дело №2-118/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием истца ФИО1, представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – СПК «Колос» - ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта работы и возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ) с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска указал, что 15.02.2019 обратился к ответчику с заявлением об установлении с 01.01.2019 повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отработал в сельском хозяйстве более 30 лет, но получил отказ по тем основаниям, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что в трудовой книжке и архивных документах не указана должность, в которой он осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Колос». Ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ночным сторожем на Удеревской МТФ (молочно-товарной ферме), что могут подтвердить свидетели, просил установить факт его работы в ЗАО «Колос» и СПК «Колос» в должности сторожа Удеревской молочно-товарной фермы, занятого на работах по охране и уходу за животными и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) установить ему с 01.01.2019 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, так как он отработал в сельском хозяйстве более 30 лет. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил, просил признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) в установлении ему повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, включить в его специальный трудовой стаж для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии периоды работы сторожем на Удеревской МТФ в закрытом акционерном обществе «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сторожем на Удеревской МТФ в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) установить ему с 01.01.2019 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период его проживания в сельской местности. Показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сторожем на Удеревской молочно-товарной ферме. В его обязанности входило следить за сохранностью товарно-материальных ценностей и скота, безопасностью животных, оказывать помощь животным при отёле. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ – ФИО4 в судебное заседание не прибыла, в отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что письменных доказательств, подтверждающих наименование занимаемой истцом должности в материалах дела не имеется, а свидетельские показания не могут являться надлежащим доказательством при рассмотрении данного спора. 

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – СПК «Колос» – ФИО2 и ФИО3 считали заявленные требования подлежащими удовлетворению. Показали, что ФИО1 действительно работал на Удеревской молочно-товарной ферме сторожем сначала в закрытом акционерном обществе «Колос» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем так же сторожем на той же ферме в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после реорганизации общества. Изначально предприятие называлось колхоз «1 Мая», затем акционерное сельскохозяйственное предприятие «Колос», затем закрытое акционерное общество «Колос», затем в сельскохозяйственный производственный кооператив «Колос». ФИО1 являлся материально ответственным лицом согласно договору о полной индивидуальной материальной ответственности как выполняющий работу непосредственно связанную с охраной МБП (малоценных быстроизнашивающихся предметов), поголовья КРС и хозтоваров. Перерывов в трудовой деятельности не имелось. 

Суд, выслушав истца, представителей третьего лица, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8, частью 1 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Периоды работы (деятельности) включаются в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила) и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 (далее – Список).

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Из п. 5 Правил следует, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу п.п. «б» п. 6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Списка, рабочие всех наименований в животноводстве, в том числе скотоводстве (включая молочное скотоводство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов) включены в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях ".

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 (ред. от 19.06.2012) «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов"), сторож (вахтер) отнесены к числу рабочих. 

Таким образом, период работы сторожем, как разновидность рабочего животноводства подлежит включению в периоды работы для установления с 01.01.2019 г. повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» при условии наличия стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет и проживания в сельской местности на весь период такового.

Как усматривается из материалов дела, 15.02.2019 ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением об установлении с 01.01.2019 повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отработал в сельском хозяйстве более 30 лет. 

По представленным документам ответчик установил, что стаж работы истца в сельском хозяйстве, исчисленный в календарном порядке согласно Правилам, составляет 18 лет 7 месяцев 22 дня (учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ТР-17-Я-22 истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты по тем основаниям, что ни в трудовой книжке и ни в архивных документах в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 06 месяцев 22 дня) не указана должность, в которой он осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Колос», в связи с чем указанный период не был включен в стаж работы в сельском хозяйстве.

Вместе с тем, довод истца о том, что в спорный период он работал в должности сторожа на Удеревской молочно-товарной ферме, помимо его пояснений, показаний свидетелей и пояснений представителей третьего лица, подтверждается также письменными доказательствами, которые не оспорены заинтересованной стороной по делу и не поставлены под сомнение.

Из показаний свидетелей П.Т.А. и М.Н.А., следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сторожем на Удеревской молочно-товарной ферме СПК «Колос».

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела, иным собранным по делу доказательствам и дополняют их. 

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 работал в закрытом акционерном обществе «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из личной карточки формы №Т-2 на имя ФИО1 следует, что в разделе «назначения и перемещения» от ДД.ММ.ГГГГ в графе «профессия (должность)» имеется запись «сторож». 

Наименование занимаемой истцом должности подтверждается копией типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности от апреля 2002 года (дата не указана), из которого следует, что ФИО1 занимает должность сторожа Удеревской МТФ ЗАО «Колос».

Из устава ЗАО «Колос» следует, что основным видом его деятельности является производство сельскохозяйственной продукции. 

Согласно справке по месту жительства и копии паспорта на имя истца, ФИО1 проживает в сельской местности по адресу: 

<

адрес> 

Доказательств осуществления работы и (или) иной деятельности истцом, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", заинтересованной стороной не представлено, в материалах дела не имеется. 

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства и установленные обстоятельства дела подтверждают тот факт, что ФИО1 работал сторожем Удеревской молочно-товарной фермы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в закрытом акционерном обществе «Колос» и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Колос», в связи с чем, с учетом вышеуказанных норм законодательства, данные периоды подлежат включению в трудовой стаж истца для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в трудовой стаж ФИО1 по причине отсутствия доказательств занимаемой им должности, предусмотренной Списком, являются несостоятельными, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтвержден факт работы истца сторожем в спорный период, что дает ему право на включение вышеуказанного периода в трудовой стаж. 

Согласно ч.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. 

Таким образом, вне зависимости от дня обращения (до 31.12.2019) пенсионера за перерасчетом пенсии с предоставлением дополнительных документов, такой перерасчет осуществляется с 01 января 2019 года, в связи с чем, ФИО1 следует произвести такой перерасчет с указанной даты. 

Поскольку у ФИО1 возникло право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, то отказ в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях» является незаконным, в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж и возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) в установлении ФИО1 повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Включить в трудовой стаж ФИО1 для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии периоды работы сторожем на Удеревской МТФ в закрытом акционерном обществе «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сторожем на Удеревской МТФ в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) установить ФИО1 с 01.01.2019 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период его проживания в сельской местности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 мая 2019 года.

Председательствующий ________________