Дело № 2-205/2025 УИД № 70RS0023-01-2025-000341-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Мельниково 21 октября 2025 года

Шегарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Амельченко К.О.,

при секретаре Юрковой М.В.,

помощник судьи Ермолович Д.В.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.04.2024, сроком 3 года,

представителя органа опеки и попечительства администрации Шегарского района Томской области ФИО3, действующей на основании доверенности № 3 от 13.02.2025, сроком 2 года,

помощника прокурора Кузнецова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Администрация Трубачевского сельского поселения» к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Администрация Трубачевского сельского поселения» (далее – МКУ «Администрация Трубачевского сельского поселения») обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, заключенный между ФИО1 и муниципальным образованием «Трубачевское сельское поселение», выселить ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №, состоящей на балансе муниципальным образованием «Трубачевское сельское поселение».

В обоснование исковых требований указано, что на балансе муниципального образования «Трубачевское сельское поселение» находится недвижимое имущество - квартира, расположенная в 

<

адрес>, 

<

адрес>, которая относится к специализированному жилищному фонду. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Трубачевское сельское поселение» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому ответчику в найм предоставлено вышеуказанное жилое помещение как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты). После заключения договора ответчик фактически в предоставленное в найм жилое помещение не вселялся и никогда там не проживал, ФИО1 не вносит плату за наем жилья, его задолженность составляет 21897,50 руб. Неоднократные попытки истца уведомить ответчика о соблюдении условий договора или обследовать нанимаемое жилое помещение результатов не дали, действия истца по розыску ответчика также не дали результатов, что позволяет истцу прийти к выводу, что ответчик добровольно выехал с предоставленной квартиры, нарушил условия договора найма, не оплачивая найм жилого помещения, в связи с чем имеются основания для расторжения договора найма и выселении ответчика из жилого помещения. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.04.2024 сроком 3 года, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что сельским поселением принимались попытки по розыску нанимателя, однако место нахождения ФИО1 не известно. ЖК РФ предусмотрена возможность расторжения договора найма специализированного жилого помещения в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Помощник прокурора Кузнецов М.В. полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку при расторжении договора на основании ч. 4 ст. 101 ЖК РФ наниматель выселяется с предоставлением ему другого жилого помещения по договору найма. Данные требования закона (ч. 5 ст. 103 ЖК РФ) истец не выполнил. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО3, действующий на основании доверенности № 3 от 13.02.2025, сроком 2 года (л.д. 46) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Для надлежащего извещения ответчика ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ по месту регистрации: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, направлялись судебные извещения, которые вернулись в суд в связи с истечением срока хранения. 

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 N 6-П, от 8 июня 2010 N 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 N 455-0).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности МО «Трубачевское сельское поселение» и отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 10-11).

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Администрацией Трубачевского сельского поселения ФИО1 за плату во владение и пользование передано жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> для временного проживания в нем и с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д. 7-9).

Согласно актов обследования помещения от 10.09.2024, от 01.11.2024, от 21.01.2025 и от 16.05.2025 в указанные числа проведены обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. По результатам проверки установлено, что на момент проведения проверок 10.09.2024, 01.11.2024, 21.01.2025 и 16.05.2025 в квартиру попасть не удалось, со слов соседей в данной квартире не проживает (л.д. 13, 15, 16-17).

Согласно справке от 03.06.2025 задолженность ФИО1 за найм квартиры по состоянию на 01.06.2025 составляет 21 897,50 руб. (л.д. 12).

Уведомлением от 26.01.2023 истец предлагал ответчику погасить задолженность за найм квартиры.

По сведениям ресурсоснабжающих организаций задолженность по коммунальным услугам по спорному жилому помещению составляет 469 563,09 руб. (л.д. 50-53). 

Согласно ответу начальника ОМВД России по Шегарскому району от 22.07.2025 следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, с 22.01.2018 по настоящее время (л.д. 43).

На основании судебных приказов мирового судьи судебного участка Шегарского судебного района от 07.05.2025 и от 28.07.2025 с ФИО1 взыскана задолженность по коммунальным услугам (ИП №№).

По сведения информационного ресурса ФССП России, размещенном в открытом доступе на официальном сайте, в отношении ФИО1 имеются как действующие, так и оконченные исполнительные производства по взысканию задолженности по коммунальным услугам. 

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 данного Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Таким образом, часть 3 статьи 101 ЖК РФ предусматривает основания для расторжения всех видов договоров найма специализированного жилого помещения за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 ЖК РФ, то есть именно того договора, который и был заключен между сторонами по настоящему делу.

