Дело №2-3534/2024 

УИД 22RS0068-01-2024-004423-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре Шаммедовой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии. 

Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии по старости с 30.10.2021. При назначении пенсии ответчиком в страховой стаж не включены периоды работы с 04.08.1981 по 01.08.1986 в Алма-Атинском почтампе оператором связи, с 02.10.1986 по 28.12.1992 в Республиканкой междугородней станции в должности уборщицы. При этом представленные ею с заявлением о назначении пенсии архивные справки о стаже работы ответчиком приняты не были. По мнению истца, указанные периоды работы подлежат включению в стаж на основании архивных справок, что повлечет увеличение размера ее пенсии.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просит возложить на ответчика (в иске ошибочно указано ПФРФ Индустриального района) обязанность включить в стаж периоды работы с 04.08.1981 по 01.08.1986, с 02.10.1986 по 28.12.1992, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных периодов работы с даты назначения пенсии – с 30.10.2021, выплатив все полагающиеся недополученные суммы пенсии, с учетом индексации страховых пенсий. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала. 

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО3 с 30.10.2021 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». При обращении с заявлением о назначении пенсии трудовая книжка заявителем представлена не была, представлены справки о стаже работы и начислении заработной платы от 04.03.2021 №04-14/661, №04-14/662, выданные КГУ «Государственный архив города Алматы» Управления культуры города Алматы, от 05.05.2021 №1444, от 04.05.2021 №198, выданные АО «Казпочта» Алматинский филиал «Алматинский почтамт». Справки от 04.03.2021 №04-14/661, №04-14/662 не содержат число, месяц и год рождения заявителя, печати на национальном языке, перевод не представлен. С целью подтверждения периодов работы с 04.08.1981 по 01.08.1986, с 02.10.1986 по 28.12.1992 отделением направлены запросы, в ответах на которые факт работы не подтвержден.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ст.39).

В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения граждан регламентированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в ч.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения пенсионного законодательства предусматривают оценку продолжительности страхового (трудового) стажа, включающего как периоды работы, так и иной деятельности, в целях определения права на назначение пенсии и в целях исчисления размера пенсии.

Судом установлено, что с 30.10.2021 ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

Основанием исковых требований является несогласие истца с размером пенсии, полагает, что включение спорных периодов в стаж повлечет увеличение размера пенсии.

Учитывая, что пенсия истцу назначена, оценка продолжительности стажа необходима в целях исчисления размера пенсии.

Согласно положениям Федерального закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону (ст. 36).

Таким образом, при определении размера пенсии подлежат применению как положения Федерального закона «О страховых пенсиях», так и Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствующих частях.

В силу положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении размера пенсии принимаются наряду с другими показателями продолжительность общего стажа до 01.01.2002. За работу после 01.01.2002 при исчислении пенсии учитываются страховые взносы, имеющиеся на лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 1 января 2002 года осуществляется оценка пенсионных прав, в целях которой определяется расчетный размер пенсии по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3, либо по пункту 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (применяется более выгодный вариант). 

Названными пунктами при расчете размера пенсии предусмотрен учет продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002.

Следовательно, продолжительность трудового стажа до указанной даты влияет на размер пенсии (влечет его увеличение).

Как усматривается из материалов дела, 16.12.2023 истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением от 20.03.2024 №682928/24 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. При этом не приняты к рассмотрению представленные заявителем справки от 04.03.2021 №04-14/661, №04-14/662, выданные КГУ «Государственный архив города Алматы» Управления культуры города Алматы, от 05.05.2021 №1444, от 04.05.2021 №198, выданные АО «Казпочта» Алматинский филиал «Алматинский почтамт», поскольку указанная в них информация не подтверждена компетентными органами Республики Казахстан.

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 №354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, указанное Соглашение вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021. 

Участником данного Соглашения является, в том числе, Республика Казахстан.

Согласно ст.12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее также Соглашение от 13.03.1992), которое денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ.

Действие Соглашения от 13.03.1992 прекращено: в отношениях РФ и Таджикистана с 21.10.2022, в отношениях с другими странами, в том числе с Республикой Казахстан с 01.01.2023.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

Таким образом, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с Положением об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утв. Соглашением стран СНГ от 06.07.1992, вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В соответствии с решением Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04, консультативным заключением Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29.11.2012 о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992. 

