Дело № 3a-40/2023 (3а-944/2022)

УИД 52OS0000-01-2022-000626-49

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 25 января 2023 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Ефимовой Е.О., 

при секретаре судебного заседания Горбуновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области, ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» о признании решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости незаконными, и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он является собственником объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 6-9 и выше этажей, площадью 44 233+/-74 кв.м., расположенного по адресу: [адрес];

- земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 6-9 и выше этажей, площадью 6650+/-29 кв.м., расположенного по адресу: [адрес];

- земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 6-9 и выше этажей, площадью 43 718+/-73 кв.м., расположенного по адресу: [адрес].

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости:

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 162 365 630 рублей 80 копеек;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 24 410 088 рублей 50 копеек;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 138 414 685 рублей 40 копеек.

Установленная кадастровая стоимость, по мнению административного истца, превышает их рыночную стоимость, которая в соответствии с отчетом, выполненным ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки», составляет: для земельного участка с кадастровым номером [номер] - 59 000 000 рублей; для земельного участка с кадастровым номером [номер] - 12 500 000 рублей; для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 58 300 000 рублей. 

28.12.2022г. ФИО2 обратился в Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков, в удовлетворении которых ему было отказано. Отказ оформлен решениями № ОРС-52/2021/[номер], № ОРС-52/2021/[номер] и № ОРС-52/2021/[номер] от 26.01.2022г., мотивированными тем, что представленный отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

По мнению административного истца, несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает ее права как собственника земельных участков и налогоплательщика, поскольку размер земельного налога зависит от кадастровой стоимости объектов недвижимости, что послужило основанием обращения в суд с настоящим иском. Ссылаясь на положения НК РФ, Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», истец просит признать незаконными решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» № ОРС-52/2021/[номер], № ОРС-52/2021/[номер] и № ОРС-52/2021/[номер] от 26.01.2022г. об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости; установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер] равной их рыночной стоимости по состоянию на 11.11.2021г..

Административными ответчиками - министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области и ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» - представлен письменный отзыв на иск, в котором среди прочего, указано, что решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] в размере их рыночной стоимости № ОРС-52/2021/[номер], № ОРС-52/2021/[номер] и № ОРС-52/2021/[номер] от 26.01.2022г. приняты уполномоченным лицом в пределах его компетенции. Основанием для отказа в установлении кадастровой стоимости земельных участков послужило то, что при проведении их оценки оценщиком были допущены нарушения федеральных стандартов оценки, обязательных к применению при осуществлении оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ранее от представителя заинтересованного лица – администрации Кстовского муниципального округа - поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, учитывая положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив по правилам ст.84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.1 ч.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в соответствии с п.5 ч.2 ст.14 которого основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Нормой ч.1 ст.245 КАС РФ предусмотрено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции от 31.07.2020 № 269-ФЗ) кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Исходя из положений ч.15 ст.22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции от 31.07.2020 № 269-ФЗ) решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Как следует из ч.2 ст.22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции от 31.07.2020 № 269-ФЗ), заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

При этом заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (ч.7 ст.22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции от 31.07.2020 № 269-ФЗ).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что рыночная стоимость, устанавливаемая по правилам ст.22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, определяется на дату, которая указана в отчете об оценке. Этой датой является дата, указанная сторонами договора на проведение рыночной оценки объекта недвижимости (ст.10 и 11 Федерального закона № 135-ФЗ (в редакции от 31.07.2020 № 269-ФЗ). Следовательно, при оспаривании в суде решения бюджетного учреждения и установлении рыночной стоимости такая стоимость должна определяться на дату, указанную в отчете.

Бюджетное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об установлении рыночной стоимости направляет заявителю уведомление о поступлении указанного заявления и принятии его к рассмотрению. Форма уведомления о поступлении заявления об установлении рыночной стоимости и принятии его к рассмотрению, требования к его заполнению, а также требования к формату такого уведомления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки (ч.9 ст.22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции от 31.07.2020 № 269-ФЗ).

