УИД: 61RS0007-01-2020-001135-03

Дело № 2-1710/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего - судьи Федотовой Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Медведевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, ФИО3, третьи лица – Управление Росресстра по Ростовской области, ФИО4, ФИО9 НикО.а, ФИО5, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, ссылаясь на то, что своими силами для улучшения жилищных условий в принадлежащей ей домовладении № по 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону, произведена реконструкция, которая не узаконена до настоящего времени. Согласно ответа Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 21.05.2019 г. на заявление об узаконении реконструкции жилого дома было рекомендовано данный вопрос решать в судебном порядке, ввиду отсутствия получения разрешения на данную реконструкцию. Указанные обстоятельства послужили причиной обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала исковые требования и просила сохранить жилой дом лит. «К,К1,к2» в реконструированном состоянии, признав на него право собственности. 

Представитель Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО7 и представитель Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО8 просили отказать в иске, указывая, что реконструкция произведена без надлежащего разрешения.

Третьи лица ФИО5 и ФИО9 не возражали против удовлетворения исковых требований и сохранении жилого дома в реконструируемом состоянии. 

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилам и пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, пере стройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, при обретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:

1) наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;

2) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;

3) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы

4) соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.

5) Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Из материалов дела усматривается, что истец на основании договора купли-продажи от 28.06.2008 г. является собственником 4/9 доли жилого дома лит. «К», общей площадью 52,5 кв.м. и земельного участка, площадью 505 кв.м. с кадастровым номером №, назначение - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Совладельцем 5/9 долей является ответчик ФИО1

На основании решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.07.2005 г., оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, произведен раздел домовладения по 

<

адрес>, предыдущим собственникам ФИО12 и ФИО13, правопреемником которых является истец, выделен жилой дом литер «К», ответчику ФИО1 жилой дом литер «А». 

В целях улучшения жилищных условий своими силами и за счёт собственных средств истцом была выполнена реконструкция жилого дома лит. «К», в связи с чем произошло увеличение площади жилого дома до 83,2 кв.м.

Увеличение общей площади жилого дома Лит. «К,К1,к2» на 27,1 кв.м произошло в результате переустройства комнаты 7, установки лестницы в помещении жилой комнаты №1, площадью 19,2 кв.м. и надстройки мансардного этажа с размещением в ней помещений: коридора №1, площадью 4,3 кв.м., жилой комнаты №2, площадью 8,5 кв.м., жилой комнаты №3, площадью 10,6 кв.м., кладовой, площадью 3,7 кв.м., не влияющих на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущих за собой угрозу жизни и здоровью.

Согласно выводов заключения о результатах исследования №-И от 10.07.2020 г., выполненного ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» был исследован объект представляющий собой жилой дом Лит. «К,К1,к2».

Осмотром эксперта на месте было определено, что реконструированный жилой дом Лит. «К,К1,к2» представляет собой двухэтажное строение, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент бетонный; наружные стены - каменные из ракушечника, обложенные кирпичом, кирпичные, перегородки - кирпичные; стропильные конструкции крыши - деревянные; кровля - металлопрофиль; окна - металлопластиковые. Высота помещений жилого дома составляет: 2,64 м. (1-й этаж), 2,3 (мансарда). Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька здания составляет -5,2 м. Площадь застройки составляет 228,8 кв.м. Водопровод - центральный, отопление - автономное, горячее водоснабжение - автономное, канализация - автономная. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка систем электроснабжения, водоснабжения и канализации. Установлены отопительные приборы и размещено санитарно-техническое оборудование.

Объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Реконструируемые помещения жилого дома Лит. «К,К1,к2» также соответствуют указанным требованиям.

Габариты дверных проемов в помещениях реконструированного жилого дома Лит. «К,К1,к2» составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А» не противоречит требованиям табл. 14 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № 4 "Жилые здания кирпичные двухэтажные", предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных домов.

Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома Лит. «К,К1,к2», не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*. Актуализированная редакция СНиП Н-25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции». Актуализированная редакция СНиП П-25-80, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП И-26-76.

Техническое состояние несущих конструкций жилого дома - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «К,К1,к2» и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «К,К1,к2» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. «К,К1,к2» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого жилого дома Лит. «К,К1,к2» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Вход в помещение совмещенного санузла №5 устроен из коридора №6, что соответствует требованиям п. 3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В реконструированном жилом доме Лит. «К,К1,к2» имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода осуществлен в помещение кухни №3-4, что соответствует СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.

