Дело № 2-314/2023

УИД 21RS0017-01-2023-000378-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Шумерля 5 октября 2023 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Юрковец М.А.,

при секретаре Шмаровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании за ним права собственности на гаражный бокс № ___________ площадью _____________ кв.м., расположенный в ГСК «_____________» по .........................

Свои требования истец обосновал тем, что Постановлением Главы администрации города Шумерля Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г. принято решение о регистрации гаражно-строительного кооператива «_____________» по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для автомототранспорта, расположенного по адресу: ......................... В списке членов данного кооператива за пунктом № ___________ числился ФИО2 (далее по тексту ответчик), за которым был закреплен земельный участок площадью _____________ кв.м. "___" ___________ г. между ФГУП «Горьковская железная дорога» и ответчиком заключен договор передачи земельного участка в полосе отвода железной дороги в срочное пользование № ___________. Предметом данного договора является передача в срочное пользование земельного участка в полосе отвода площадью _____________ кв.м. на _____________ км ПК № ___________ в районе ........................ под строгое целевое назначение – эксплуатацию существующего индивидуального капитального гаража. Однако, ответчик право собственности на указанный гаражный бокс в службе ЕГРН не зарегистрировал. Согласно сведениям, имеющимся в открытом доступе Интернет-сайта ГСК «_____________» ликвидирован "___" ___________ г.. На основании договора купли-продажи от "___" ___________ г. ответчик продал, а истец купил в собственность недвижимое имущество - гараж кирпичный, расположенный по адресу: ........................, по цене 130 000 руб. Со дня купли-продажи вышеуказанного гаража он непрерывно им пользуется и владеет. Данный гараж согласно технического плана от "___" ___________ г. является: нежилым зданием - гаражный бокс кирпичной постройки 2001 года, с кадастровым номером земельного участка 21:05:000000:1, общей площадью 30,2 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от "___" ___________ г., сведения о правообладателях на вышеуказанный гараж, отсутствуют. В настоящее время Регистрационная служба не имеет возможности зарегистрировать за ним право собственности на вышеуказанный гараж, так как ответчиком своевременно не были предприняты меры по регистрации права собственности на недвижимое имущество, а также с прекращением деятельности ГСК «_____________». Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на гаражный бокс не предоставляется возможным.

Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № ___________ площадью _____________ кв.м., расположенный по .........................

Истец ФИО1 на судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился. От него имеется заявление о признании иска и рассмотрении дела без его участия.

Ответчик представитель Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области на судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо представитель администрации г. Шумерля Чувашской Республики в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От них поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации г. Шумерля Чувашской Республики, по существу заявленных требований возражений не имеют.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо представитель филиала ОАО «РЖД» на судебное заседание не явился. От них поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «РЖД» и отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Из письменного отзыва филиала ОАО «РЖД» следует, что по их мнению гараж является самовольной постройкой на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации и переданным ОАО «РЖД» в аренду для обслуживания и эксплуатации железной дороги. Согласно из ЕГРЮЛ от "___" ___________ г. ФГУП ГЖД МПС РФ прекратило свою деятельность "___" ___________ г.. Следовательно все договорные отношения между ФГУП «ГЖД» и сторонами прекращены "___" ___________ г.. С Росимуществом и ОАО «РЖД» истец договоры аренды и субаренды не заключал. Право на земельный участок у истца отсутствует. Спорный гараж расположен на земельном участке полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 21:05:000000:1. Собственником данного земельного участка является Российская Федерация, запись государственной регистрации № ___________. Данный земельный участок передан ОАО «РЖД» в аренду на 49 лет для обслуживания и эксплуатации железной дороги. Договор аренды от "___" ___________ г. заключен между Территориальным Управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике и ОАО «РЖД», дата государственной регистрации "___" ___________ г.. Постановлением от "___" ___________ г. № ___________ утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД». Согласно правил, пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «РЖД», за исключением случаев, если договор аренды был заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения до утверждения настоящих Правил. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Документы о согласовании с железной дорогой строительства капитального гаража истцом не представлены и отсутствуют документы о границах земельного участка под гаражом.

Третье лицо представитель филиала ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике на судебное заседание не явился. От них поступил отзыв на заявленные требования, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя Филиала.

