Дело № 2-1471/2017 03 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Самойленко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию, 

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

18.04.2013 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР по Пушкинскому району) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Решением УПФР по Пушкинскому району № 1005-5/342 от 30.07.2014 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Общая продолжительность педагогической деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в стаж, составила 17 лет 7 месяцев 13 дней (л.д. 25-26).

В специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены следующие периоды: 

с 16.07.1985 по 15.08.1986 - работа в должности воспитателя в детском саду совхоза «Искра».

с 17.03.1987 по 01.05.1987 - работа в должности контролера 2 разряда. 

с 20.07.1987 по 28.08.1987 - работа в детском саду птицефабрики «Ермаково».

с 29.03.1993 по 28.08.1994 - отпуск по уходу за ребенком до достижения ему 3-х лет. 

с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 16.11.2008 по 29.11.2008 – работа в должности заместителя директора по УBP в школе № 145.

с 01.12.2008 по 01.09.2009; с 01.01.2010 по 30.06.2010 - работа в должности методиста в ГОУ «Средняя школа № 71» Калининского района Санкт-Петербурга.

с 01.01.2010 по 25.08.2011, поскольку по сведениям персонифицированного учёта в указанный период отсутствует код выслуги лет.

24.05.2016 ФИО1 повторно обратилась в УПФР по Пушкинскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР по Пушкинскому району № 493-465075/16 от 15.09.2016 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Продолжительность педагогического стажа составила 24 года 03 месяца 03 дня. В специальный стаж не включены периоды работы в должности контролера 2 разряда, работа в детском саду птицефабрики «Ермаково», работа в должности учителя математики по совместительству с СОШ № 145 Калининского района Санкт-Петербурга, работа в должности методиста в ГОУДППОС Центр повышения квалификации Калининского района Санкт-Петербурга «Научно-методический центр». Также не включен период обучения в Вологодском государственном педагогическом институте с 01.09.1986 по 28.06.1991, так как в период обучения с 17.03.1987 по 01.05.1987 ФИО1 работала контролером на 23-ГПЗ г. Вологды в отделе технического контроля (работа, не поименованная Списками) (л.д. 27-31).

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР по Пушкинскому району Санкт-Петербурга, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконными решение № 1005-5/342 от 30.07.2014, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно: период работы в должности воспитателя в детском саду совхоза «Искра» с 16.07.1985 по 15.08.1986, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с 29.03.1993 по 28.08.1994; период обучения в Вологодском государственном педагогическом институте; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и назначить ее с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с 18.04.2013. В обоснование заявленных требований истица указывает, что вышеназванные периоды были незаконно исключены из ее специального стажа, в то время как она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с 18.04.2013, поскольку ее специальный педагогический стаж на эту дату составляет 25 лет.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить 

Представитель УПФР в Пушкинском районе ФИО3 возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения, согласно которым периоды работы с 16.07.1985 по 15.08.1986 и с 29.03.1993 по 28.08.1994 были включены в специальный стаж при повторном обращении ФИО1 Период обучения в Вологодском государственном педагогическом институте не был включен, поскольку в период обучения ФИО1 работала контролером (л.д. 37-39). 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент принятия оспариваемого решения УПФР по Пушкинскому району от 30.07.2014 пенсионные отношения по назначению досрочной трудовой пенсии регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях Российской Федерации» предусмотрено назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено наименование должности «воспитатель», и наименования учреждений «общеобразовательные школы всех наименований», «детские сады всех наименований», «ясли-сад», как должность и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» поименована должность воспитателя детского сада.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного, вышеуказанным постановлением, предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 16.07.1985 по 15.08.1986 она работала в должности воспитателя в детском саду совхоза «Искра». 

Таким образом, занимаемая должность истицы - воспитатель в детском саду, соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеющим силу на момент ее работы. 

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из материалов дела следует, что с 29.03.1993 по 28.08.1994 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им трех лет в период работы в должности учителя Ермаковской средней школы.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, указанный период включается в стаж независимо от момента его окончания. 

В силу пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность.

Согласно трудовой книжке ФИО1, в период с 01.09.1986 по 28.06.1991 ФИО1 обучалась в Вологодском государственном педагогическом институте.

С 17.03.1987 по 01.05.1987, то есть в период обучения, истица работала на 23-ГПЗ г. Вологды в должности контролера 2 разряда отдела технического контроля.

Данная должность и место работы не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Вместе с тем, из трудовой книжки следует, что истец в период с 16.07.1985 по 15.08.1986 (то есть непосредственно до начала обучения) работала воспитателем в детском саду. А в период с 15.08.1991 по ДД.ММ.ГГГГ (непосредственно после окончания обучения) работала учителем математики в Ермаковской средней школе.

Данные учреждения и должности соответствует как Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781, так и Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № 1397.

Таким образом, поскольку периоду обучения в Вологодском государственном педагогическом институте предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность, суд приходит к выводу, что время обучения ФИО1 с 01.09.1986 по 28.06.1991 в педагогическом учебном заведении подлежит включению в специальный стаж.

Без данного периода, составляющего 4 года 9 месяцев 27 дней, УПФР Пушкинского района на 15.09.2016 с учетом включения оспариваемых периодов работы истицы с 16.07.1985 по 15.08.1986 и с 29.03.1993 по 28.08.1994 в специальный стаж установил общую продолжительность специального стажа 24 года 3 месяца 3 дня.

Следовательно, на момент принятия оспариваемого решения УПФР Пушкинского района от 30.07.2014 специальный стаж ФИО1 составлял: 24 года 3 месяца 3 дня – 2 года 1 месяц 16 дней (с 30.07.2014 по 15.09.2016) + 4 года 9 месяцев 27 дней = 26 лет 11 месяцев 14 дней.

А на момент обращения ФИО1 с заявлением в УПФР Пушкинского района 18.04.2013 специальный стаж составлял: 26 лет 11 месяцев 14 дней – 1 год 3 месяца 12 дней (с 18.04.2013 по 30.07.2014) = 25 лет 8 месяцев 2 дня. 

Таким образом, решение № 1005-5/342 от 30.07.2014 об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы 25 лет не может быть признано законным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения № 1005-5/342 от 30.07.2014, обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно: период работы в должности воспитателя в детском саду совхоза «Искра» с 16.07.1985 по 15.08.1986, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с 29.03.1993 по 28.08.1994; период обучения в Вологодском государственном педагогическом институте; признании за истицей права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и назначении ее с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с 18.04.2013, - подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга № 1005-5/342 от 30.07.2014 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, период работы воспитателем в детском саду совхоза «Искра» с 16.07.1985 по 15.08.1986; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с 29.03.1993 по 28.08.1994, период обучения в Вологодском государственном педагогическом институте с 01.09.1986 по 28.06.1991.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении – с 18 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Решение принято в окончательной форме 12 мая 2017 года.