Дело 2 – 21/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года 

<

адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заедания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО8 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> Республики – 

<

адрес> (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО8 обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ему не были включены в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию бойлеров 4 разряда вредной сетки на Алатырском заводе по производству мелкосерийных машин и приспособлений для хмелеводства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию бойлеров Алатырского завода низкотемпературных холодильников.

С решением ответчика не согласен.

Просил с учетом уточненных в ходе судебного разбирательства исковых требований обязать ГУ УПФР РФ по 

<

адрес> (межрайонное) включить ФИО8 в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовою пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию бойлерных и тепловых сетей 4 разряда вредной сетки на Алатырском заводе по производству мелкосерийных машин и приспособлений для хмелеводства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию бойлерных и тепловых сетей Алатырского завода низкотемпературных холодильников;

Взыскать с ответчика в пользу ФИО8 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 2500 рублей.

В судебном заседании ФИО8 участия не принимал, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поясняя, что решением от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ему не зачли период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию бойлеров 4 разряда вредной сетки на 

<

адрес> заводе по производству мелкосерийных машин и приспособлений для хмелеводства (Хмельмаше), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию бойлеров 

<

адрес> завода низкотемпературных холодильников (АЗНХ). Он работал слесарем и выполнял работу по обслуживанию и ремонту котельного оборудования, ему лишь в январе 1988 года был присвоен 4 разряд оператора котлов, но на работу в этой должности его не переводили, он так и работал слесарем, занятость на этой работе была в течение полного рабочего дня. Он все время работал слесарем по обслуживанию бойлерных установок, на другую работу не переходил, в один период его просто назначили старшим смены. В состав смены входило 7 человек: 2 оператора котельной, слесарь котельных установок, слесарь бойлеров, электрик, аппаратчик химводоочистки, смены чередовались по утвержденному графику. Оператор котельной обслуживал котлы, а слесарь занимался ремонтом оборудования, осуществлял смазку механизмов во время работы. Оператором котлов он никогда не работал, просто их обучили на курсах и выдали «корочки».

Представитель истца ФИО8- адвокат Патраева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что, несмотря на наименование должности, ФИО8 все заявленное в иске время работал в котельной завода в качестве слесаря котельного оборудования, к каковым относились бойлерные установки, получив разряд оператора котла, на эту работу не переводился, а пятый разряд по должности оператора котла ему присвоили в связи с необходимостью назначения старшим смены, поскольку временно на два месяца отстранили от работы оператора котла ФИО9. Занятость ФИО8 на работе с тяжелыми условиями труда была полной, приказов о переводе его на другую работу не издавалось. Увольнение с работы в 1998 году произошло с должности оператора котла, поскольку в это время котельная была переоборудована на газ.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО10, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Представитель третьего лица ПАО «АЗНХ» ФИО1, действующий на основании доверенности, суду показал, что согласно выписке из приказа, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ был отозван из ПМК – 302 для работы в дирекцию завода и принят в качестве слесаря по обслуживанию бойлерных и тепловых сетей 4 разряда. Ранее завод имел название «Дирекция строящегося завода». Тепловые сети проходили по всему заводу, бойлеры в то время были установлены и в цехах, а не только в котельных, пар использовался для подогрева не только воды, но и мазутосливочной системы, исходя из этого можно поставить под сомнение то, что истец работал слесарем бойлерных сетей в котельной. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был присвоен 5 разряд оператора котельной и одновременно он был назначен старшим смены вместо отстраненного оператора котельной ФИО2. Разряд без выполнения работы не могли повысить, следовательно, истец должен был проработать какое-то время оператором для присвоения ему 5 разряда, поскольку после обучения ему был присвоен только 4 разряд. В связи с отсутствием использования твердого топлива в работе котельной АЗНХ с ДД.ММ.ГГГГ выполняемая слесарями работа по ремонту и обслуживанию котельного оборудования перестала отвечать критерию тяжелых условий труда, предусмотренной Списками.

Ранее допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показал, что вместе с ФИО8 он работал на Алатырском заводе по производству мелкосерийных машин и приспособлений для хмелеводства. Первый раз на завод устроился в 1983 году, потом переводился на Комбикормовый завод, и ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода вновь был принят на завод по производству мелкосерийных машин и приспособлений для хмелеводства слесарем по ремонту котельных установок, ФИО8 на тот момент уже работал слесарем бойлерных установок в котельной. ФИО8 так же, как и он, работал в котельной, выполнял ту же самую работу. Они все учились на операторов котла, по окончанию обучения был присвоен 4 разряд оператора котла, но работать они продолжали слесарями.

