Копия Дело № 2-319/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 26 октября 2017 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Уманец М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, Кузьменко Н.С., гражданское дело по иску Муниципального образования Октябрьское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Октябрьское сельское поселение Октябрьского района Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков, в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный 

<

адрес>, с кадастровым номером №, - за Октябрьским сельским поселением, в обоснование указав, что ответчики в течение длительного времени не воспользовались принадлежащими им земельными паями из числа земель КХ «Лебяжье», не распоряжаются ими и не используют, в связи с чем утратили на них право собственности. 

Определением суда от 26 октября 2017 года принят отказ от иска представителя мунципального образования Октябрьского сельское поселение Октябрьского муниципального района к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования в отношении ответчика ФИО8 поддержала.

Ответчики ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, привлеченный в качестве ответчика наследник после их смерти - сын ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, привлеченная в качестве ответчика после его смерти супруга ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Защитник Кузьменко Н.С., привлеченный к участию в деле в качестве представителя ответчика ФИО10, просил принять решение на усмотрение суда.

Ответчик ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследник после его смерти - пасынок ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, привлеченная в качестве ответчика после его смерти супруга ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Ответчик ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, привлеченная в качестве ответчика наследник после его смерти - супруга ФИО13 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возражал. 

Ответчик ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследников после её смерти не имеется. Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

С учетом мнения явившихся сторон суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона указано, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закона № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. 

Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18 декабря 2007 года КХ «Лебяжье» ликвидировано (л.д.13,14-20, 21-25). 

Постановлением главы Октябрьского сельского поселения от 16 декабря 2016 года № 232 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего КХ «Лебяжье» (л.д.32-35).

Ответчику было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в землях КХ «Лебяжье» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 17.6 га ( л.д.6-10, 11-12).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Октябрьским сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего КХ «Лебяжье» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки, заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газете «Южноуральская панорама», «Октябрьская искра» (л.д.26-29,36).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка, справки поселения (л.д.57,58).

В целях утверждения списка лиц, земельные доли которых в праве общей долевой собственности могут быть признаны невостребованными, а также наличия у них претензий к поселению были осуществлены публикации в газетах «Октябрьская искра» и «Южноуральская панорама» (л.д.26-29,36). При этом в соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков - 29 июня 2016 года.

16 ноября 2016 года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом и актом (л.д.30,31). Извещение о проведении собрания публиковалось в газете «Октябрьская искра» от 29 июня 2016 года. Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы Октябрьского сельского поселения 16 декабря 2016 года (л.д.33-35). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом в суде достоверно установлено, что ответчик длительное время не распоряжалась и не принимала никаких мер по надлежащему использованию находящихся в ее долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, отказалась от реализации права собственности на спорную земельную долю. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, в частности, адресными справками, справками сельского поселения, сведениями с Росреестра (л.д.43, 55,78,100), свидетельствующими о том, что ответчик выбыл из Октябрьского района, права на земельные доли до настоящего времени не заявил, не пользовался земельной долей. Согласно сведениям, представленным нотариусами, наследственное дело после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось, завещение не удостоверялось (л.д.84,104). Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земли Октябрьского сельского поселения находятся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 77909000 кв.м. с адресом: 

<

адрес> (л.д.37-39).

Каких-либо требований, претензий, заявлений от ответчика, представителя, третьих лиц, не поступало, сведений о намерении предъявить права на земельные участки не заявлено, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельной доли невостребованной, поскольку Октябрьское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельный участок, признания невостребованным: земельные доли были ранее переданы их прежним собственникам; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы Октябрьского сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Муниципального образования Октябрьское сельское поселение Октябрьского муниципального района 

<

адрес> на одну невостребованную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавщую ФИО6, размером 17,6 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 77909000 кв.м., расположенный по адресу: примерно 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько