дело № 2- 68/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Барашова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Клемешове К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» (далее – АО «Газпром газораспределение Элиста», Общество) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и производит оплату за потребленный природный газ при наличии прибора учета газа. 

<

дата> в ходе проведения проверки прибора учета газа в домовладении ответчика обнаружено самовольное вмешательство в работу счетного механизма прибора учета газа, находящегося в жилом помещении, а именно: нарушена целостность свинцовой пломбы завода-изготовителя, оборвана номерная пломба на корпусе счетного механизма, с помощью которых фиксируются факты незаконного вмешательства в работу прибора учета. Дата самовольного вмешательства в счетный механизм прибора учета газа не установлена. В связи с выявленным фактом самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа абоненту ФИО1 произведён расчет по нормативам потребления газа с 

<

дата> по 

<

дата> в сумме 130 021 рубль 50 копеек в соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Ссылаясь на изложенное и в соответствии со ст. ст. 540, 543, 210 ГК РФ, п. 14, 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, п. 81 (11) Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Общество просит взыскать с ответчика указанную выше сумму, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3800 рублей 43 копейки.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что прибор учета находился в помещении, куда доступ ограничен, и установить дату самовольного вмешательства в счетный механизм прибора не представляется возможным.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования истца не признал и пояснил, что не отрицает факта несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа, но данный факт обнаружен им после покупки в марте 2019 г. домовладения. Он не повреждал пломбу. Указал, что счетчик находился в свободном доступе. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Ст. 210 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. 

В соответствии со ст. 18 данного закона поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. 

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергии через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст. 548 ГК РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, (далее Правила предоставления коммунальных услуг) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила поставки газа № 549).

Подпунктом «ж» п. 21 Правил поставки газа № 549, установлено, что абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Как следует из материалов дела, между АО "Газпром газораспределение Элиста" и ФИО1 фактическим предоставлением заключен договор поставки природного газа по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет 

<

...>, и абонент производит оплату потребленного газа при наличии прибора учета марки 

<

...> 2008 года выпуска, заводской 

<

номер>. 

Указанное домовладение ответчик приобрел в марте 2019 года и с 

<

дата> является его собственником. 

<

дата> в ходе проверки по заявлению ФИО1 прибора учета газа по вышеуказанному адресу контролером АО «Газпром газораспределение Элиста» 

<

ФИО>6 составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета газа, в соответствии с которым в процессе проверки прибора учета газа выявлено несанкционированное вмешательство в работу счетного механизма прибора учета газа – свинцовая пломба завода – изготовителя имеет следы царапин, засечек, оборвана номерная пломбы на счетном механизме. 

Ответчик ФИО1 лично присутствовал при проведении проверки, о чем свидетельствует его подпись в документе. 

Данный акт послужил основанием для начисления платы за потребленный газ в размере 130021 руб. 50 коп. по нормативам потребления газа с применением повышающего коэффициента 10 в соответствии с пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

<

дата> АО «Газпром газораспределение Элиста» в адрес абонента 

<

ФИО>7 направило уведомление о доначислении платы за потребленный газ в размере 130021,50 руб. 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, расчетом по нормативам потребления газа по лицевому счету 

<

номер>, актом проверки газового оборудования и приборов учета газа от 

<

дата>, актом проверки от 

<

дата>, уведомлением АО «Газпром газораспределение Элиста» 

<

номер> от 

<

дата>, направленным в адрес ответчика ФИО1, о произведенном доначислении, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, фотографиями, свидетельствующими о повреждении пломбы на корпусе счетного механизма.

Таким образом, в судебном заседании факт неисправности принадлежащего ответчику прибора учета потребленного газа нашел свое подтверждение. 

Следовательно, ответчиком ФИО1 использовался неисправный прибор учета потребления газа.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих исправность прибора учета потребления газа, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 21 Правил поставки газа ответчик не обеспечил сохранность прибора учета потребления газа. 

В соответствии с представленным истцом расчетом задолженности, он произведен согласно пункту 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Однако, указанный расчет не основан на Законе по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п. 55 Правил поставки газа поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. 

В силу пункта 24 Правил поставки газа № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. В соответствии с пунктом 25 указанных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно абзацу 1, 2 пункта 28 Правил поставки газа № 549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа, в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549. 

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта повреждения целостности пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем, является безусловным основанием для расчета количества газа, потребленного соответствующим абонентом, по нормативу потребления в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа № 549, так как Правила поставки газа содержат механизм по определению объема газа, потребленного абонентом в результате повреждения пломб прибора учета газа.

Следовательно, расчет оплаты за потребленный природный газ в силу требований абзаца 2 п. 28 Правил поставки газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период с 

<

дата> по 

<

дата>.

На основании нормативов потребления природного газа населением с 

<

дата>, утвержденных приказом Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия от 

<

дата> 

<

номер> п/г, задолженность ответчика за потребленный газ за период с 

<

дата> по 

<

дата> составляет 26004 руб. 30 коп., исходя из следующего расчета:

15,01 (норма потребления газа за плиту на одного человека за 30 дней)*1 чел. = 15,01,

25,52*5.50138 (тариф) = 140,40 руб. за месяц, 

140,40 руб.*6 мес. = 495 руб. 48 коп. (плита),

110,40 кв. м * 7 куб. (норма потребления газа на 1 кв.м отапливаемой площади за 30 дней)* 5.50138 (тариф) = 4251 руб. 47 коп.,

4251 руб. 47 коп.*6 мес. = 25508 руб. 82 коп.,

495 руб. 48 коп. + 25508 руб. 82 коп. = 26004 руб. 30 коп.

Таким образом, с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Элиста» подлежит взысканию задолженность за потребленный газ, исчисленная по нормам потребления за последние 6 месяцев до момента установления факта неисправности прибора учета, в размере 26004 руб. 30 коп., поскольку, как установлено судом, прибор учета газа на момент проверки контролером газоснабжающей организации являлся неисправным, а обязанность следить за состоянием приборов учета, в том числе, за сроком их поверки, возложена именно на потребителя. Действующим законодательством на поставщика газа не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены прибора учета газа либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Кроме того, суд принимает во внимание, что предыдущая проверка газоснабжающей организацией проводилась более двух лет назад при ином правообладателе домовладения в нарушение требований п. 55 Правил поставки газа, которым предусмотрена проверка не реже 1 раза в полугодие. 

Являются несостоятельными доводы представителя истца о том, что доступ к прибору учета потребленного газа мог быть осуществлен лишь в присутствии потребителя, поскольку, как следует из представленной ответчиком видеозаписи домовладения, спорный газовый счетчик находился в нежилой пристройке, примыкающей к входной двери в жилище. 

В связи с чем, требования АО «Газпром газораспределение Элиста» о взыскании с ФИО1 задолженности за потребленный газ подлежат частичному удовлетворению на сумму 26004 руб. 30 коп.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3800,43 рублей в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, что подтверждается платежным поручением 

<

номер> от 

<

дата>.

Следовательно, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям с ответчика ФИО1 в пользу истца АО «Газпром газораспределение Элиста» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 980 руб. 13 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» задолженность за потребленный газ за период с 29 мая по 

<

дата> в размере 26004 (двадцать шесть тысяч четыре) рубля 30 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 980 (девятьсот восемьдесят) рублей 13 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.

Председательствующий