61RS0011-01-2025-002968-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

дело № 2-51/26

28 января 2026года

г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием представителя истцов адвоката Таргоний Л.П., представителя ответчика ФИО2 адвоката Овчинникова М.М., представителя КУИ ФИО3,

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО2, ООО «Проектно-Кадастровое бюро «Азимут-Юг» о признании результатов комплексных кадастровых работ недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета, восстановлении в прежних границах, третьи лица – СНТ «Коллективный сад «Нива», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 после уточнения исковых требований обратились в суд с иском к ответчикам ФИО2, ООО «Проектно-Кадастровое бюро «Азимут-Юг» о признании результатов комплексных кадастровых работ недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета, восстановлении в прежних границах, указав на следующие обстоятельства.

ФИО5 является собственником земельного участка кадастровым номером № площадью 600кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>», ФИО6 является собственником земельного участка кадастровым номером № площадью 712,7кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 710кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>». Земельные участки имеют статус «ранее учтенный», что свидетельствует о том, что они поставлены на кадастровый учет и их границы установлены в соответствии с действующим законодательством. В 2024 ООО «Проектно-кадастровое бюро Азимут-Юг» были проведены комплексные кадастровые работы в кадастровом квартале № по месту нахождения НСТ «Нива», результатом указанных работ явились карта-план на основании которой был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 760кв.м., принадлежащий ФИО2

Постановка указанного участка на кадастровый учет была произведена неверно, при обстоятельствах, когда границы соседних участков, принадлежащих истцам были уже установлены. Также площадь поставленного на учет земельного участка не соответствует правовой площади земельного участка с кадастровым номером № Между земельными участками истцов и ответчика ФИО2 границы на местности в виде заборов были установлены более 15 лет и каких-либо споров в этой части не существовало.

Согласно акта выноса границ земельного участка с кадастровым номером № в натуру от 30 мая 2025 следует, что сведения, содержащиеся в ЕГРН не совпадают с фактически существующими на местности границами искусственного происхождения по периметру участка (ограждение-забор). Таким образом выявлено расхождение между точками выноса и заборами соседних участков, т.е. координатам границ, которые указаны в сведениях ЕГРН, при этом ограждение сдвинуто в сторону участка ФИО2 на расстояние, превышающее допустимую погрешность. В связи со сложившейся ситуацией, ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6 об устранении препятсвий в пользовании земельным участком.

В иске указано, что исследованием подготовленного ООО «Проектно-кадастровое бюро» «Азимут-Юг» карты-плана территории установлено, при подготовке указанного документа кадастровым инженером были использованы сведения в виде кадастрового плана территории № от 14.03.2024, в которых содержатся сведения об объектах комплексных кадастровых работ. Кадастровым инженером были направлены извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ по адресам и (или) адресам электронной почте правообладателей объектов недвижимости, являющихся объектами комплексных кадастров. Далее из пояснений следует, что уточнению подлежит 258 земельных участков, а в отношении 99 участков уточнение границ не требуется, т.к. они установлены. В пункт 9 указывается, что в отношении 100 земельных участков выявлена кадастровая ошибка и установлено, что границы земельных участков смещены относительно фактического местоположения. Таким образом, кадастровым инженером было принято решение по исправлению выявленных реестровых ошибок. В данной карта-плане территории внесены верные сведения о местоположении границ вышеуказанных земельных участков. В качестве документа, подтверждающего существование на местности границ 15 и более лет были использованы ортофотопланы 4841 и 4941 в масштабе 1:10000, дата изготовления 2007. Также в пункте 12 приводится перечень участков с кадастровыми номерами для уточнения границ, которых были использованы ортофотопланы, а в пунктах 12-13 земельные участки, для установления которых были использованы землеустроительные дела. Среди указанных земельных участков отсутствует земельные участки, принадлежащие истцам и ответчику. Из чего следует, что указанные документы для уточнения границ, принадлежащих истцам и ответчику земельных участков, не использовались. В разделе сведения об уточняемых земельных участках содержатся сведения о земельных участках, принадлежащих ФИО5, ФИО4, ФИО2, при этом сведения об уточнении границ земельного участка, принадлежащего ФИО6 отсутствует. Из данного обстоятельства следует вывод, что границы данного участка уже были установлены на местности в соответствии с законодательством.