Допрошенный ранее в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду показал, что знает ФИО8 по совместной работе на Алатырском заводе по производству мелкосерийных машин и приспособлений для хмелеводства, который был позже переименован в АЗНХ, они проработали с ФИО8 более 10 лет слесарями. Он был принят на завод по производству мелкосерийных машин и приспособлений для хмелеводства в порядке перевода с Комбикормового завода с ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту котельных установок. Они все учились на операторов котельной, но продолжали работать слесарями.

Свидетель ФИО3 суду показал, что вместе с ФИО8 они работали на АЗНХ. Он сначала работал аппаратчиком химводоочистки, а потом был переведен слесарем. ФИО8 работал слесарем по обслуживанию бойлерных установок. Их всего было 4 слесаря бойлерных установок. На АЗНХ действовала паровая котельная, которая без бойлерных установок функционировать не могла. В котельной, размером около 50 – 60 метров, были установлены 3 котла, над ними располагались 4 бойлера, которые подавали пар температурой 160-170 градусов, котел с бойлером соединялся через трубу. Котельные входили во вспомогательный цех, работали без перебоя, обслуживали такие заводы как Хмельмаш и Комбикормовый завод.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО8 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При наличии не менее половины указанного стажа и требуемого страхового стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом ХIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» были предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; машинисты и старшие машинисты турбин и их помощники. 

Как следует из п. 13 разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 о порядке применения Списков № и № от 1956 года, рабочим, занятым ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № и № независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций.

Пунктом 15 указанного разъяснения предусмотрено, что когда в Списках № и № предусмотрены слесари, электрики (категории рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие этих профессий независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство Списка № г. код позиции 214000а-18455 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 года N 18 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591» было разъяснено, что обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции N 40000а-18455 является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования. Данный документ начал действовать с 10 марта 1994 года.

То, что с 1994 года котельная АЗНХ не работает на твердом топливе, стороной истца не оспаривается.

Таким образом установлено, что связи с отсутствием данного условия-использования твердого топлива в работе котельной АЗНХ с ДД.ММ.ГГГГ выполняемая слесарями работа по ремонту и обслуживанию котельного оборудования перестала отвечать критерию тяжелых условий труда, предусмотренной Списками, поэтому за пределами этой даты исковые требования не основаны на нормах законодательства.

Более того, как ранее действующим Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, так и Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 ноября 1991 года, предусматриено, что в специальный стаж включаются работы и должности слесаря всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного оборудования.

Однако, достаточных доказательств того, что ФИО8 был занят в течение всего спорного периода в этой должности, истцом не предоставлено.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФР в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО8 отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Основанием отказа указано, что обязательным условием для назначения пенсии по Списку № необходимо документальное подтверждение полной занятости в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не представлены.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

Из исторической справки ПАО «АЗНХ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в апреле ДД.ММ.ГГГГ года началось строительство завода. ДД.ММ.ГГГГ дирекция строящегося завода по производству мелкосерийных машин и приспособлений для хмелеводства ликвидирована в связи с окончанием строительства. Согласно приказу Госагропрома СССР № от ДД.ММ.ГГГГ завод по производству мелкосерийных машин и приспособлений для хмелеводства переименован в «Завод низкотемпературных холодильников».

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО8, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 в спорный период ДД.ММ.ГГГГ принят трубоукладчиком 2 разряда на Алатырский завод по производству мелкосерийных машин и приспособлений для хмелеводства (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по обслуживанию бойлеров по 4 разряду вредной сетки (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд оператора котла (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ завод по производству мелкосерийных машин и приспособлений для хмелеводства переименован в «Завод низкотемпературных холодильников» (Приказ Госагропрома СССР № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд оператора котла (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 31 КЗОТ РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Данные записи также подтверждаются выписками из приказов Алатырского строящегося завода по производству мелкосерийных машин и приспособлений для хмелеводства № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО8 принят на работу в качестве трубоукладчика 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, с 02 сентября до окончания строительства завода он откомандирован в распоряжение ПМК - 302), № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО8, трубоукладчик 2 разряда, командированный в ПМК – 302, отозван для работы в дирекции и принят в качестве слесаря по обслуживанию бойлерных и тепловых сетей 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО8 в связи с окончанием обучения и сдачей экзаменов в УПК Госагропрома Чувашской АССР присвоен 4 разряд оператора котла с ДД.ММ.ГГГГ; выписками из приказов Алатырского завода низкотемпературных холодильников № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО8 на основании докладной начальника котельной назначен старшим смены с доплатой 10 % за руководство сменой и оплатой по 5 разряду в связи с тем, что ФИО2, оператор котельной из-за нахождения в нетрезвом состоянии от работы отстранен, на два месяца переведен оператором котельной по 4 разряду), № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО8, оператор котла котельной, уволен с работы по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ).

