Дело №2-870/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пескова С.В.

при секретаре Григорян А.Ю.

с участием:

Старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

представителя ответчика администрации МО Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Шпаковского района СК к Администрации муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Шпаковского района обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением, а в последствии с уточненным исковым заявлением к Администрации муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения.

В обоснование своих уточненных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регламентирующей обязанность сельского поселения по защите населения от чрезвычайных ситуаций и уклонения администрации муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от простановки на учет в качестве бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения в порядке ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно информации главы администрации Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, гидротехническое сооружение, расположенное 

<

адрес> является бесхозяйным.

Вместе с тем согласно заключению директора ООО «Геодезист» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ указанное гидротехническое сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером № и имеет адрес: 9,1 км юго-западнее здания администрации, расположенного в 

<

адрес>.

При этом органом местного самоуправления администрацией Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края мер к постановке бесхозяйных недвижимых вещей на учет, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 225 ГК Российской Федерации не принято.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и регламентируется Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580.

В полномочия иных органов, обращение с таким заявлением не входит.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7.09.2003 № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», которым принято положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: территориальные органы Федеральной регистрационной службы - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Согласно п. 8 ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 3 ст. 9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений.

Проверкой установлено, что, несмотря на существующую угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, в виду отсутствия собственника гидротехнического сооружения, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, устанавливающим обязанность органов местного самоуправления участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в минимизации проявлений терроризма, администрацией муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района не принимаются меры по постановке на учет гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющим, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и дальнейшей постановке указанного гидротехнического сооружения на баланс муниципального образования.

Бездействие администрации Темнолесского сельсовета Шпаковского района создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, свидетельствует о неисполнении законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и нарушает интересы неопределенного круга лиц на своевременную защиту от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемые в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суд иск в интересах граждан «неопределенного круга лиц».

В целях реального исполнения исковых требований, в части срока обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Шпаковскому района, а также формирования бюджетных средств для указанных целей, срок для исполнения исковых требований необходимо установить в размере 1 года 

На основании вышеизложенного истец просит суд возложить на администрацию муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обязанность обратиться в течение одного года после вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Шпаковскому району с заявлением о принятии на учет в муниципальную собственность как бесхозяйное недвижимое имущество - гидротехническое сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № и имеющего адрес: 9,1 км юго-западнее здания администрации, расположенного в 

<

адрес> в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н., уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме по доводам аналогичным изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, о чем представил письменное заявление, в порядке ст. 39 ГПК РФ, последствия принятия судом признания ответчиком исковых требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО3, в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований истца.

Представитель Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседания не явился, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указав, что Кавказское управление Ростехнадзора поддерживает иск прокурора Шпаковского района. 

Третье лицо ФИО2, а также представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения гражданского дела в суд не явились, не просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Учитывая мнение участников судебного заседания, а также руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика администрации МО Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 68 ГПК РФ, а именно, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика - администрации МО Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1, основано на представленных истцом доказательствах и обстоятельствах указанных в исковом заявлении, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования заместителя прокурора Шпаковского района СК к Администрации муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения, удовлетворить. 

Возложить на администрацию муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обязанность обратиться в течение одного года после вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Шпаковскому району с заявлением о принятии на учет в муниципальную собственность как бесхозяйное недвижимое имущество - гидротехническое сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № и имеющего адрес: 9,1 км юго-западнее здания администрации, расположенного в 

<

адрес> в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003г. № 580.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: С.В.Песков