Дело № 2-2693/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 ноября 2017 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания С.А. Саксоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Авиастроительном районе гор. Казани в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано. При этом ответчик исключил из специального стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобного рабочего цеха по производству полиэтилена низкого давления 152 завода полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез». Считает отказ незаконным.

Просит признать незаконным решение УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в ее страховой стаж работы по Списку № 1 вышеуказанный спорный период; возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию с 11 октября 2017 года; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, отзыв на исковое заявление и материалы пенсионного дела. 

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что должность, в которой работала истец в спорные периоды, отнесена к Списку № 1. 

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в пункте 1 статьи 30 которого установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. 

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ" устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Правительства СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на такую пенсию пользовались рабочие, мастера, старшие мастера цехов, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на праве цехов) и отдельных установках производств… производных бензола, …. кроме рабочих, мастеров и старших мастеров, занятых на ремонте и обслуживании электрооборудования, контрольно-измерительных приборов, вентиляции (раздел 8 пункт 1 абзац 12). 

На основании раздела VIII Списка № 1 под литером 1080А010, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах………….. углеродов и их соединений. 

В силу пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 18). 

Решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев (л.д. 18). 

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № 1 ответчик не включил период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобного рабочего цеха по производству полиэтилена низкого давления 152 завода полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» (л.д. 18).

Между тем, занятость истца в указанные спорные периоды во вредных условиях труда по Списку № 1 помимо записей в трудовой книжке (л.д. 13-16), подтверждается личной карточкой (л.д. 21-22), описанием рабочего места (л.д. 23), уточняющей справкой работодателя за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). 

Так, из уточняющей справки работодателя за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ПАО "Казаньоргсинтез" (ранее – ОАО "Казаньоргсинтез") по Списку № 1 (разд. VIII п/разд. А п. 1 (1080А010) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала полный рабочий день в качестве подсобного рабочего цеха по производству полиэтилена низкого давления 152 завода полиэтилена низкого давления. При этом страховые взносы в Пенсионный фонд за данный период предприятием уплачены в полном объеме (л.д. 17).

Данные обстоятельства подтвердил в ходе судебного разбирательства и представитель третьего лица, работодателя.

Согласно Перечню профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2, утвержденными Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года № 10 на заводе АО «Казаньоргсинтез» в 1997 году, должность подсобного рабочего цеха по производству полиэтилена низкого давления 152 завода полиэтилена низкого давления в ОАО "Казаньоргсинтез" отнесена к Списку № 1 (л.д. 9-10).

Более того, из заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к рабочим цеха по производству полиэтилена низкого давления (152) АО «Казаньоргсинтез» правильно применен раздел 8 Списка № 1 как к занятым полный рабочий день в производстве углеродов, их соединений (л.д. 11-12).

Правильность отнесения спорного периода работы к Списку 1 подтверждается и представленными суду постоянными технологическими регламентами цеха № по производству полиэтилена низкого давления, а также описанием рабочего места истца.

Из представленных расчетных листков за спорный период усматривается, что истец получала доплату за пистание.

Таким образом, занятость истца в спорные периоды полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком № 1, помимо собственных пояснений подтверждается письменными материалами дела, а также пояснениями работодателя.

Акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому профессия подсобный рабочий исключена и введена профессия уборщик бытовых и служебных помещений, не пользующаяся правом на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 18), не может быть положена в основу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку опровергается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Других допустимых доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком № 1, суду в силу принципа состязательности процесса и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, статей 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку 1. 

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

С учетом засчитанного судом спорного периода на момент обращения истца в пенсионный орган ее специальный стаж составил 7 лет 7 месяцев 15 дней (необходимый стаж при достижении 45 лет - 7 лет 6 месяцев). Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1 возникло у истицы с момента возникновения соответствующего права, то есть с 11 октября 2017 года.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

При этом доводы ответчика о том, что бюджет Пенсионного фонда РФ не предусматривает расходов на оплату судебных расходов по государственной пошлине отклоняются, поскольку распределение судебных расходов между сторонами не постановлено законом в зависимость от наличия предусмотренных на эти цели денежных средств.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Возложить на Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку № 1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобного рабочего цеха по производству полиэтилена низкого давления 152 завода полиэтилена низкого давления в ОАО «Казаньоргсинтез». 

Возложить на Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Управления пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани в пользу ФИО1 уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: А.Х. Закирова.