В подсобных помещениях жилого дома установлено санитарно-техническое оборудование. В подсобном помещении совмещенного санузла №5 и кухни №3-4, к установленным в них мойке, раковине, ванне и унитазу имеется подводка воды, выполненная из полимерных труб. Отвод бытовых стоков от установленных в жилом доме приборов осуществляется по канализационным отводам, с последующим подключением их в автономную канализацию. Канализационная сеть выполнена из канализационных труб, отвод от раковины и ванны выполнен из труб диаметром 50 мм., отвод для унитаза - из труб диаметром 100 мм.

Системы водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «К,К1,к2» соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Естественная приточная и вытяжная вентиляция, вентиляционные каналы соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «К,К1,к2» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Реконструированный жилой дом Лит. «К,К1,к2» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: 

<

адрес> №. По левой межевой границе исследуемый земельный участок граничит с земельным участком по адресу: 

<

адрес> №, по тыльной межевой границе - с земельными участками по адресу: 

<

адрес> № и 

<

адрес> №, по правой межевой границе - с земельным участком по адресу: 

<

адрес> №.

Согласно данным Технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, выполненного МУПТИиОН, по состоянию на 10.10.2011 г. (л.д. 22-30), до реконструкции площадь застройки жилого дома Лит. «К,К1,кЗ» составляла 75,6 кв.м., согласно данным Технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, выполненного МУПТИиОН, по состоянию на 22.09.2017 г. (л.д. 13-21), после реконструкции площадь застройки жилого дома Лит. «К,К1,к2» не изменилась и составляет 75,6 кв.м.

Реконструкция жилого дома Лит. « К,К1,к2», расположенного по адресу: 

<

адрес> №, произведена за счет надстройки мансардного этажа, что не изменило расстояний до границ земельного участка, а также не ухудшило условий противопожарной безопасности.

Отступы реконструированного жилого дома Лит. «К,К1,к2» от границ земельного участка: от левой межевой границы 0,5-0,8 м., от тыльной межевой границы 0,6-1,2 м., от правой межевой границы 0,7-0,8 м., от фасадной межевой границы 32,8-35,0 м.

Расположение жилого дома Лит. «К,К1,к2» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка (№Р.2.01.00), соответствует предельным параметрам застройки, регламентированным ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города г. Ростова-на-Дону, в редакции от 24.03.2020 г.

Расстояние от реконструированного жилого дома Лит. «К,К1,к2» до жилого дома по левой (

<

адрес> №) межевой границе составляет 1,9 м., до жилого дома по тыльной (

<

адрес> №) межевой границе составляет 2,1 м., до жилого дома по тыльной (

<

адрес> №) межевой границе составляет 1,5 м., до строения по правой (

<

адрес> №) межевой границе составляет 7,4 м.

Согласно заключения от 10.07.2020 г. проведенное исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Оценивая экспертное заключение №-И от 10.07.2020 г., выполненного ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО», суд приходит к выводу, что оно может быть взято за основу, поскольку выводы экспертов не опровергнуты сторонами, научно обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся доказательствам. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. 

Таким образом, указанное выше заключение соответствует требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства, является достоверным, соответствующим обстоятельствам дела доказательством.

Суду представлено также заключение ООО «

<

данные изъяты>» № от 08.09.2020 г., имеющего аккредитацию МЧС №/ПБ от 31.08.2016 года, согласно которого установлены несоответствия требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части расстояний между реконструируемым жилым домом и соседними домовладениями с северной (левой) стороны здания (фактическое расстояние 2,20 м) по 

<

адрес> и с восточной (тыльной) стороны (фактическое расстояние 1,20 м) по 

<

адрес>.

Между тем, в соответствии с п.5.4.5. СП 2.13130.2012, «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», пределы огнестойкости и классы пожарной опасности конструкций чердачных покрытий в зданиях всех степеней огнестойкости не нормируются.

В соответствии с п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям»:

Противопожарные расстояния между жилыми домами в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются).

- Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

- Для домов, хозяйственных построек, размещенных без противопожарных разрывов, суммарная площадь застройки, включая незастроенную площадь между ними, не должна превышать значения допустимой площади этажа в пределах пожарного отсека жилого здания по СП 2.13130.2012, исходя из наихудших значений степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности дома или постройки.

