяца вместо 12, шарф – 24 месяца вместо 36, сумка полевая – 36 месяцев вместо 48, плащ-палатка – 36 месяцев вместо 48. 

При таких обстоятельствах суд критически относится к справке-расчету в данной части и считает, что стоимость имущества с учетом износа, следует рассчитывать следующим образом: костюм полевой утепленный – 9455,71 (стоимость нового имущества) – (9455,71(стоимость нового имущества)/36 (месяцев-срок носки)*6 (месяцев-срок фактической эксплуатации)) = 7879,76.

Аналогичным образом рассчитана стоимость иного невозвращенного имущества, с не истекшими сроками носки:

- костюм демисезонный: 8868,15 – (8868,15/36*6) = 7390,13;

- куртка флисовая: 1919,08 – (1919,08/36*6) = 1599,23;

- костюм летний: 3031,24 – (3031,24/24*2) = 2778,64;

- шапка-ушанка утепленная: 1047,90 – (1047,90/36*6) = 873,25;

- куртка-ветровка: 1820,61 – (1820,61/36*6) =1517,18; 

- белье нательное флисовое: 2082,09 – (2082,09/12*6) = 1041,05;

- белье нательное длинное: 1173,42 – (1173,42/12*6) = 977,85;

- белье нательное короткое: 931,11 – (931,11/12*2) = 775,93;

- костюм ветроводозащитный: 10480,57 – (10480,57/36*2) = 9898,32;

- жилет утепленный: 3140,05 – (3140,05/36*2) = 2965,60;

- рукавицы утепленные: 1149,84 – (1149,84/36*6) = 1085,96;

- ремень поясной тесьмяный: 314,80 – (314,80/60*6) = 283,32;

- шарф (обр. 2013): 122,53 – (122,53/36*6) = 102,11;

- баул: 1272,46 – (1272,46/36*6) = 1060,38;

- фуражка летняя полевая: 344,24 – (344,24/24*2) = 315,55;

- ботинки с высокими берцами для низких температур: 5744,97 – (5744,97/36*6) = 4787,48;

- сумка полевая сержантская: 118,39 – (118,39/48*6) = 103,59;

- вещевой мешок: 52,35 – (52,35/36*6) = 43,63;

- плащ-палатка: 53,11 – (53,11/48*6) = 46,47. 

Общее значение равно 45533, 40.

В этой связи суд считает установленным, что при прекращении военно-служебных отношений ФИО1 не вернул в войсковую часть 00001 полученное им вещевое имущество, стоимость которого составляет 45 533 рубля 40 копеек, чем причинил ущерб воинской части в указанной сумме.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами (см. разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении»).

Исследовав материалы дела, учитывая размер иска, принимая во внимание, что в данном случае удовлетворение требования истца в большем размере федеральными законами не предусмотрено, суд находит исковое заявление командира войсковой части 00001 подлежащим удовлетворению в полном объеме на сумму 45 305 рублей 77 копеек. 

Принимая во внимание, что войсковая часть 00001 состоит на финансовом обеспечении в федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Новосибирской области, суд полагает, что денежные средства в указанной сумме подлежат взысканию с ФИО1 в пользу названной воинской части через этот финансовый орган.

Поскольку согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов и зачисляется в соответствующий бюджет, суд считает необходимым, с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 1 559 рублей 17 копеек. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Иск командира войсковой части 00001 о привлечении бывшего военнослужащего этой воинской части сержанта запаса ФИО1 к материальной ответственности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Новосибирской области 45 305 (сорок пять тысяч триста пять) рублей 77 копеек. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 1559 (одна тысяча пятьсот пятьдесят девять) рублей 17 копеек в доход бюджета муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу: А.Б. Кочин