Из письменного отзыва филиала ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике следует, что земельный участок с кадастровым номером № ___________, расположенный по адресу: ........................, учтен в Едином государственном реестре недвижимости как «ранее учтенный» объект недвижимости с характеристиками: площадью № ___________ кв.м., категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «железнодорожный транспорт», дата постановки на государственный кадастровый учет "___" ___________ г.. В ЕГРН имеются сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером № ___________. "___" ___________ г. в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок с указанным кадастровым номером за Российской Федерацией. "___" ___________ г. в ЕГРН зарегистрировано право аренды на спорный земельный участок за открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» на срок с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. год на основании договора аренды от "___" ___________ г. № ___________ земельного участка, находящегося в федеральной собственности, дополнительного соглашения от "___" ___________ г. к договору аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________. В ЕГРН также имеются сведения о регистрации дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________. В ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества, расположенном в ГСК «_____________» по адресу: ........................, гаражный бокс № ___________. Из указанных характеристик объекта недвижимости определить вид объекта недвижимости не предоставляется возможным. Филиал не имеет заинтересованности в разрешении данного спора о праве, удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации города Шумерля Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ за гаражным кооперативом «_____________» закреплен земельный участок, общей площадью _____________ га, по ........................, в том числе в пожизненное наследуемое владение _____________ га, в бессрочное (постоянное) пользование _____________ га, из них под дорогами _____________ га. Утвержден список членов гаражного кооператива «_____________», за которыми закреплены земельные участки в пожизненное наследуемое владение. В списке членов данного кооператива за пунктом № ___________ числился ФИО2

"___" ___________ г. между ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ и ФИО2 был заключен договор передачи земельного участка в полосе отвода железной дороги в срочное пользование, согласно которому ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ передало ФИО2 в срочное пользование земельный участок в полосе отвода площадью _____________ кв.м., на № ___________ км., ПК № ___________ в районе станции ......................... Земельный участок имеет строго целевое назначение и предоставляется для эксплуатации существующего индивидуального капитального гаража, что также подтверждается актом от "___" ___________ г. о приеме - передачи земельного участка в полосе отвода железной дороги в срочное пользование, расчетом величины платы за срочное пользование земельными участками в пределах полосы отвода Горьковской железной дороги от "___" ___________ г. и протоколом соглашения о договорной цене от "___" ___________ г.. Согласно акта приема-передачи спорного земельного участка фактическое состояние участка на момент предоставления отвечает требованиям, предоставляемым к содержанию полосы отвода железной дороги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.Согласно пункту 4 статьи 218 данного кодекса член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

Факт полной выплаты ответчиком паевого взноса никем не оспорен.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На момент предоставления земельного участка и разрешения строительства гаражей и в настоящее время законодательством не установлен императивный запрет на размещение в полосе отвода железных дорог капитальных строений.

Статьей 79 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. предусматривалось, что к землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения в городах, поселках, сельских населенных пунктах относятся земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них задач.

Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

Размещение на этих землях построек и сооружений, а также проведение работ по благоустройству осуществляются по согласованию с городскими, поселковыми, сельскими Советами народных депутатов.

Согласно пункту 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Полосой отвода железных дорог (далее - полоса отвода) являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Как предусмотрено в статье 9 названного закона, земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

По смыслу подпункта «а» пункта 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 611, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, когда они ухудшают видимость железнодорожного пути и создают угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 5 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 611, размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Гаражи были построены более 20 лет назад, за это время строительство гаражей, в том числе спорного гаражного бокса, никто не оспаривал.

На основании ч. 3 ст. 45 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Министерство экономического развития РФ разработало и утвердило Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. Указанный порядок устанавливает сроки и правила включения в государственный кадастр недвижимости сведений о содержащих такие сведения документах о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства (объекта недвижимости), государственный кадастровый учет или государственный технический учет, который осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре.

В рамках реализации положений указанного Порядка данные о гаражном боксе № ___________ ГСК «_____________», площадью _____________ кв.м. были включены в государственный кадастр недвижимости и до настоящего времени не оспаривались.

Из материалов дела следует, что спорный гаражный бокс существует как объект недвижимости, поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.

На основании договора купли-продажи от "___" ___________ г. ответчик продал, а истец купил в собственность недвижимое имущество - гараж кирпичный, расположенный по адресу: ........................, по цене 130 000 рублей.

Однако, регистрационная служба не имеет возможности зарегистрировать за истцом право собственности на вышеуказанный гараж, так как ответчиком своевременно не были предприняты меры по регистрации права собственности на недвижимое имущество, а также с прекращением деятельности ГСК «_____________».

Согласно техническому паспорту от "___" ___________ г., гаражному боксу № ___________ расположенному по адресу: ........................ присвоен инвентарнный номер № № ___________.

Как видно из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от "___" ___________ г., сведения о правообладателях на вышеуказанный гараж, отсутствуют.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует гражданам иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Гаражный бокс является недвижимым имуществом, и соответственно, право собственности на него возникает с момента его регистрации.

По договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ч.1 ст.549 ГК РФ).

На основании ст. 550 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ). Несоблюдение формы договора влечет его недействительность.

В силу ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Таким образом, на основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, (паспорт серии № ___________ № ___________ выдан "___" ___________ г. _____________) право собственности на гаражный бокс № ___________, общей площадью _____________ м2, расположенный по адресу: ......................... 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 октября 2023 года.

Председательствующий: