Дело № 5-44/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года сл. Большая Мартыновка 

Судья Мартыновского районного суда Ростовской области Шевцов Д.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23, ст. 12.6ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 инкриминируется то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут на 77 км автодороги 

<

адрес>, передвигался на автомобиле 

<

данные изъяты> в нарушение п. 4.1 и 4.2 распоряжения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции», распоряжения Губернатора Ростовской области № 67 от 01.04.2020 «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ростовской области № 60 от 27.03.2020».

В протоколе об административном правонарушении ФИО1, пояснил, что ехал к своему брату, с нарушением согласился.

ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания. Подал заявление, в котором просил производство по делу прекратить, рассмотреть дело без его участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив имеющиеся материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно разъяснений, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). 

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Ростовской области принято Распоряжение Губернатора РО от 16.03.2020 N 43 (ред. от 25.03.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", утратившие силу 05.04.2020 в связи с принятием Постановления Правительства РО от 05.04.2020 N 272 (ред. от 19.04.2020) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" согласно п. 3.1 которого граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), а п. 3.2 содержит исключения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

То есть, действия ФИО1 не содержат признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Его же действия не могут быть переквалифицированы судом на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с тем, что указанные составы правонарушений не имеют единого родового объекта посягательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Г. Шевцов