Дело № 5-1885/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 марта 2021 года город Псков резолютивная часть постановления оглашена 29 марта 2021 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова М.В.,

при секретаре Козыревой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), 

в отношении "должность" ООО Управляющая организация «Десятка Завеличье» ФИО1, "данные изъяты", 

У С Т А Н О В И Л:

24 февраля 2021 года в 16:00 часов при анализе полученных результатов проведённых инструментальных измерений уровней шума в "адрес" установлено, что по результатам лабораторных измерений (испытаний) №647 от 11.02.2021, проведённых специалистами АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области», уровни звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 125 Гц при работающих теплоузле и насосах горячей воды в обследуемом жилом помещении, в дневное и ночное время не соответствуют нормативным величинам, установленным п.6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».Так, для дневного времени они составили 47,3 дБ при нормируемых 47 дБ; с учётом корреции К1-К5, применяемой для оценки уровня звукового давления, эквивалентного уровня звука для ночного времени в октавных полосах со среднегеометрический частотой 125 Гц – 57,4 дБ при нормируемых 47 дБ; со среднегеометрический частотой 250 Гц – 45,1 дБ при нормируемых 40 дБ;а также эквивалентные уровни звука составили 44,2 дБА при норме 35 дБА для ночного времени; уровни звукового давления при отключенном теплоузле и работающих насосах подачи горячей воды в октавных полосах со среднегеометрической частотой 125 Гц составили 56,1 дБ при норме 47 дБ, со среднегеометрической частотой 250 Гц составили 41,6 дБ при норме 40 дБ,со среднегеометрической частотой 8000 Гц составили 23,5 дБ при норме 23дБ, а также эквивалентные уровни звука составили 42,1 дБА при норме 35 дБА.

Своими действиями "должность" ООО УО «Десятка Завеличье» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2 вину в совершении административного правонарушении признал полностью. Пояснил, что предписанием Роспотребнадзора установлен срок для устранения нарушений до октября 2021 года, однако причина шумов в жилом помещении уже выявлена и устранена, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела был извещён. Его участие в рассмотрении дела обязательным не является, поэтому дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В подтверждение вины "должность" ООО УО «Десятка Завеличье» ФИО1 представлены: протокол об административном правонарушении от 25.02.2021, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.1-2); определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное на основании письменного обращения жителя жилого дома "адрес" в г.Пскове от 19.01.2021 (л.д.5,7); определение о назначении санитарно-гигиенической экспертизы (л.д.8,9); протокол исследований физических факторов (л.д.13-14); поручение на инструментальное измерение уровня звука в жилом помещении (л.д.71); протокол лабораторных испытаний №647 от 11.02.2021 (л.д.16-17) и экспертное заключение по результатам данных измерений (л.д.18); договор управления многоквартирным домом (л.д.23-28). 

Полагая, что вина "должность" ООО УО «Десятка Завеличье» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в судебном заедании установлена, судья учитывает следующие обстоятельства.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ст.8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу положений ст.11 данного закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 ст.23 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 39 указанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, подлежащие соблюдению также и при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Пунктом 6.1данного СанПин установлено, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки в цифровом виде приведены в приложении 3к настоящим санитарным правилам.

Как следует из материалов дела, ООО УО «Десятка Завеличье», в силу договора управления многоквартирным домом, осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: город Псков, "адрес".

18 января 2021 года в Роспотребнадзор поступило обращение К. по вопросу нарушения санитарно-эпидемиологических требований. 

Согласно п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Факт превышения предельно допустимого уровня шума в "адрес" не оспаривался в судебном заседании ФИО2 и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. 

Соответственно по делу установлено, что ООО УО «Десятка Завеличье», взяв на себя, в силу договора, обязательства по содержанию в безопасном и соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям общего имущества данного многоквартирного домадопустило нарушение требований п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ФИО1, являясь "должность" ООО УО «Десятка Завеличье», является должностным лицом Общества, ответственным за соблюдением вышеуказанных санитарных правил по эксплуатации жилых помещений.

Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, судья находит вину "должность" ООО УО «Десятка Завеличье» ФИО1 установленной, доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Основания для признания допущенного правонарушения малозначительным, в силу его характера, общественной опасности, отсутствуют.

Решая вопрос о наказании, суд исходит из следующего. 

Частью 1 ст.4.1.1. КоАП РФ предусмотрено, что юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что в настоящее время допущенное нарушение ООО УО «Десятка Псков» устранено до установленного предписанием срока, что подтверждается представленным протоколом лабораторных испытаний от 11.02.2021 и экспертным заключением по результатам данных испытаний, сведений о привлечении ранее Общества к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется, суд полагает, что имеется совокупность условий для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем предусмотренное санкцией статьи 6.4 КоАП РФ наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

"должность" Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Десятка Завеличье» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Емельянова