По мнению истцов, границы земельных участков, принадлежащих ФИО5, ФИО4 и ФИО7 должны быть установлены исходя из границ, которые существуют более 15 лет. При этом ФИО2 после покупки земельного участка самостоятельно установил забор по границе своего участка, то есть ему были известно фактические границы земельного участка. Считают, что кадастровым инженером при проведении комплексных работ были нарушены требования ст.42.8 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ, ч.1.1 ст.43 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 просили суд признать недействительными результаты комплексных кадастровых работ, выполненных ООО «Проектно-кадастровое бюро «Азимут-Юг» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2,, снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4, ФИО5, ФИО6 адвокат Таргоний Л.П. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что при рассмотрении дела судом было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО2 до проведения комплексных кадастровых работ имел границы, поэтому в случае принятия решения о признании недействительными результатов комплексных кадастровых работ, выполненных ООО «Проектно-кадастровое бюро «Азимут-Юг» в отношении земельного участка с кадастровым номером № необходимо решить вопрос о восстановлении границ и площади данного земельного участка в ранее зарегистрированных границах.

Представитель ответчика ФИО2 адвокат Овчинников М.М, исковые требования не признал, просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица КУИ администрации Белокалитвинского района ФИО3 считала исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с допущенными нарушениями при проведении работ кадастровым инженером. В отзыве указали, что состав согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Белокалитвинского городского поселения в отношении кадастрового квартала № СНТ КС Нива утвержден постановлением администрации 

<

данные изъяты> от 29.03.2024 №. Информирование граждан, собственников объектов расположенных в пределах в пределах указанного квартала о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ было размещено в газете перекресток от 28.06.2024 №48. Замечаний и возражений в указанный в информационном сообщении срок не поступало. По результатам работ был утверждена карта-план территории, 19.09.2024 КУИ в Росреестр было подано заявление о внесении сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, объекты недвижимости расположенные в пределах кадастрового квартала № поставлены на кадастровый учет 07.10.2024. Комплексные кадастровые работы на территории 

<

данные изъяты>» завершены, денежные средства освоены в полном объеме. 20.05.2025 в администрацию поселения поступили заявления истцов, а также других собственников об установлении границ земельного участка по фактическому их расположению. Заявления направлены в ООО ПКБ Азимут-Юг для рассмотрения в рамках их компетенции и устранения ошибок при их наличии, в рамках гарантийных обязательств по заключенному муниципальному контракту. Документы по устранению недостатков выполненных работ от ООО ПКБ Азимут-Юг не поступали.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ответчик ФИО2, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчик - ООО «Проектно-Кадастровое бюро «Азимут-Юг» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. В отзыве указали, что о проведении комплексных работ были размещены объявления в сети интернет, на сайте местного органа самоуправления. При натурном обследовании места проведения работ были размещены объявления в почтовых ящиках и иных местах, с данными о начале комплексных кадастровых работ, исполнителе кадастровых работ. На всём протяжении кадастровых работ осуществлялось взаимодействие с председателем СНТ «Нива». В ходе проведения кадастровых работ геодезические координаты характерных поворотных точек объектов недвижимости в местной системе координат используемой для кадастрового учета определялись методом спутниковых геодезических измерений.Данный метод предусматривает физическое присутствие работников в месте проведения работ. Работники ООО «ПКБ«Азимут-Юг» непостредственно проводили геодезические съемки в месте проведения работ методом спутниковых геодезических измерений используя GNNS приборы, а также используя ортофотопланы квартала предоставленные 

<

данные изъяты>. Кадастровый инженер при проведении комплексных кадастровых работ использовал сведения о всех объектах учтенных в кадастровом квартале,. Данные сведения содержатся в кадастровом плане территории, полученном из Росреестра, сведения об его использовании кадастровым инженером содержатся в карта-плане территории. Сведения о границах земельных участков истцов и ответчика ФИО2 были внесены одновременно по результатам проведения кадастровых работ.

При определении границ земельных участков истцов и ответчика кадастровый инженер использовал сведения содержащиеся в ЕГРН, в том числе правовой площади земельных участков, сведения, содержащиеся в графическом материале предоставленном председателем СНТ «Нива», из фактического расположения ограждений земельных участков. Площадь используемых (огороженных) истцами участков на момент проведения работ не соответствовали площади земельных участков указанной в ЕГРН (правовой площади) и не соответствовали графическому материалу.

Кадастровый инженер принял решение установить границы земельных участков истцов максимально приближенные к сведениям содержащихся в графическом материале и правовой площади земельных участков. Также данное расположение уточненных границ земельных участков истцов соответствует общей схеме расположения участков в НСТ Нива.

