Дело № 12-115/2025

УИД: 21MS0054-01-2024-003756-02

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 февраля 2025 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности,

установил:

ФИО1 подал в Ленинский районный суд г.Чебоксары жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары от дата о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (адм. дело -----).

В судебном заседании заявитель не присутствовал, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. 

От представителя административного органа также поступило заявление о рассмотрении жалобы без его участия. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1-2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3 ст.1.5 КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

Вынесенное по делу постановление, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным, тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ, из положений которых следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов (пункт 8 части 2 статьи 30.6); судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ). 

Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события и состава административного правонарушения, установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность. В соответствии с п. 6 настоящей статьи суд также обязан установить обстоятельства, исключающие производство по делу, к числу которых, в частности, отнесены: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 32.5 КоАП РФ.

Административная ответственность за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Согласно части 5 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

В силу части 2 указанной статьи копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

При этом, оригинал судебного постановления и выдаваемые участникам производства по делу об административном правонарушении копии постановления должны быть идентичны и проверка их идентичности входит в обязанности судьи при рассмотрении жалобы на постановление. 

Судом установлено, что предметом рассмотрения мирового судьи в рамках адм. дела -----, которое состоялось дата, был протокол об административном правонарушении ----- от дата по факту неисполнения в установленные сроки постановления от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначенным наказанием в виде штрафа в размере 500 руб. 

Однако подлинник постановления мирового судьи, принятого по результатам рассмотрения названного дела, отсутствует.

В материалы дела подшит подлинник постановления по адм. делу ----- от дата о рассмотрении протокола об административном правонарушении по факту неисполнения в установленные сроки постановления должностного лица отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 12.17 КоАП РФ с назначенным наказанием в виде штрафа в сумме 1 500 руб. и о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 руб.

Подобное рассмотрение дела не отвечает установленным статьями 24.1, 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ требованиям, в связи с чем, постановление мирового судьи не может быть признано законным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 октября 2013 года N 1696-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса). 

К настоящей жалобе заявителем приложена копия постановления по делу -----, однако проверить содержание копии постановления на предмет соответствия содержанию подлинника не представляется возможным ввиду его отсутствия как в материалах данного дела, так и в материалах дела -----, которое также находится на рассмотрении в Ленинском районном суде г. Чебоксары по жалобе ФИО1, и которое было изучено судом при рассмотрении настоящего дела, если допустить, что мировым судьей была допущена ошибка при оформлении данных дел. 

Таким образом, допущенные мировым судьей нарушения являются существенными и устранить их при рассмотрении жалобы не представляется возможным. 

С учетом того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье по правилам пункта 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары от дата по адм. делу ----- о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение суда вступает в законную силу с момента его принятия.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в кассационные суды общей юрисдикции. Жалоба подается, протест приносится в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Т.П. Ермолаева