Для подтверждение полной занятости на работе, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, ФИО8 представлены архивные справки о заработной плате.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «АЗНХ», сумма заработка ФИО8 составляет: № 

Сведений о полной занятости или неполной занятости данная справка не содержит, и из ее содержания не представляется возможным сделать вывод о полной занятости ФИО8 на работе с тяжелыми условиями труда.

На запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «АЗНХ» сообщил, что в части должностных инструкций, штатного расписания и сведений о том, соответствовала ли работа, выполняемая истцом, работе в должности слесаря по ремонту котельного оборудования, – данные отсутствуют. До 1992 года котельная и бойлерная входили в состав ПСУ (паро-силовой участок). 

По ходатайству истца судом допрошены свидетели ФИО6, ФИО5, ФИО3, которые показали, что все они работали слесарями по ремонту и обслуживанию котельного оборудования в котельной Хмельмаша и АЗНХ, с ними вместе все время работал в котельной слесарем бойлерных установок – котельного оборудования ФИО8, он, как и они, прошли обучение на операторов котла, но не переводились на эту работу, продолжая работать слесарями.

Представлены копии их трудовых книжек.

ФИО6 принят на работу слесарем в Алатырский завод по производству мелкосерийных машин и приспособлений ДД.ММ.ГГГГ, и проработал им до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 принят на работу слесарем в Алатырский завод по производству мелкосерийных машин и приспособлений ДД.ММ.ГГГГ, и проработал им до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 принят на работу на Алатырский завод по производству мелкосерийных машин и приспособлений ДД.ММ.ГГГГ и проработал там до ДД.ММ.ГГГГ. 

По действующему законодательству для подтверждения характера работы (специального стажа) свидетельские показания не являются допустимыми доказательствами.

Более того, их доводы опровергаются письменными (вещественными) доказательствами, представленными представителем АЗНХ для обозрения суду -первичными бухгалтерскими документами- книгами ведомостей начисления заработной платы по цеху Н/О (нестандартного оборудования) и котельной по заводу Хмельмаш и АЗНХ с 1987 по 1992 годы.

Согласно этим расчетно-платежным ведомостям, и извлечений из них в виде ксерокопий, в графе «профессия, занимаемая должность» напротив фамилии ФИО8 по годам с 1987 года по 1992 год обозначено «оператор котла», «оператор котельной» (в то время как названные свидетели действительно обозначены в этой графе как слесари оборудования котельной и мазутонасосной).

За 1993, 1994 годы указанные ведомости сведений о профессии, должности работников не содержат.

Таким образом, из представленных доказательств усматривается, что в оспариваемый период, не засчитанный пенсионным органом в специальный стаж, в соответствии с должностными обязанностями ФИО8, несмотря на отсутствие приказов о переводе его на эту должность, осуществлял работу в должности оператора котла, которая Списками № не предусмотрена. Это подтверждается записями в расчетно –платежных ведомостях, косвенно это обстоятельство подтверждается приказами о присвоении 4 разряда и последующего повышения 5 разряда по профессии оператора котла, назначения старшим смены в котельной. В этой связи состоятельным является объяснение представителя третьего лица относительно того, оператор котла считается квалификацией выше слесаря котельного оборудования, и оператор котла назначается старшим смены с соответствующей надбавкой к заработной плате.

Так как истцом не представлено доказательств того, что он работал слесарем оборудования котельной, а также иных доказательств, подтверждающих то, что он по характеру этой работы имел полную занятость в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в том числе и по периоду работы слесарем бойлерных установок и тепловых сетей, так как не нашли опровержения доводы представителя третьего лица относительно возможного обслуживания им не только бойлеров котельной, но и всех тепловых сетей завода, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> Республики – 

<

адрес> (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