В ходе выполнения комплексных работ была увеличена площадь земельного участка с кадастровым номером №, решение было направлено на более эффективное использование сельскохозяйственных земель и устранение изломанности линий, чересполосицы, вклинивания, приведению формируемых границ земельных участков к сведениям содержащимся в плане (схеме) расположения земельных участков СНТ «Нива», предоставленном председателем СНТ «Нива». Данное решение было принято по инициативе специалистов Росреестра в ходе согласительных комиссий проводимых в рамках комплексных кадастровых работ. Согласование местоположения земельных участков проводилось согласительной комиссией в соответствии с положениям ст.42.10. Порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ ФЗ от 24.07.2007 №221. Процедура согласования границ земельных участков при проведении комплексных кадастровых работ не применяется, согласование осуществляется в соответствии с процедурой предусмотренной ст.42.10 ФЗ №221-ФЗ. При данной процедуре согласования права заинтересованных граждан обеспечиваются путем размещения сведений о проведении кадастровых работ, публикации проектов работ, наличие возможности всех заинтересованных лиц подать возражения о наличии спора, о наличии возможности участия всех заинтересованных лиц в согласительной комиссии. Полагали, что нарушений в данной части допущено не было. При выполнении комплексных кадастровых работ в результате анализа имеющейся информации кадастровый инженер пришел к выводу, что земельные участки истцов в западной части граничили с не разграниченной территорией НСТ «Нива», а земельный участок Ивко граничил с данной территорией соответственно с восточной части участка, то есть между земельными участками истцов и ответчика была территория НСТ «Нива», далее в последующем данную территорию без правового закрепления стали использовать как истцы, так и Ивко, что привело к спору. Увеличение площади земельного участка Ивко было обусловлено исключительно рациональным использованием земельных участков в соответствии с общей схемой расположения земельных участков в НСТ Нива. Просили вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо – Управление Росреестра по РО в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия представителя. В своем отзыве указали, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> территория СНТ Нива земельный участок 59, сведения об изменении площади земельного участка внесены в ЕГРН 04.10.2024 по результатам рассмотрения заявления КУИ администрации Белокалитвинского района от 19.09.2024 о внесении в ЕГРН полученных в результате выполнения комплексных кадастровых сведений о земельных участках и местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных в кадастровом квартале № и прилагаемых к нему документов. С заявлением, в том числе поступили протоколы от 23.07.2024, 30.08.2024 заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, расположенных на территории Белокалитвинского городского поселения в границах кадастрового квартала с номером № при выполнении комплексных кадастровых работ в соответствии с государственным (муниципальным) контрактом от 01.03.2024. При наличии спора о границах земельных участков, подлежит рассмотрению вопрос об установлении границы спорных земельных участков с указанием ее характеристик (координат характерных точек границ смежества спорных земельных участков).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и 2 статьи 6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что объектами земельных отношений являются:1) земля как природный объект и природный ресурс;2) земельные участки;3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч.1 ст. 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 31.07.2025)"О кадастровой деятельности" под комплексными кадастровыми работами в целях настоящего Федерального закона понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов, или территориях, указанных в части 1 статьи 42.11 настоящего Федерального закона (далее - территория выполнения комплексных кадастровых работ): 1) земельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требованиям к описанию местоположения границ земельных участков; 2) земельных участков, образование которых предусмотрено документами, указанными в части 6 настоящей статьи; 3) зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В результате выполнения комплексных кадастровых работ: 1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков; 2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи; 3) обеспечивается образование земельных участков, в том числе на которых расположены здания, включая многоквартирные дома, сооружения (за исключением сооружений, являющихся линейными объектами), земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, а также земельных участков общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, земельных участков в границах территории гаражного назначения, в том числе земельных участков общего назначения в границах такой территории; 5) обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства(части 2 статьи 42.1).

Комплексные кадастровые работы выполняются с учетом следующих особенностей: 3) в отношении земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, комплексные кадастровые работы выполняются в соответствии с утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проектом межевания территории либо в случае, если применительно к такой территории утвержден проект организации и застройки территории или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в границах такой территории, на основании указанных проекта или документа (при наличии таких утвержденных проекта или документа)(часть 6 статьи 42.1).

Судом установлено, что ФИО5 является собственником земельного участка кадастровым номером № площадью 600кв.м., расположенного по адресу №»(т.1 л.д.13), ФИО6 является собственником земельного участка кадастровым номером № площадью 712,7кв.м., расположенного по адресу №»(т.1 л.д.15-18, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №359 площадью 600кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>»(т.1 л.д.21-22).

