Дело № 12-16/2019

32RS0027-01-2019-000895-81 

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2019 года г.Унеча

Судья Унечского районного суда Брянской области Поставнева Т.Н.

при секретаре Марченко Г.В.

с участием защитника ООО Микрокредитной компании «РУС ФИН» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «РУС ФИН», место нахождения: 

<

...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 ФИО7 №-И/1 от 04 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 №-И/1 от 04 февраля 2019 года Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «РУС ФИН» (далее по тексту ООО МК «РУС ФИН» ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 31000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, ООО МК «РУС ФИН» подало в Советский районный суд г. Брянска жалобу, в которой просит постановление о назначении административного наказание от 04 февраля 2019 года изменить, назначив наказание в виде предупреждения. 

Определением Советского районного суда г. Брянска жалоба ООО МК «РУС ФИН» на постановление от 04 февраля 2019 года передана в Унечский районный суд Брянской области на рассмотрение по подведомственности. 

Защитник ООО МК «РУС ФИН» ФИО2 в судебном заседании, не отрицая факта совершения вмененного правонарушения и вины ООО МК "РУС ФИН", поддержала жалобу в полном объеме, просит изменить постановление и заменить назначенное наказание на предупреждение.

Представитель Государственной инспекции труда в Брянской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав объяснения защитника ООО МК «РУС ФИН» ФИО2, допросив свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

В силу ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ч.6 ст. 84.1 ТК РФ в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. 

На основании абз.3 ст. 234 КоАП РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате, в том числе задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

В соответствии с ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Привлекая ООО МК "РУС ФИН" к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ государственный инспектор труда пришел к правильному выводу о нарушении юридическим лицом законодательства о труде и об охране труда.

Данные обстоятельства подтверждаются актом №-И от 4 февраля 2019 года о результатах проверки соблюдения трудового законодательства, составленным в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной на основании распоряжения органа государственного контроля от 23 января 2019 года, согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения ООО МК «РУС ФИН» трудового законодательства, а именно: в нарушение требований ч.6 ст. 136 ТК РФ трудовым договором установлены дни выплаты заработной платы 10-15, 25-30 числа; в нарушение требований абз.3 ст. 234 ТК РФ работодатель не возместил работнику ФИО6 не полученный за задержку выдачи трудовой книжки заработок, учитывая, что трудовой договор с ФИО6 расторгнут 6 декабря 2018 года, а трудовая книжка ФИО6 была направлена лишь ДД.ММ.ГГГГ; в нарушение требований ч.6 ст. 84.1 ТК РФ ФИО6 не было направлено уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте; протоколом об административном правонарушении №-И от ДД.ММ.ГГГГ ; заявлением и письменным объяснением ФИО6; трудовым договором; книгой учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним; заявлением на пересылку трудовой книжки ФИО6 ; описью направленной корреспонденции; кассовым чеком к почтовому отправлению; другими материалами дела.

Копия протокола об административном правонарушении вручена ООО МК "РУС ФИН", замечаний и ходатайств заявлено не было.

Оснований ставить под сомнение объективность собранных по делу доказательств не имеется. 

Действия ООО Микрокредитная компания "РУС ФИН " правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Порядок привлечения ООО Микрокредитная компания "РУС ФИН" к административной ответственности административным органом соблюден, постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст.29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Противоречий в собранных по делу доказательствах, которые бы ставили под сомнение выводы о виновности ООО Микрокредитная компания "РУС ФИН" в совершении правонарушения, не установлено. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностного лица при рассмотрении дела, не имеется. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо иных неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО МК "РУС ФИН" не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных КоАП РФ, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение ( ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст.3.1 КоАПРФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного ООО МК "РУС ФИН" административного правонарушения, объектом которого является соблюдение трудового законодательства, не имеется. 

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая, что совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на права граждан в области трудовых правоотношений, что представляет собой существенное нарушение трудовых прав работников, поэтому не может быть малозначительным.

Указание в жалобе о снижении наказания, подлежит отклонению.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение-мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Вместе с тем, при назначении наказания учтено финансовое положение юридического лица, характер административного правонарушения, совершение которого нарушает установленные требования охраны труда, несоблюдение которых затрагивает права работников организации.

С учетом изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, размер назначенного административного наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу, которые могли бы повлиять на правильность выводов, по делу не установлено, оснований для его изменения или отмены, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

Административное наказание назначено ООО МК "РУС ФИН" в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. 

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном нарушении не допущено. 

На основании изложенного, судья считает постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 №-И/1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО МК «РУС ФИН», законным и обоснованным, а жалобу на это постановление не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 №-И/1 от 04 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «РУС ФИН», оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «РУС ФИН», без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья Т.Н. Поставнева