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06 августа 2020 года № П/0287 «Об утверждении форм заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и документов, формируемых в связи с рассмотрением такого заявления, требований к их заполнению, требований к формату таких заявления и иных документов в электронной форме» утверждены форма уведомления о поступлении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и принятии его к рассмотрению и требования к заполнению уведомления о поступлении заявления об установлении кадастровой стоимости и представляемых с ним документов в электронной форме; форма решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, требования к заполнению форм решения об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, а также требований к формату таких решений и представляемых с ними документов в электронной формате. 

Согласно ч.ч.10 – 13 ст.22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции от 31.07.2020 № 269-ФЗ) заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.

Бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

В случае принятия решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11 настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения.

Формы решения об установлении рыночной стоимости, решения об отказе в установлении рыночной стоимости и требования к их заполнению, а также требования к формату таких решений и представляемых с ними документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

В целях реализации, предусмотренных Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, Правительством Нижегородской области принято распоряжение от 23 марта 2018 года № 253-р «О создании государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка».

Основной целью деятельности учреждения является реализация полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Функции и полномочия учредителя ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 10 сентября 2018 года № Сл-326-2766/18 утвержден устав и назначен директор государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка».

Согласно Уставу государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка», основной целью деятельности учреждения является реализация полномочий, в сфере государственной кадастровой оценки, в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (п.2.1). Предметом деятельности Учреждения является оказание услуг (выполнение работ) непосредственно направленных на достижение уставных целей Учреждения (п.2.3).

В соответствии с пунктом 2.4 Устава, для достижения цели, указанной в пункте 2.1. Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

- определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки;

- определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки;

- предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости;

- рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

- хранение и предоставление копий отчетов, документов, информации и материалов, исходных и формируемых в ходе определения кадастровой стоимости;

- сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения;

- иные полномочия в соответствии с законодательством о государственной кадастровой оценке;

- деятельность в соответствии с перечнем услуг (работ), оказываемых Учреждением по государственному заданию.

Пунктом 2 ст.375, ст.378.2 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке. Закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

На основании п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО2 является собственником объектов недвижимости:

– земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 6-9 и выше этажей, площадью 44 233+/-74 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2021/429061476 от 08.11.2021г.; 

- земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 6-9 и выше этажей, площадью 6650+/-29 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2021/429059830 от 08.11.2021г.;

- земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 6-9 и выше этажей, площадью 43 718+/-73 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2021/429060561 от 08.11.2021г. При таких обстоятельствах административный истец является лицом, чьи права и законные интересы затрагивают результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] утверждена приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 21.10.2020 № 326-13-566703/20 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса) на территории Нижегородской области по состоянию на 01 января 2020 года», и составляет для земельного участка с кадастровым номером [номер] - 162 365 630 рублей 80 копеек; для земельного участка с кадастровым номером [номер] - 24 410 088 рублей 50 копеек; для земельного участка с кадастровым номером [номер] - 138 414 685 рублей 40 копеек. 

Не согласившись с результатами определения кадастровой стоимости земельных участков, ФИО2 28.12.2012г. обратился в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлениями об установлении их кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, на основании отчета, выполненным ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» № 21667 от 11.11.2021г., в котором определена рыночная стоимость земельных участков: для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] в размере 59 000 000 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] в размере 12 500 000 рубле; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] в размере 58 300 000 рублей.

11.01.2022г. в адрес ФИО2 направлены уведомления о поступлении заявлений и принятии их к рассмотрению. Решениями ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» № ОРС-52/2021/[номер], № ОРС-52/2021/[номер] и № ОРС-52/2021/[номер] от 26.01.2022г. отказано в удовлетворении заявлений ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] в размере их рыночной стоимости по тем основаниям, что при проведении их оценки оценщиком были допущены нарушения федеральных стандартов оценки, обязательных к применению при осуществлении оценочной деятельности.

Оспариваемые решения приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной ему компетенцией, с соблюдением установленного законом порядка и срока, соответствуют форме, утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 06 августа 2020 года № П/0287, и по этим основаниям административным истцом не оспариваются.

