Дело № 2-737/2019

Изготовлено: 13.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 года Полевской городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Бубновой Галины Владимировны,

при секретаре Обориной О.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

ФИО1 к ОМВД РФ по г. Полевскому о выплате денежных средств сверх установленного времени,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к ОМВД России по г. Полевскому о выплате денежных средств сверх установленного времени.

Определением Полевского городского суда от 14.06.2019 ГУ МВД РФ по Свердловской области выведено из состава ответчиков в состав третьих лиц (л.д.17).

В обосновании своих требований истец указал, что с . . . года по . . . ФИО1 работал в отделе МВД Российской Федерации по городу Полевскому. В течение . . . годов работал в должности старшего инспектора ОВ ДИС ОГИБДД ОМВД, инспектора ДИС ОВ ОГИБДД ОМВД и инспектора ОВ ДИС ОГИБДД ОМВД России по г. Полевскому. . . . ФИО1 уволен на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в ОВД РФ» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В нарушение норм Трудового кодекса РФ в последний рабочий день с ФИО1 не был произведен полный расчет, а именно не выплачены: Единовременное пособие, предусмотренное частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ; компенсация за не выданное форменное обмундирование; компенсация за работу в нерабочие праздничные и выходные дни. Единовременное пособие, предусмотренное ФЗ от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ истцу выплачено . . .. Компенсации за не выданное форменное обмундирование была выплачена . . .. До настоящего момента ОМВД России по г. Полевскому не произведен расчет в полном объеме. В частности не выплачена компенсация за исполнение обязанностей в нерабочие и праздничные дни за . . . годы. За указанные годы ФИО1 получил денежную компенсация за работу в нерабочие праздничные и выходные дни в размере 120 часов только за . . . год. Но, фактически, переработанное сверх нормы время, значительно превышало 120 часов. До увольнении из ОМВД правом использования дополнительных дней отдыха за ранее отработанное время (. . . годы) ФИО1 не пользовался в связи с тем, что сотрудниками группы по работе с личным составом в устной форме было разъяснено, что дополнительные дни отдыха за ранее отработанное время (за последние три года) могут использоваться сотрудниками перед увольнением из ОМВД. . . . ФИО1 обратился с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за работу в нерабочие праздничные и выходные дни согласно копий табелей учета рабочего времени сотрудников ОГИБДД ОМВД России по г. Полевскому за . . . годы, на что сотрудники группы по работе с личным составом в устной форме сообщили, что дополнительные дни отдыха или денежная компенсация за ранее отработанное время в . . . годах предоставлены не будут. Также, сотрудники группы по работе с личным составом отказали в приеме рапорта, мотивировав это тем, что вопросы, связанные с дополнительными днями отдыха или денежной компенсацией за указанные годы можно решить только через суд, путем подачи искового заявления. Всего на конец . . . года, согласно табеля учета рабочего времени за . . . года, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ФИО1 было выработано 438 часов. Компенсация за 120 часов переработки не выплачивалась, остаток некомпенсированного сверх установленного рабочего времени составил 438 часов.

На конец . . . года, согласно табелей учета рабочего времени за . . . года, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ФИО1 было выработано 483 часа. Приказом ОМВД России № от . . . ФИО1 было компенсировано 120 часов, остаток некомпенсированного сверх установленного рабочего времени составил 363 часа. Общий остаток некомпенсированного сверх установленного рабочего времени за . . . годы составил 801 час. В связи с этим истец просит суд взыскать с ОМВД России по г. Полевскому и с ГУ МВД России по Свердловской области 170 973,45 рубля в качестве компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с отчислением налога на доходы физических лиц. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Уточнил, что требования предъявлены к ОМВД РФ по г. Полевскому, в качестве ответчика ГУ МВД РФ указал ошибочно. 

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по г. Полевскому, не присутствовал, был надлежащим образом извещен, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица ГУ МВД РФ по Свердловской области в судебном заседании не присутствовал, был надлежащим образом извещен о дне судебного заседания, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в кортом указал, что в удовлетворении иска следует отказать в связи с тем, что денежная компенсация за остальные часы переработки может быть компенсирована только дополнительными днями отдыха, по рапорту сотрудника (л.д.20-23).