Таким образом, по смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992. 

Аналогичная правовая позиция была изложена в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2010 (в редакции от 29.12.2010).

В силу положений ст.11 Соглашения от 13.03.1992 к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, при проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

Кроме того, суд учитывает, что Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при рассмотрении спора в судебном порядке установление периодов работы производится на основании оценки всей совокупности представленных доказательств по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По делу установлено, что трудовая книжка истца утрачена. 

При этом согласно архивной справке Алматинского филиала «Алматинский почтамт» АО «Казпочта» от 05.05.2021 №1444 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята 04.08.1981 в штат Алма-Атинского почтамта на должность оператора почтовой связи 3 класса в страховой участок (приказ №272 от 03.08.1981). 01.08.1986 уволена с должности оператора страхового участка по собственному желанию (приказ №267/к от 01.08.1986). В справке приведены сведения о переименовании организации. Представлена справка №198 от 04.05.2021 о размере заработной платы за период работы.

В соответствии с архивной справкой КГУ «Государственный архив города Алматы» Управления культуры г.Алматы от 04.03.2021 №04-14/661, в документах архивного фонда «Городской центр телекоммуникаций «Алматытелеком» (в составе которого находятся документы Республиканской междугородней телефонной станции) за 1986-1992 годы имеются сведения о том, что приказом №191 от 03.10.1986 ФИО1 принята на должность уборщицы/няни в ясли-сад №186 со 02.10.1986 на 1,25 ставки. Приказом №244 от 28.12.1992 ФИО1 уволена с 28.12.1992 по собственному желанию. В справке от 04.03.2021 №14-14/662 имеются сведения о размере заработной платы за период работы.

Вопреки позиции ответчика, оснований ставить под сомнение объективность содержащихся в архивных справках сведений о периоде работе истца, ее заработной плате у суда не имеется. Архивные справки по периоду работы с 04.08.1981 по 01.08.1986 выданы работодателем, подписаны руководителем организации и главным бухгалтером, заверены печатью, в качестве основания выдачи справки указаны приказы по личному составу, лицевые счета. Архивные справки по периоду работы с 02.10.1986 по 28.12.1992 выданы КГУ «Государственный архив города Алматы» Управления культуры г.Алматы, подписаны руководителем организации, заверены печатью. 

Представленные в материалы дела архивные справки переведены с казахского языка на русский язык, верность подлинности подписи переводчика удостоверена нотариально.

Оснований сомневаться в том, что архивные сведения выданы в отношении истца у суда не имеется.

С учетом совокупности представленных сведений, архивных документов о работе истца, имеются основания для включения в общий трудовой, страховой стаж спорных периодов работы. 

Вместе с тем, как было выше, основанием исковых требований является несогласие истца с размером пенсии. Учитывая, что пенсия истцу назначена, оценка продолжительности стажа необходима в рассматриваемом случае в целях исчисления размера пенсии.

По запросу суда представителем ответчика произведен расчет размера пенсии с учетом архивных справок и включении в страховой стаж спорных периодов работы, для проверки обоснованности позиции истца о нарушении пенсионных прав.

Согласно указанному расчету наиболее выгодный вариант расчета размера пенсии рассчитан в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора, но не более шести лет в общей сложности, а также периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет. 

Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 на 01.07.2024 составляет 25,657, в том числе: 16,2 – уход за тремя детьми, 3,91 – уход за гражданином, достигшем 80 лет, размер страховой пенсии составляет 14 260,17 руб. (10 846,51 руб. (размер фиксированной выплаты с 01.01.2024 с учетом надбавки за одного иждивенца) + 3 413,66 руб. (страховая часть пенсии – 25,657 величина ИПК х 133,05 руб. – стоимость ИПК с 01.01.2024). Стаж для конвертации пенсионных прав на 01.01.2002 равен 3 года 8 месяцев 12 дней, соотношение заработной платы – 0,143.

