Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г.Тында 

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцовой О.В.,

при секретаре Ганичевой Т.С., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к ГАУЗ АО «Тындинская больница» о взыскании индексации присужденных судом денежных сумм, компенсации за задержку выплаты заработной платы, индексации заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что 15 июля 2015 года решением Тындинского районного суда его требования удовлетворены частично, постановлено взыскать с ГАУЗ АО «Тындинская больница» в его пользу оплату за сверхурочную работу в сумме 26 545,46 рублей, компенсацию за задержку выплат в размере 1 335,90 рублей, компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей, а всего 33 881,36 рубль. Поскольку решение суда от 15 июля 2015 года исполнено только 21 марта 2017 года, просил суд взыскать с ответчика в его пользу в соответствии со ст.134 ТК РФ индексацию своевременно невыплаченной заработной платы за период с 15 июля 2015 года по 21 марта 2017 года в размере 7 589,64 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы по ст. 236 ТК РФ за указанный период в размере 10 883,64 руб., индексацию присужденных судом сумм за период с 15.07.2015г. по март 2017 года в размере 682,24 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов Амурской области, Министерство здравоохранения Амурской области.

В судебное заседание представитель ответчика ГАУЗ АО «Тындинская больница» ФИО3 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства финансов Амурской области, Министерства здравоохранения Амурской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом, на основании ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным основаниям, дополнительно суду пояснил, что в соответствии с требованиями закона решения суда обязательны для исполнения для всех без исключения. Ответчик знал о состоявшихся решениях и вступлении их в законную силу, поэтому был обязан исполнить решение суда добровольно.