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом о прохождении службы в полиции.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 342-ФЗ) служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Закона N 342-ФЗ сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется либо компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, либо денежное возмещение.

Порядок привлечения сотрудников к сверхурочной службе регулируется Приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха" (далее Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что в случае необходимости сотрудник может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени осуществляется на основании правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности.

В силу пункта 9 Порядка сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с . . . по . . . проходил службу в ОМВД России по г. Полевскому, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.5-7), выпиской из приказа № л/с от . . . (л.д.39), контрактом о прохождении службы от . . . (л.д.41-43). 

ФИО1 был установлен нормированный режим рабочего времени, данный факт стороной ответчика не оспорен.

На основании приказа № л/с от . . . ФИО1 уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (л.д.9).

Кроме того, судом установлено, что в течение . . . годов ФИО1 замещая должность старшего инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Полевскому, неоднократно привлекался к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни. В совокупности за . . . года сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время истцом в выходные и праздничные дни ФИО1 отработано 801 час. Указанные обстоятельства подтверждаются табелями учета рабочего времени (л.д. 37,38).

Судом установлено, что ФИО1 за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормы продолжительности служебного времени в выходные и праздничные дни была выплачена компенсация в . . . году в сумме 1 769 рублей за работу в ночное время и в . . . году за работу в праздничные дни и выходные дни за 15 дней в сумме 25 411,99 рублей, что подтверждается справкой ОМВД по г. Полевскому от . . . № (л.д. 46).

В судебном заседании установлено, что компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время за . . . в количестве 363 часа и за . . . год в размере 438 часов не выплачена. 

Также судом установлено, что ФИО1 дополнительные дни отдыха за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормой продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за . . . и . . . года не производились, что подтверждается справкой ОМВД по г. Полевскому (л.д.45).

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Кроме того, в статье 53 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» количество часов, за которые может быть выплачена компенсация, 120 часами не ограничено.

Основным обстоятельством, имеющим значение для дела, является отсутствие предусмотренного как специальным Законом «О полиции», ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», так и трудовым законодательством основания для лишения права сотрудника на компенсацию за переработку, в случае неиспользования дополнительных выходных дней. Иное являлось бы нарушением конституционных прав граждан, а именно право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

В ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен механизм компенсации выполнения сотрудником органов внутренних дел служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: выполнение сотрудником в указанных случаях служебных обязанностей компенсируется предоставлением ему отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. Для ситуации, когда предоставление такого отдыха невозможно, предусмотрено, что время выполнения служебных обязанностей в указанных случаях суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности. По желанию сотрудника эти дни могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Поскольку дополнительные дни отдыха предоставляются лишь по заявлению сотрудника, то это право сотрудника компенсировать переработку отгулами. Ни указания МВД России, ни ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусматривают лишение права сотрудника на компенсацию, в случае не использования дополнительных дней отдыха за переработку.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 уволен из органов внутренних дел, следовательно, возможность иным образом получить компенсацию за отработанное время (получить отгул) у него отсутствовала.

Следует также приять во внимание, что доводы истца о количестве часов, отработанных сверх нормального числа рабочих часов за которые работодателем не произведена оплата, ответчиком не оспаривались. Правильность произведенного истцом расчета задолженности сумм за . . . года (л.д.10-11) представителем истца не оспаривалась.

Таким образом, требования истца в части взыскания суммы задолженности за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выходные, нерабочие праздничные дни и ночное время за . . . года в размере 170 973,45 рубля согласно представленного истцом расчета (л.д.10-11), правильность которого ответчиком не оспорена, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 57, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ОМВД РФ по г. Полевскому о выплате денежных средств сверх установленного времени, удовлетворить.

Взыскать с ОМВД РФ по г. Полевскому в пользу ФИО1 сумму за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выходные, нерабочие праздничные дни и ночное время в размере 170 973,45 рубля.

Взыскать с ОМВД РФ по г. Полевскому государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 619 рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Полевской городской суд.

Судья: Г.В. Бубнова