Дело № 2-13/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Леоненко О.А. 

при секретаре Бородиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Челябинска о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: (адрес), снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером №, постановке на кадастровый учет индивидуального жилого дома с характерными точками контура данного объекта недвижимости согласно технического плана.

В обоснование иска указала на то, что она является собственником земельного участка расположенного по адресу: (адрес), и расположенной на этом земельном участке части жилого дома. В соответствии с Выпиской из ЕГРН на земельный участок, данный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства – для строительства индивидуального жилого дома. Однако на момент завершения строительства в 2017 году в связи с изменением в законодательстве, для внесения изменений государственном кадастре недвижимости и дальнейшей регистрации права необходимо было получить разрешение на реконструкцию (строительство). С целью получения разрешения на реконструкцию мною получен государственный план. Однако, в соответствии с письмом администрации от 19.03.2018 года №, мне было отказано в выдаче разрешения на основании того, что дом уже реконструирован. В соответствии с этим я лишена возможности внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения площади части дома в обычном внесудебном порядке. 

В последующем истец уточнила исковые требования, просила признать жилой дом с кадастровым номером № жилым домом блокированной застройки с назначением – жилой дом, состоящий из двух блоков, признать право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью *** кв.м. (с учетом самовольной реконструкции) (ранее жилое помещение №), расположенный по адресу: (адрес), признать жилое помещение с кадастровым номером № блоком жилого дома блокированной застройки с сохранением записей о зарегистрированных ранее правах, наделить ее правом подачи заявления о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованных объектов – блоков жилого дома блокированной застройки в орган регистрации прав.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что отсутствует угроза жизни и имуществу третьего лица ФИО3. 

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, Управление Росреестра по Челябинской области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлены и подтверждаются выписками из ЕГРН, техническими паспортами на часть жилого дома, техническим планом здания, градостроительным планом земельного участка, заключением №, заключением эксперта №, следующие обстоятельства:

ФИО1 на основании договора купли-продажи части жилого дома и земельного участка от 15 мая 2013 года, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., а также части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 58,1 кв.м., расположенных по адресу: (адрес) что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 7-9, 98-101).

Согласно выписки ЕГРН часть жилого дома с кадастровым номером № находится в пределах объекта с кадастровым номером №.

В соответствии с техническим паспортом на часть жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 06 февраля 2018 года общая площадь жилого дома составляет *** кв. м. Ранее общая площадь дома составляла *** кв.м.

Согласно технического плана здания, расположенного по адресу: №, общая площадь изменилась в результате реконструкции (надстройки 2-ого этажа), перепланировки, а также изменения порядка подсчета площадей.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (часть 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац 6 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом". Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Таким образом, отличительным признаком жилого дома блокированной застройки от многоквартирного жилого дома является наличие элементов общего имущества, принадлежащего собственникам всех помещений в доме.

Как следует из заключения эксперта №, выполненного ***» по определению суда, жилой дом, расположенный на пересечении (адрес), принадлежащий собственникам ФИО3 и ФИО1 является домом блокированной застройки. Реконструированная часть жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, повреждению или уничтожению имущества третьих лиц, угрозы разрушения жилых помещений части жилого дома, принадлежащего ФИО3, расположенного по адресу: (адрес) не имеется. 

Из заключения эксперта следует, что здание состоит из двух частей (блоков): одно- и двухэтажной, каждый блок предназначен для проживания одной семьи. Каждый блок расположен на отдельном огороженном земельном участке. В ходе реконструкции были проведены работы по усилению существующих (ленточных) устройству нового (монолитная плита) фундаментов. Проведенным техническим обследованием объекта установлено, что спорная часть дома соответствует жилому дому блокированной застройки – жилой дом физически автономен и независим от смежной части дома, имеет самостоятельные коммуникации, отдельный вход. 

Каждый блок здания имеет самостоятельные инженерные системы, а также отдельное подключение к внешним сетям, отсутствуют общие с соседними блоками чердаки, подполья, шахты коммуникаций, вспомогательные помещения, наружные входы, а также помещения, расположенные над или под другими жилыми блоками. Каждый блок имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Жилой дом, состоящий из двух блоков, соответствует требованиям технического регламента.

Суд не усматривает оснований сомневаться в правильности заключения эксперта ***», поскольку заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных профессиональным экспертом, в полной мере соответствует требованиям ст. 79 ГПК РФ, содержит в себе все необходимые выводы, проведенный экспертный анализ неясностей и разночтений не содержит.

Разрешая заявленные исковые требования и принимая во внимание, что жилой дом блокированной застройки, находящийся по адресу: (адрес), состоит из двух изолированных блоков, отделенных друг от друга стеной без проемов с соседним блоком, при этом у каждого блока имеется изолированный вход к каждому помещению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Истцом заявлено требование о наделении ее правом подачи заявления о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованных объектов – блоков жилого дома блокированной застройки в орган регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ч. 1 ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Порядок постановки на государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости установлен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно истцу и собственнику необходимо обратиться в орган регистрации прав с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованных объектов – блоков жилого дома блокированной застройки.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца в части постановки на государственный кадастровый учет вновь образованных объектов – блоков жилого дома блокированной застройки в орган регистрации прав со стороны собственника объектов недвижимости, расположенных по (адрес) (третьего лица ФИО3, суду не представлено, спор о праве отсутствует.

Таким образом, требование истца о наделении её правом подачи заявления о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованных объектов – блоков жилого дома блокированной застройки в орган регистрации прав не основано на законе, в связи с чем, суд отказывает в его удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес) жилым домом блокированной застройки, с назначением – жилой дом, состоящий из двух блоков.

Признать жилое помещение с кадастровым номером № блоком жилого дома блокированной застройки с сохранением записей о зарегистрированных ранее правах.

Признать право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью *** кв.м. (с учетом самовольной реконструкции), расположенный по адресу: (адрес).

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий: О.А. Леоненко