В соответствии с п. 6.5.1 и табл. 6.8 СП 2.13130.2012, максимальная допустимая площадь этажа для жилых домов в пределах пожарного отсека не должна превышать 1800 м2.

В данном случае фактическая площадь застройки, включая незастроенную площадь между исследуемым домом и домами по адресам ул. 33-я линия, 111, ул. 35-я линия, 116 и ул. 35-я линия, 122, не превышает 700 м2.

Таким образом, на основании п.4.13 СП 4.13130.2013 и п.6.5.1 СП 2.13130.2012 допускается возведение домов без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев) на земельном участке по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> литер К и соседними земельными участками.

Как следует из заявления ФИО1, подписанного им собственноручно, он не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2

Аналогичные пояснения в судебном заседании дали собственники соседних домовладений ФИО5 и ФИО9 

В соответствии с отчетом по результатам расчета оценки пожарного риска от 08.09.2020 г., максимальная расчетная величина индивидуального пожарного риска для жильцов индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер «К,К1,к2» составляет 0,648*-6, что не превышает предельно установленное значение Ф3-123 от 22.07.2008 г. и ГОСТ 12.1004-91*.

Осмотром экспертов на месте установлено, что для эвакуации людей из здания служит 1 эвакуационный выход из дома непосредственно на улицу. С целью повышения вероятности обнаружения пожара на начальной стадии помещения жилого дома оборудованы дымовыми автономными пожарными извещателями. Наружное пожаротушение предусмотрено от 2-х пожарных гидрантов, расположенных на городском хозяйственно-питьевом водопроводе. Расстояние до ближайшего из них составляет около 100 м. Ближайшая пожарно-спасательная часть №10 расположена на расстоянии 2,3 км. Ориентировочное время прибытие не превышает 10 мин., что соответствует ст.76 123- ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Подъезд к зданию обеспечен с ул.33-я линия, что соответствует п.1 ст.90 123-Ф3 от 22.07.2008 г. и п.7.1 СП 4.13130.2013. Расстояние от края проезжей части, обеспечивающей проезд пожарных автомобилей, до стены объекта защиты не превышает 25 метров, что соответствует п.7 ст.98 123-Ф3 от 22.07.2008 г. Ширина проезда для пожарной техники составляет не менее 3,5 метров, что соответствует п.8.6 СП 4.13130.2013. Конструкция дорожной одежды проезда для пожарной техники рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей, что соответствует п.8.9 СП 4.13130.2013.

На основании изложенного экспертами ООО «

<

данные изъяты>» в отчете № от 08.09.2020 г. сделан вывод о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 ФЭ-123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

При таком положении суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается выполнение истцом мероприятий по повышению уровня защиты пожарной безопасности реконструированного жилого дома, и полагает, что реконструкция в жилом доме литер «К.К1,к2» хоть и произведена без получения разрешения, но на принадлежащем истцу земельном участке, с соблюдением его разрешенного использования, в силу ст. 271 ГК РФ он имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на данный момент спорный жилой дом соответствует установленным требованиям; сохранение дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).

Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №10 Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Учитывая представленную техническую документацию, заключение экспертной организации ООО «Экспертиза ЮФОСЭО», ООО «

<

данные изъяты>», свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, а также принадлежности истцу земельного участка, на котором расположены строения, что не противоречит ст. 271, 273 ГК РФ и свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, отсутствие возражений собственников смежных домовладений, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенных и неустранимых нарушений при реконструкции спорного объекта недвижимости не установлено, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований у суда не имеется.

Довод администрации города и района о том, что объект возведен в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на реконструкцию и истцом не предпринимались меры к получению соответствующих документов до начала возведения жилого дома и реконструкции, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку само по себе отсутствие разрешения на строительство, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 ГК РФ, не препятствует лицу, осуществившему самовольную постройку, в признании права собственности на нее в судебном порядке.

Поскольку выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется органом местного самоуправления, то иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности на самовольную постройку у истца отсутствует.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, ФИО1, третьи лица – Управление Росресстра по Ростовской области, ФИО4, ФИО9 НикО.а, ФИО5, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «К.К1,к2», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 83,2 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «К.К1,к2», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 83,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2020 года. 

Судья Е.Н. Федотова