Разрешая требования ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] в размере их рыночной стоимости, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.3 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Согласно ст.11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец представил в суд отчет об оценке № 21667 от 11.11.2021г., составленный оценщиком ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» ФИО3, согласно которому: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], по состоянию на 11.11.2021г. составляет 59 000 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 11.11.2021г. составляет 12 500 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 11.11.2021г. составляет 58 300 000 рублей. 

В соответствии с ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В ходе судебного разбирательства, по инициативе суда, с целью определения рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] и проверки представленного административным истцом отчета об их оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, проведена судебная оценочная экспертиза, на основании определения суда от 28 сентября 2022 года, результаты которой оформлены заключением ООО «Мобайл Груп» [номер] от 15.12.2022г., составленным экспертом ФИО5

По результатам исследования экспертом сделан вывод о том, что отчет об оценке [номер] от 11.11.2021г., составленный ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки в связи с чем, расчет рыночной стоимости объектов недвижимости:

- для земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов; площадью 44 233+/-74 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], по состоянию на 11.11.2021, также составляет 59 000 000 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов; площадью 6650+/-29 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], по состоянию на 11.11.2021, также составляет 12 500 000 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 6-9 и выше этажей, площадью 43 718+/-73 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], по состоянию на 11.11.2021, также составляет 58 300 000 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что рыночная стоимость объектов оценки определялась экспертом с учетом требований Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», положений Федерального стандарта оценки №1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №297; Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №298; Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №299; Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года №611.

Оснований не доверять данному заключению, выполненному экспертом ООО «Мобайл Груп» [номер] от 15.12.2022г., у суда не имеется, поскольку экспертом изучены материалы административного дела; по форме и содержанию заключение эксперта соответствует положениям ст.82 КАС РФ. Проверка отчета об оценке и исследование рыночной стоимости объектов недвижимости выполнены экспертом соответствующей квалификации, предупрежденным об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Лица, участвующие в деле, данное заключение эксперта не оспаривают, оно является допустимым и надлежащим доказательством. Ходатайств о назначении повторной, дополнительной экспертиз лицами, участвующими в деле, не заявлено, суд также не усматривает оснований для ее назначения.

Сведений о том, что эксперт ФИО5 является лицом, имеющим имущественный интерес в объектах оценки, а также сведений об иных обстоятельствах, перечисленных в ст.16 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ограничивающих возможность проведения оценки, в отношении эксперта, у суда не имеется. Сомнений в правильности заключения судебного эксперта по вопросам, поставленным ему для разрешения, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 об установлении кадастровой стоимости: для объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером [номер], равной его рыночной стоимости, по состоянию на 11.11.2021г., в размере 59 000 000 рублей; для объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером [номер], равной его рыночной стоимости, по состоянию на 11.11.2021г., в размере 12 500 000 рублей, для объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером [номер], равной его рыночной стоимости, по состоянию на 11.11.202г.1, в размере 58 300 000 рублей, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая соответствие представленного административным истцом отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации, федеральным стандартам в области оценочной деятельности, суд приходит к выводу о незаконности решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» № ОРС-52/2021/007240, № ОРС-52/2021/007241 и № ОРС-52/2021/007242 от 26.01.2022г. и отказа в установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер], в размере их рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке [номер] от 11.11.2021г.

В данном случае министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» являются надлежащими ответчиками по делу. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО9 удовлетворить. 

Признать незаконными решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» № ОРС-52/2021/[номер], № ОРС-52/2021/[номер],№ ОРС-52/2021/[номер] от 26.01.2022г. об отказе и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 6-9 и выше этажей, площадью 44 233+/-74 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 59 000 000 рублей, по состоянию на 11 ноября 2022 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 6-9 и выше этажей, площадью 6650+/-29 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 12 500 000 рублей, по состоянию на 11 ноября 2022 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 6-9 и выше этажей, площадью 43 718+/-73 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 58 300 000 рублей, по состоянию на 11 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский областной суд.

Судья Е.О. Ефимова 

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2023 года

Судья Е.О. Ефимова