Из письменного отзыва представителя ответчика ГАУЗ АО «Тындинская больница» ФИО3 следует, что в силу специфики обращения взыскания на средства автономного учреждения ответчик не может исполнить решение суда, не получив исполнительный лист. Так, в силу положений ч. 3.19. ст. 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях» № 174-ФЗ от 03.11.2006 обращение взыскания на средства автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному частью 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" для бюджетных учреждений. Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание денежных средств автономных учреждений, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Исполнительный лист по решению суда от 15.07.2015 по делу № истец ФИО1 получил своевременно. Исполнительный лист по заявлению ФИО1 направлен в Министерство финансов Амурской области Тындинским районным судом Амурской области. 09 февраля 2017 года министерство финансов Амурской области направило в ГАУЗ АО «Тындинская больница» уведомление о поступлении исполнительного листа по делу № в отношении взыскателя ФИО1 Указанное уведомление получено ответчиком 15.02.2017 (вх. №). Платежными поручениями от 21.03.2017 №№ 1700, 1650, 1699 ГАУЗ АО «Тындинская больница» произвело ФИО1 оплату. Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично (пункт 2). Указанная норма закрепляет принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определяет общие границы (пределы) гражданских прав и обязанностей. Суть этого принципа заключается в том, что каждый субъект гражданских правоотношений волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц. Действия в пределах предоставленных прав, но причиняющие вред другим лицам, являются в силу данного принципа недозволенными (неправомерными) и признаются злоупотреблением правом. При этом основным признаком наличия злоупотребления правом является намерение причинить вред другому лицу. Отсутствуют какие-либо объективные обстоятельства, по которым ФИО1 не имел возможности своевременно предъявить исполнительный лист в министерство финансов Амурской области к исполнению. Учреждение не препятствовало предъявить исполнительный лист в министерство финансов Амурской области к исполнению. Напротив, 26.02.3016 ГАУЗ АО «Тындинская больница» обращалось в адрес председателя Тындинского районного суда с заявлением № об оказании содействия в решении вопроса по исполнению решений суда, в том числе по делу №, так как взыскатель ФИО1 отказывался направлять исполнительные документы в министерство финансов Амурской области. Письмом председателя Тындинского районного суда от 14.03.2016 за № 1021 ФИО1 разъяснен порядок обращения взысканий на денежные средства ГАУЗ АО «Тындинская больница» либо самостоятельно путем направления исполнительных листов в министерство финансов Амурской области, либо обратиться с такой просьбой в суд. Указанное письмо ФИО1 получил 16.03.2016. Такие обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном осуществление своих прав со стороны истца, выразившееся в том, что ему было известно о процедуре предъявления исполнительного документа к взысканию денежных средств автономного учреждения, тем не менее, без уважительных причин продолжительное время ФИО1 не предъявлял в министерство финансов Амурской области исполнительный документ для взыскания денежных средств с ГАУЗ АО «Тындинская больница», что явилось причиной длительного неисполнения решения суда. ГАУЗ АО «Тындинская больница» считает, поскольку исполнительный лист без уважительных причин удерживался взыскателем ФИО1, что привело к затягиванию исполнения решения суда, вины Учреждения в длительности неисполнения решения суда нет. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вступившим в законную силу решением Тындинского районного суда Амурской области от 15 июля 2015 года исковые требования ФИО1 к ГАУЗ АО «Тындинская больница» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворены частично, судом постановлено: взыскать с ответчика в пользу истца оплату за сверхурочную работу в сумме 17 696 рублей 98 копеек, компенсацию за задержку выплат в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере 890 рублей 60 копеек, компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей, а всего 24 587 рублей 58 копеек.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 31 июля 2015 года в решении Тындинского районного суда Амурской области от 15 июля 2015 года исправлена арифметическая ошибка, судом определено: указать в описательно-мотивировочной части решения на странице 5 в одиннадцатом абзаце после умножения ((39,93 х 80%) + 50% + 70% х 2 часа х 0,5) + ((39,93 х 80%) + 50% + 70% X 100 часов) =14 446 рублей 67 копеек, вместо 9631 рубль 12 копеек; после умножения ((39,93 X 80%) + 50% + 70% х 2 часа х 0,5) + ((39,93 х 80%) + 50% + 70% х 100 часов) =12 098 рублей 79 копеек, вместо 8065 рублей 86 копеек; после слов «всего» вместо 26 545 рублей 46 копеек, вместо 17 696 рублей 98 копеек. На странице 6 в третьем абзаце указать 1335 рублей 90 копеек, вместо 890 рублей 60 копеек. На странице 7 в первом абзаце указать 26 545 рублей 45 копеек, вместо 17 696 рублей 98 копеек, указать 1335 рублей 90 копеек, вместо 890 рублей 60 копеек. В 3 абзаце указать 1036 рублей 44 копейки, вместо 743 рубля 50 копеек. Изложить второй и четвертый абзацы резолютивной части решения следующим образом: взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская больница» в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> оплату за сверхурочную работу в сумме 26 545 рублей 46 копеек, компенсацию за задержку выплат в размере 1335 рублей 90 копеек, компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей, а всего 33 881(тридцать три тысячи восемьсот восемьдесят один) рубль 36 копеек. Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская больница» государственную пошлину в доход муниципального образования г.Тынды в сумме 1336 (одна тысяча триста тридцать шесть) рублей 44 копейки.

Указанное решение ответчиком исполнено 21 марта 2017 года.

ФИО1 просит взыскать в его пользу за длительное неисполнение ответчиком решения суда индексацию своевременно невыплаченной заработной платы в размере 7 589,64 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 10 883,64 руб., индексацию присужденных судом сумм в размере 682,24 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений ч. 3.19. ст. 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях» № 174-ФЗ от 03.11.2006 обращение взыскания на средства автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному частью 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" для бюджетных учреждений. В силу положений данной нормы обращение взыскания на средства бюджетных учреждений осуществляется на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам. К исполнительному документу должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа или уведомления о поступлении решения налогового органа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.

При нарушении бюджетным учреждением - должником сроков исполнения исполнительных документов или решения налогового органа, установленных абзацем первым настоящего пункта, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения Федерального закона «Об автономных учреждениях» не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства автономных учреждений до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 2 ч. 3.19 Федерального закона 174-ФЗ и ч. 20 ст. 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и с соблюдением требований, предусмотренных данными нормами.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание средств автономных учреждений, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, что согласуется с позицией, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2016 года № 41-КГ16-3.

По указанным выше основаниям, суд считает доводы истца ФИО1 о том, что работодатель обязан был в добровольном порядке исполнить вступившее в законную силу решение суда, основанными на ошибочном толковании норм закона.

Исполнительный лист по заявлению ФИО1 направлен в Министерство финансов Амурской области Тындинским районным судом 30.01.2017г.

