дело № 12-2-57/2025

УИД 12RS0016-02-2025-000249-44

Р Е Ш Е Н И Е

п.Юрино 04 сентября 2025 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Староверова Н.В., рассмотрев жалобу ООО «ЭнергоТех» на постановлением Государственного инспектора МТУ Ростраснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ЭнергоТех» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЭнергоТех» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375000 рублей.

ООО «ЭнергоТех» подал в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл жалобу на указанное постановление, указав что постановление в бумажном виде до настоящего времени ООО «ЭнергоТех» не получено, информацию по вынесенному постановлению поступила посредством сервиса Госуслуги, таким образом ООО «ЭнергоТех» считает постановление вынесено незаконно и необоснованно, просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием правонарушения, на основании которых было вынесено постановление.

Представитель ООО «ЭнергоТех» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Судом разрешен вопрос о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя и представителя должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В ввиду того что истребуемый судом административный материал В ЦАФАП МТУ Роспотребнадзора по ЦФО по факту привлечения ООО «ЭнергоТех» к административной ответственности, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 не поступил, основанием для рассмотрения дела послужили изложенные в жалобе обстоятельства того что, согласно сведениям портала «Госуслуги», МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЭнергоТех» вынесено постановление по делу об административном правонарушении с назначением административного штрафа в размере 375 000 руб. 

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей. 

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации. В силу п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. № 2060 (далее – Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из жалобы ООО «ЭнергоТех» собственником транспортного средства - Мусоровоза марки № государственный регистрационный знак № (далее - ТС), является ООО «ЭнергоТех».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭнергоТех» (до ДД.ММ.ГГГГ - Э и Д заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, согласно которому ООО «ЭнергоТе (до ДД.ММ.ГГГГ - Э Э обязуется предоставить Д во временное владение и пользование указанное ТС.

Указанное ТС передано в день подписания договора, о чем свидетельствует акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, Д» с указанной даты по настоящее время пользуется указанным ТС, оплачивает арендую плату о чем в деле свидетельствуют платежные поручения.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, постановление, вынесенное в отношении ООО «ЭнергоТех» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (п.З ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Также вместе с тем, следует учесть, что Федеральным законом от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу (пп. «б» п.2 ФЗ). Начало действия документа – 18 июля 2025 года.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. 

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Исходя из положений указанных норм, при отмене закона, установившего административную ответственность, а также отсутствии оснований для переквалификации действий привлекаемого лица в виду ухудшения, тем самым, его положения, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭнергоТех» подлежит прекращению в порядке, предусмотренном п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

При таких обстоятельствах постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ЭнергоТех» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ЭнергоТех» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭнергоТех» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, прекратить на основании п.5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В.Староверова

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