№ 2-620/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 июня 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области 

в составе судьи Роговой И.В.

при секретаре Гродиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по фактическому месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку об обязании зарегистрировать по фактическому месту жительства.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. она приобрела жилой дом по ул.....г..... у Ш.И.Ш. по расписке. С указанного момента она вселилась и стала проживать в данном доме, и проживает в нем по настоящее время.

Таким образом, с .. .. ....г. по настоящее время она открыто владеет и пользуется указанным жилым домом.

При этом она не имеет возможности узаконить своё право собственности на указанный жилой дом, поскольку он находится на подработанной шахтой территории.

Она не зарегистрирована по указанному адресу в жилом доме, т.к. ответчиком отказано в регистрации. Письменный отказ ей не выдавался, поскольку якобы в настоящее время это не предусмотрено.

Специалист ответчика рекомендовала ей обратиться в суд с исковым заявлением об обязании регистрации, а затем если решение суда состоится в ее пользу, обратиться к ответчику с судебным решением, вступившим в законную силу, тогда ее зарегистрируют по месту ее фактического проживания- в жилом доме по ул.....г......

Просит обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать ее, ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженку ул.....г....., по месту фактического жительства- в жилом доме по ул.....г......

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что с ул.....г..... она проживает в жилом доме по ул.....г...... Данный дом является для нее единственным и постоянным местом жительства, иного жилья она не имеет. 

Представитель ответчика - Отделения по вопросам миграции Отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснила, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда, также пояснила, что действующим законодательством установлен перечень документов, которые гражданину необходимо предоставить для регистрации по месту жительства. ФИО1 был предоставлен не полный пакет документов, в связи с чем ответчиком ей было отказано в регистрации по адресу: ул.....г...... Таким образом, зарегистрировать истца по указанному адресу возможно только на основании решения суда. 

Свидетель С.В.А. суду показала, что проживает по-соседству с истцом по ул.....г...... ФИО1 на протяжении шести лет непрерывно проживает в жилом доме по ул.....г..... ....... Данный дом является для ФИО1 единственным местом жительства. 

Свидетель Ф.В.А. суду показала, что с .. .. ....г. у нее в собственности имеется дача, расположенная по ул.....г....., на которой она постоянно находится. Она знает ФИО1, истица на протяжении шести лет проживает в жилом доме по ул.....г...... Данный дом истица купила в .. .. ....г.. Указанное жилое помещение является для ФИО1 единственным местом жительства. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закона РФ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Из ст.3 указанного Закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона РФ, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

На основании ст.6 Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. 

Статьёй 8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:

в пограничной зоне;

в закрытых военных городках;

в закрытых административно-территориальных образованиях;

в зонах экологического бедствия;

на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п.7), объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Судом установлено, что .. .. ....г. ФИО1 купила у Ш.И.Ш. жилой дом, расположенный по ул.....г....., о чем свидетельствует представленная в материалы дела расписка (л.д.9). 

Из материалов дела видно, что жилой дом, расположенный по ул.....г..... зарегистрирован в отделе БТИ ул.....г..... №..., в отношении жилого помещения выдан технический паспорт (л.д.11-24). Из указанных документов следует, что данный жилой дом построен в .. .. ....г.. В технической документации правообладатель жилого помещения не указан. 

ФИО1 с момента приобретения жилого дома, а именно с .. .. ....г. вселилась в указанное жилой дом по ул.....г....., где по настоящее время постоянно и непрерывно проживает. 

Суд считает, что ФИО1 имеет право быть зарегистрированной по месту ее фактического проживания по адресу: ул.....г....., по следующим основаниям. 

Законодательством РФ установлена обязанность граждан РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. 

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 длительное время проживает в ул.....г....., пользуется им, данное жилое помещение является ее единственным жильем. Данный факт в ходе судебного заседания подтвержден показаниями свидетелей С.В.А., Ф.В.А., не доверять которому у суда оснований не имеется.

Таким образом, поскольку судом не установлено препятствий для регистрации ФИО1 в жилом доме по ул.....г....., и, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд считает возможным удовлетворить требование истца об обязании отделения по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку зарегистрировать ее по месту фактического жительства - в жилом доме по ул.....г......

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку зарегистрировать ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженку ул.....г..... по месту фактического жительства- в жилом доме по ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.В.Рогова

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2019 года.

Судья: И.В.Рогова