Основания для расторжения договора найма, заключенного между сторонами, в судебном порядке по требованию наймодателя предусмотрены частью 4 статьи 101 ЖК РФ. К таким основаниям относятся:

1) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 ЖК РФ, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В обоснование иска указано, что ответчик добровольно отказался от договорных отношений найма жилого помещения, выехал из него, не вносит плату за жилое помещение и за коммунальные услуги в течение более года, не использует жилое помещение по назначению, не поддерживает его в исправном состоянии, не содержит в чистоте и порядке.

По сведениям ИЦ УМВД России по Томской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 59).

По сведениям ОСФР по Томской области ФИО1 в 2023 году работал в 

<

адрес> в ФИО9», с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим (самозанятый) (л.д. 60).

По представленным истцом сведениям из ОМВД России по Шегарскому району и Военного комиссариата Шегарского и Кожевникоского районов Томской области следует, что местонахождение ФИО1 не известно, ФИО1 контракт на прохождение военной службы не заключал (л.д. 19, 23) 

Таким образом, представленные МКУ «Администрация Трубачевского сельского поселения» акты обследования помещения от 10.09.2024, от 01.11.2024, от 21.01.2025 и от 16.05.2025 бесспорно не свидетельствует об отказе ФИО1 от права пользования жилым помещением и не проживании в нем.

Из представленных истцом доказательств невозможно однозначно установить длительность и причины отсутствия ответчика в квартире, добровольность его выезда.

Другого постоянного места жительства ответчик не имеет, доказательств обратного материалы дела не содержат, стороны на таковые не ссылаются.

Согласно заключение Администрации Шегарского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится в трудной жизненной ситуации, требующей оказания содействия в её преодолении. Об этом свидетельствует неудовлетворительная адаптация к самостоятельной жизни, неисполнение обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 55). 

06.09.2024 специалистами органа опеки и попечительства Шегарского района проведена проверка выполнения условий договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой предоставленная в найм ФИО1 квартира посторонним гражданам в аренду не сдается, оценить её санитарное состояние не представилось возможным по причине отсутствия доступа в жилое помещение, сельским поселением произведена замена дверного замка, ключи от квартиры находятся у Главы сельского поселения (л.д. 54). 

В связи с этим суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и своими действиями расторг договор найма.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом также не представлено доказательств нарушения его прав в результате систематических целенаправленных виновных действий ответчика, бесхозяйственного обращения, нецелевого использования или разрушений, допущенных по вине ответчика, в отношении спорного жилого помещения. Имеющиеся в деле доказательства в виде вышеуказанного заключения и результатов проверки органом опеки и попечительства Шегарского района свидетельствуют об обратном.

Материалами дела действительно подтверждается, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате за жилое помещение и за коммунальные услуги в течение более одного года. Доказательств обратного ответчиком не представлено, равно как и уважительных причин неисполнения обязанностей по невнесению платы за жилое помещение и за коммунальные услуги.

Неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг и невнесение платы за жилое помещение само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению. Данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке. 

Заявляя требования о расторжении договора найма жилого помещения и выселении ответчика из жилого помещения истец не обозначает жилое помещение, которое подлежит предоставлению ответчику в соответствии с ч. 5 ст. 103 ЖК РФ, то есть истец просить выселить ответчика без предоставления другого жилого помещения, в нарушение ч. 5 ст. 103 ЖК РФ. 

Кроме того, суд учитывает статус ответчика и основания предоставления ему спорного жилого помещения.

Право ФИО1 на предоставленное ему жилое помещение возникло в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому дети-сироты и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченные жильем, имеют право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Согласно положениям п. 6 ст. 8 указанного Федерального закона срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта РФ. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта РФ. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.

Приведенные нормы права обеспечивают указанной категории лиц, к которой относится ответчик по данному делу, дополнительные социальные гарантии, обусловленные характером их жизненной ситуации - оставлением без попечения родителей, и возлагают на соответствующие государственные органы субъекта РФ обязанность перезаключить договор найма предоставленного им жилого помещения на новый 5-тилетний срок, если наниматель нуждается в дальнейшей социальной адаптации, или заключить договор социального найма, если наниматель признан социально адаптированным.

Следовательно, основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные п. 1 ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, должны применяться судом с учетом того, что государством этой категории лиц создаются дополнительные социальные гарантии, в том числе гарантии сохранения за ними права пользования жилым помещением при нахождении их в трудной жизненной ситуации.

Учитывая указанные обстоятельства, положения закона суд не усматривает оснований для удовлетворения требований МКУ «Администрация Трубачевского сельского поселения» к ФИО1, о расторжении договора найма жилого помещения, выселении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Администрация Трубачевского сельского поселения» к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 октября 2025 года.

Судья подписано К.О. Амельченко