Дело № 5-1351/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «22» октября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н., 

с участием прокурора Демидовой А.В.,

инспектора ОИАЗ ФИО1,

защитников - адвоката Богатыревой Л.Ю., адвоката Тыхта В.Д.,

ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, нетрудоустроенного, инвалидности не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 19.09.2020 в период времени с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3 с количеством участников мероприятия около 1150 человек, двигался в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло созданию помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия в г. Хабаровске: площадь им. В.И. Ленина (ул. Карла Маркса, 56) – ул. Гоголя - ул. Муравьева-Амурского – ул. Тургенева – ул. Ленина – ул. Пушкина –площадь им. В.И. Ленина, при этом не соблюдал масочный режим, установленный подп. 2.1 п. 2 постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой короновирусной инфекции». На неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученные с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, создавая массовость, привлекая внимание граждан, чем нарушил п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 свою вину признал, раскаялся в том, что принимал участие в несанкционированных публичных мероприятиях, однако не помнит, происходило ли это именно 19.09.2020, накануне уже отбыл наказание за участие в митинге 26.09.2020.

Защитник Тыхта В.Д. выразил позицию о необходимости прекращения производства по рассматриваемому делу, поскольку нарушены порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении, нарушены принципы достаточности доказательств, отсутствуют сведения об источнике и достоверности представленной видеозаписи.

Защитник Богатырева Л.Ю. поддержала позицию защиты, считая, что ФИО2 инкриминируется длящееся правонарушение, оконченное 26.09.2020, за которое он уже понес наказание, сотрудниками полиции не принималось никаких мер по пресечению правонарушения, спустя более месяца вторично протокол об административном правонарушении составлен после отбытия её подзащитным наказания в виде административного ареста, событие инкриминируемого правонарушения не доказано, видеоматериалы не соответствуют фототаблице.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что состоит в должности инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску, после поступления материалов о данном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ им был опрошен свидетель ФИО9 и в отношении ФИО2, доставленного в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав пояснения сторон, прокурора Демидовой А.В., полагавшей законным основания и порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены принципы, порядок организации и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования, в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Согласно п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Как видно из материалов дела и не оспаривается самим ФИО2, он являлся добровольным участником публичного мероприятия, в пешем порядке двигался в составе иных лиц по проезжей части улиц г. Хабаровска, предназначенной для движения транспортных средств и пешеходным переходам по вышеуказанному маршруту.

Место проведения данного публичного мероприятия в администрации г. Хабаровска не согласовывалось, о чем имеется соответствующее сообщение от 16.09.2020.

Виновность ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом уполномоченным должностным лицом; протоколами о его доставлении в ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску и последующем административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, составленными в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях; письменными рапортами сотрудников полиции ФИО10 и ФИО9, а так же письменным объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявших охрану общественного порядка при проведении вышеуказанного шествия ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах доставления в отдел полиции ФИО2, которые в совокупности подтверждают обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе; фотоизображениями и видеозаписью вышеуказанного шествия ДД.ММ.ГГГГ в г. Хабаровске, на которых зафиксированы обстоятельства несанкционированного мероприятия с участием ФИО2, осуществлявшего шествие в составе иных лиц по проезжей части, создавая помехи осуществлению движения транспортных средств, а так же пешеходов в специально предназначенных местах (пешеходных переходах).

Обсуждая доводы стороны защиты о том, что ФИО2 уже был привлечен к административной ответственности за содеянное, как длящееся административное правонарушение, нарушен порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении, видеозапись надлежащим доказательством не является, представленных доказательств не достаточно для определения виновности ФИО2, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

В ходе рассмотрения дела установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен инспектором ОИАЗ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и передан для рассмотрения в суд, то есть спустя более одного месяца после инкриминируемого правонарушения при наличии рапорта сотрудника полиции ФИО9 о выявлении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, данное нарушение судья признает несущественным.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное правонарушение, инкриминируемое ФИО2 не является длящимся правонарушением, определено временным интервалом его совершения 19.09.2020 с 13-00 до 15-00, его совершение подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств.

Оценивая письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст. 26.2, 26.7, 28.2 КоАП РФ, а представленная видеозапись является относимым и допустимым доказательством, содержит сведения о ее происхождении и соотносится с другими доказательствами виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения в указанные в протоколе дату и время, в том числе с представленными фотоизображениями ФИО2 

Факты оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлены, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Таким образом, судья считает вину ФИО2 установленной, и квалифицирует его действия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, состояние его здоровья, отягощенное наличием хронического заболевания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, не позволяющее уплатить административный штраф, в размере, предусмотренном санкцией статьи инкриминируемого правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, при отсутствии ограничений, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного ареста. Состояние здоровья и его семейное положение не препятствует назначению данного вида наказания. 

Согласно ст. 32.8 ч. 1 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления, то есть с момента административного задержания.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок пять суток.

Срок наказания исчислять с 15 часов 00 минут 22 октября 2020 года.

Зачесть ФИО2 в срок отбытия наказания время административного задержания с 11 часов 45 минут до 15 часов 00 минут 22 октября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Шатилов