Дело №2-533/2024 

УИД 48RS0021-01-2024-000554-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В., 

при секретаре Логуновой Т.В.,

с участием:

прокурора Климановой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-533/2024 по заявлению прокурора города Ельца в интересах Российской Федерации о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйной,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ельца обратился в суд в интересах Российской Федерации о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйной, ссылаясь на то, в прокуратуру г. Ельца Липецкой области поступило обращение ОМВД России по г. Ельцу по вопросу признания бесхозяйной алкогольной продукции, изъятой в ходе дела об административном правонарушении № №*** от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено следующее. Старшим оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: N..., в ходе проведения ОРМ "Обследование зданий, помещений, сооружений, участков местности и транспортных средств" по месту жительства ФИО2, выявлен факт хранения с целью незаконной реализации немаркированной алкогольной продукции, а именно: 318 бутылок объемом 500 мл. каждая с наименованием "SIBIRSKAYA PREMIUM", 35 бутылок объемом 500 мл. каждая с наименованием "Старый Кенигсберг", 17 пластиковых бутылок объемом 10 л. каждая со спиртосодержащей жидкостью внутри. В ходе проверки сотрудниками полиции указанная спиртосодержащая продукция была изъята и 10.12.2021 передана на хранение в помещение для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу. По результатам проверки 07.03.2022 старшим оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 административное расследование в отношении ФИО2 прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ. До настоящего момента в ОМВД России по г. Ельцу не поступали обращения (заявления) с документами, подтверждающими право собственности и легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, от лиц, являющихся собственниками имущества. Данные обстоятельства свидетельствуют об устранении собственников от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на вышеуказанное имущество. Просил суд признать бесхозяйными 318 бутылок спиртосодержащей жидкости "SIBIRSKAYA PREMIUM" каждая объемом 500 мл., 35 бутылок спиртосодержащей жидкости "Старый Кенигсберг" каждая объемом 500 мл., 17 пластиковых бутылок спиртосодержащей жидкости каждая объемом 10 л. изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе дела об административном правонарушении №401 в отношении ФИО2 и находящиеся на хранении в помещении для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу. Передать данную спиртосодержащую жидкость в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует распечатка с официального сайта «Почта России». 

Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также в заявлении указано, что требования заявителя поддерживают в полном объеме. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения. 

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании помощник прокурора города Ельца Климанова А.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить в полном объеме. 

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации

Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В соответствии со ст. 236 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 части 1 ст. 262 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч.3). 

При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).

Из материалов дела следует, что ОМВД России по городу Ельцу обратилось к прокурору города Ельца с просьбой рассмотреть вопрос о подаче в суд заявления признании бесхозяйной и дальнейшего уничтожения алкогольной продукции, изъятой в ходе дела об административном правонарушении № №*** от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что заявленные требования направлены на защиту интересов Российской Федерации, прокурор города Ельца был вправе обратиться в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

В судебном заседании установлено, что старшим оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: N..., в ходе проведения ОРМ "Обследование зданий, помещений, сооружений, участков местности и транспортных средств" по месту жительства ФИО2, выявлен факт хранения с целью незаконной реализации немаркированной алкогольной продукции. 

В ходе проверки сотрудниками полиции изъяты 318 бутылок объемом 500 мл. каждая с наименованием "SIBIRSKAYA PREMIUM", 35 бутылок объемом 500 мл. каждая с наименованием "Старый Кенигсберг", 17 пластиковых бутылок объемом 10 л. каждая со спиртосодержащей жидкостью внутри.

Согласно имеющемуся в деле заключению экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № №*** употребление внутрь содержимого из одной полимерной канистры емкостью 10 дм3 без этикетки (бутылка №9) по материалам дела об административном правонарушении №№*** (КУСП за №№*** от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является опасным для жизни и здоровья человека. Употребление внутрь содержимого из: 4 стеклянных бутылок емкостью по 0,5 дм3 с надписями на лицевой стороне этикеток "…Сибирская…" и на оборотной стороне этикеток "…Сувенирная продукция…" (бутылки №№1-4), 4 стеклянных бутылок емкостью по 0,5 дм3 с этикетками "…Старый Кенигсберг коньяк… Арк.40%об. 500мл…" и контрэтикетками "…коньяк пятилетний …ГОСТ31732…" (бутылки №№5-8), в состав которых входят микропримеси, не характерные для алкогольной продукции (бензальдегид, этиллактат, ацетон) являются опасными для жизни и здоровья человека. 

Согласно справке специалиста-ревизора ОДИ отдела №№*** УЭБиПК УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по результатам экономического исследования представленных документов установлено, что общая стоимость немаркированной алкогольной продукции из гаражного помещения, расположенного по адресу: N..., составляет 94 810 рублей 59 копеек.

В связи с изложенным ДД.ММ.ГГГГ страшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по г. Ельцу майором полиции ФИО3 вынесено постановление №№*** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ. 

Постановлением старшего оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ.

Изъятая по материалам административного дела спиртосодержащая жидкость ДД.ММ.ГГГГ передана на хранение в помещение для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу. 

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше спиртосодержащей продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.

Учитывая, что собственники изъятой спиртосодержащей продукции не известны, указанное выше имущество имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

В силу части 1 статьи 293 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку спиртосодержащая жидкость "SIBIRSKAYA PREMIUM" объемом 500 мл., в количестве 318 штук; коньяк "Старый Кенигсберг" объемом 500 мл., в количестве 35 штук; пластиковые емкости с прозрачной жидкостью объемом 10 литров в количестве 17 штук были изъяты 10.12.2021 и до настоящего времени их собственник не известен, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным. 

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятая спиртосодержащая продукция в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованной спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила вывоза и хранения № 1027), а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее – Правила уничтожения № 1027).

Согласно п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

Пунктом 2 Правил уничтожения № 1027 предусмотрено, что уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром».

Согласно п. 3 и п. 4 Правил уничтожения № 1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган). В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения № 1027, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 293, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора города Ельца в интересах Российской Федерации о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйной, удовлетворить.

Признать бесхозяйными 318 бутылок спиртосодержащей жидкости "SIBIRSKAYA PREMIUM" каждая объемом 500 мл., 35 бутылок спиртосодержащей жидкости "Старый Кенигсберг" каждая объемом 500 мл., 17 пластиковых бутылок спиртосодержащей жидкости каждая объемом 10 л., изъятые ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся на хранении в помещении для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу. 

Передать спиртосодержащую жидкость в количестве 318 бутылок объемом 500 мл. каждая с наименованием "SIBIRSKAYA PREMIUM", 35 бутылок объемом 500 мл. каждая с наименованием "Старый Кенигсберг", 17 пластиковых бутылок объемом 10 л. каждая, изъятую ДД.ММ.ГГГГ и находящуюся на хранении в помещении для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу в межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу для решения вопроса об уничтожении или переработке в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева. 

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 02.04.2024.