С учетом спорных периодов работы с 03.08.1981 по 01.08.1986, с 02.10.1986 по 28.12.1992 индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО5 на 01.07.2024 составит 24,761, в том числе: 2,7 – уход за одним ребенком, 3,91 – уход за гражданином, достигшем 80 лет, размер пенсии на 01.07.2024 в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составит 14 140,96 руб. (10 846,51 руб. (размер фиксированной выплаты с 01.01.2024 с учетом надбавки за одного иждивенца) + 3 294,45 руб. (страховая часть пенсии – 24,761 величина ИПК х 133,05 руб. – стоимость ИПК с 01.01.2024). Стаж для конвертации пенсионных прав на 01.01.2002 составит 14 лет 11 месяцев 7 дней, соотношение заработной платы – 0,143.

В расчете отмечено, что в случае зачета указанных периодов работы из подсчета будут удалены периоды ухода за первым и вторым детьми так называемые «нестраховые периоды», что приведет к уменьшению величины ИПК.

В случае зачета в стаж периодов работы с 03.08.1981 по 07.12.1983, с 07.06.1985 по 01.08.1986, с 02.10.1986 по 26.12.1989, с 27.06.1991 по 28.12.1992 (до и после периодов ухода за первым и вторым детьми) индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО5 на 01.07.2024 составит 38,553, в том числе: 16,2 – уход за тремя детьми, 3,91 – уход за гражданином, достигшем 80 лет, размер страховой пенсии составит 15 975,99 руб. (10 846,51 руб. (размер фиксированной выплаты с 01.01.2024 с учетом надбавки за одного иждивенца) + 5 129,48 руб. (страховая часть пенсии – 38,553 величина ИПК х 133,05 руб. – стоимость ИПК с 01.01.2024). Стаж для конвертации пенсионных прав на 01.01.2002 составит 11 лет 11 месяцев 7 дней, соотношение заработной платы – 0,143.

Таким образом, увеличение размера страховой пенсии истца наступит в случае включения в стаж периодов работы с 03.08.1981 по 07.12.1983, с 07.06.1985 по 01.08.1986, с 02.10.1986 по 26.12.1989, с 27.06.1991 по 28.12.1992 (до и после периодов ухода за первым и вторым детьми).

В части требований о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения спорных периодов, суд отмечает следующее. 

Согласно ст.23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Положениями ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Оценивая доводы стороны истца, представленные доказательства применительно к приведенным положениям пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о наличии у истца права на перерасчет размера пенсии.

В силу положений абз. 15 п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» пенсионный орган обязан бесплатно консультировать застрахованных лиц и страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 года N 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с чем при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения он имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на получение пенсии по наиболее выгодному варианту, соответственно пенсионный орган обязан предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, при обращении истца по вопросу назначения пенсии в 2021 году пенсионный орган обязан был предоставить ему полную информацию, в том числе информацию о невключенных периодах в стаж и основаниях невключения, праве представления дополнительных документов, возможности судебной защиты своих прав.

Доказательства исполнения пенсионным органом указанной обязанности не представлено.

Не предоставление данной информации истцу не позволило ему своевременно реализовать право на получение пенсии в большем размере.

В связи с невыполнением пенсионным органом обязанности, приведшей к несвоевременному обращению истца в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, в силу пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец имеет право на перерасчет с даты назначения пенсии.

Кроме того, принимается во внимание, что архивные справки от 04.03.2021 №04-14/661, №04-14/662, выданные КГУ «Государственный архив города Алматы» Управления культуры города Алматы, от 05.05.2021 №1444, от 04.05.2021 №198, выданные АО «Казпочта» Алматинский филиал «Алматинский почтамт», представлены в пенсионный орган заявителем с заявлением о назначении пенсии.

При указанных обстоятельствах, требование истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии подлежит удовлетворению за период с 30.10.2021 – даты назначения пенсии.

Требование о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет, выплатив все полагающиеся недополученные суммы пенсии, с учетом индексации страховых пенсий, заявлено излишне, в данном случае с целью восстановления прав истца на ответчика возлагается обязанность произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) включить в общий трудовой, страховой стаж ФИО1 

<

данные изъяты>) периоды работы с 04.08.1981 по 07.12.1983, с 08.06.1985 по 01.08.1986, с 02.10.1986 по 26.12.1989, с 27.06.1991 по 28.12.1992, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом данных периодов работы с 30.10.2021.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бакшеева

Мотивированное решение составлено 05.08.2024

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь В.С. Гребенщикова