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка кадастровым номером № площадью 619кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>»(т.1 л.д.13,137-144).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 1.03.2024г между Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района и ООО «Проектно-Кадастровое бюро «Азимут-Юг» был заключен муниципальный контракт № по выполнению комплексных кадастровых работ в отношении кадастрового квартала № в 

<

данные изъяты>(т.1 л.д.86-92). Комплексные кадастровые работы выполнялись на территории садоводческого товарищества «Нива». В результате выполнения комплексных кадастровых работ подготовлена карта-план территории кадастрового квартала№.

Постановлением 

<

данные изъяты> № от 16 сентября 2024 утверждена карта-план территории кадастрового квартала№(л.д.84-85).

Согласно пояснительной записке к карте-плану территории, в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение комплексных кадастровых работ в отношении кадастрового квартала № подлежит уточнению 258 объектов. Земельные участки, которым не требуется уточнение в настоящем карта-плане территории, в связи с тем, что границы данных земельных участков ранее уточнены в установленном законом порядке-99 объектов. В местоположении границ 100 земельных участков выявлена реестровая ошибка(пункты 7-9). Согласно пункту 10 пояснительной записки, при проведении полевых работ, а также обработке полученной информации, было установлено, что границы земельных участков смещены относительно фактического местоположения. Таким образом, кадастровым инженером было принято решение по исправлению выявленных реестровых ошибок. В данный карта- план территории внесены верные сведения о местоположении границ земельных участков(т.1 л.д.188-190). При этом, пояснительная записка не содержит перечень земельных участков в отношении которых при проведении комплексных кадастровых работ были выявлены реестровые ошибки, в том числе не указано о выявлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 Пояснительная записка, а также сведения о каждом земельном участке не содержат информации относительно оснований для исправления границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2

При этом, судом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № ранее были установлены в соответствующих координатах в местной системе координат субъекта МСК-61:

Номер п/п в контуре

Координаты,

Номер

Х

Y

1

13

533948,05

2 283928,24

2

14

533977,25

2 283917,67

3

15

533983,61

2 283937,50

4

16

533956,92

2 283947,17

1

13

533948,05

2283928,24

и площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла - 619кв.м. Указанные границы и площадь земельного участка были внесены в ЕГРН(т.2 л.д.90-91).

Ответчиком ООО «Проектно-Кадастровое бюро «Азимут-Юг» не представлено доказательств наличия реестровой ошибки в установленных границах земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, оснований для уточнения в ходе проведения комплексных кадастровых работ в кадастровом квартале настоящем карта-плане территории № границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 не имелось.

По результатам комплексных кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 изменилась, была увеличена кадастровым инженером с 619 кв.м. до 760 кв.м. за счет территории, которая отражена на ортофотоплане как свободная территория.

Повторные измерения, произведенные кадастровым инженером ООО «Проектно-Кадастровое бюро «Азимут-Юг» с участием представителей сторон, в ходе рассмотрения гражданского дела, подтвердили факт того, что границы земельного участка ФИО2 не изменялись более 15 лет и площадь участка составляет 619 кв.м., наличие ошибок в местоположении границ земельных участков не выявлено, как и свободной территории между участками сторон по делу.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 не требовалось уточнение в карта-плане территории, при проведении комплексных кадастровых работ в рамках муниципального контракта от 01.03.2024г №, в связи с тем, что границы данного земельного участка ранее были уточнены в установленном законом порядке.

На основании изложенного, исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО2, ООО «Проектно-Кадастровое бюро «Азимут-Юг» о признании результатов комплексных кадастровых работ недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета, восстановлении в прежних границах подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными результаты комплексных кадастровых работ, проведенных в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО2, почтовый адрес ориентира 

<

адрес>, проведенных ООО «Проектно-Кадастровое бюро «Азимут-Юг» в рамках муниципального контракта от 01.03.2024г №, в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, внесенные по результатам комплексных кадастровых забот, проведенных в отношении кадастрового квартала № в рамках муниципального контракта от 01.03.2024г №.

Восстановить границы земельного участка с кадастровым номером 61:04:0502101:376 в соответствующих координатах в местной системе координат субъекта МСК-61:

Номер п/п в контуре

Координаты,

Номер

Х

Y

1

13

533948,05

2 283928,24

2

14

533977,25

2 283917,67

3

15

533983,61

2 283937,50

4

16

533956,92

2 283947,17

1

13

533948,05

2283928,24

и площадь земельного участка с кадастровым номером № - 619+-31,00кв.м.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 2 февраля 2026г.