09.02.2017г. Министерство финансов Амурской области направило в ГАУЗ АО «Тындинская больница» уведомление о поступлении исполнительного листа по делу № в отношении взыскателя ФИО1 Указанное уведомление получено ответчиком 15.02.2017г.

Платежным поручением № от 21.03.2017г. ГАУЗ АО «Тындинская больница» произвело ФИО1 оплату за сверхурочную работу в сумме 26 545,46 рублей, платежным поручением № от 21.03.2017г. оплату компенсации за задержку выплат заработной платы в сумме 1 335,90 рублей, платежным поручением № от 21.03.2017г. оплату компенсации морального вреда в сумме 6 000 рублей, а всего 33 881,36 руб.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Судом установлено, что исполнительный лист по решению суда от 15.07.2015г. по делу № истец ФИО1 получил своевременно.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично (пункт 2).

Указанная норма закрепляет принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определяет общие границы (пределы) гражданских прав и обязанностей. Суть этого принципа заключается в том, что каждый субъект гражданских правоотношений волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц. Действия в пределах предоставленных прав, но причиняющие вред другим лицам, являются в силу данного принципа недозволенными (неправомерными) и признаются злоупотреблением правом. При этом основным признаком наличия злоупотребления правом является намерение причинить вред другому лицу.

Каких-либо объективных обстоятельств, по которым ФИО1 не имел возможности своевременно предъявить исполнительный лист в Министерство финансов Амурской области к исполнению, чинении препятствий в этом со стороны ответчика, судом не установлено.

Напротив, 26.02.3016г. ГАУЗ АО «Тындинская больница» обращалась в адрес председателя Тындинского районного суда с заявлением об оказании содействия в решении вопроса по исполнению решений суда, в том числе по делу №, так как взыскатель ФИО1 отказывается направлять исполнительные документы в Министерство финансов Амурской области.

Письмом председателя Тындинского районного суда от 14.03.2016г. за № ФИО1 разъяснен порядок обращения взысканий на средства ГАУЗ АО «Тындинская больница» либо самостоятельно путем направления исполнительных листов в Министерство финансов Амурской области, либо обратиться с такой просьбой в суд. Указанное письмо ФИО1 получил 16.03.2016г.

При таких обстоятельствах суд усматривает недобросовестное осуществление своих прав со стороны истца ФИО1, выразившееся в том, что ему было известно о процедуре предъявления исполнительного документа к взысканию средств автономного учреждения, тем не менее, по своему волеизъявлению длительное время не предъявлял исполнительные документы в Министерство финансов Амурской области, что явилось причиной длительного неисполнения решения суда, при этом вины в длительном неисполнении решения суда со стороны ГАУЗ АО «Тындинская больница», не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 20 марта 2008 г. N 244-О-П и от 24 декабря 2013 г. N 1990-О, согласно которой индексация, предусмотренная статьей 208 ГПК РФ, является механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве. Между тем длительного неисполнения решения суда о взыскании в пользу ФИО1 денежных сумм из средств автономного бюджетного учреждения ГАУЗ АО «Тындинкая больница» не было допущено. 

Поскольку исполнительный лист без уважительных причин удерживался взыскателем ФИО1, что привело к затягиванию исполнения решения суда, вины ГАУЗ АО «Тындинская больница» в длительности неисполнения решения суда не установлено, суд приходит к выводу о том, что имеются основания в силу требований ст. 10 ГК РФ для отказа истцу в удовлетворении исковых требовании о взыскании индексации своевременно невыплаченной заработной платы в соответствии со ст.134 ТК РФ, компенсации за задержку выплаты заработной платы по ст. 236 ТК РФ, индексации присужденных судом сумм, компенсации морального вреда.

Кроме того, дополнительным основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании процентов по ст. 236 ТК РФ является то, что материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда нормой статьи 236 ТК РФ не предусмотрена, что отражено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2016г. № 46-КГ16-7.

Доводы истца ФИО1 о преюдициальном значении решения суда от 15.07.2015г. являются несостоятельными, поскольку при рассмотрении настоящего дела установлены иные обстоятельства, а именно умышленное удержание истцом исполнительного листа и не предъявление его к исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> к ГАУЗ АО «Тындинская больница» о взыскании индексации присужденных судом денежных сумм, компенсации за задержку выплаты заработной платы, индексации заработной платы, компенсации морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2017 года.

Судья О.В.Стрельцова