УИД 60RS0001-01-2024-001549-41 Дело № 5-322/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2024 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика открытого акционерного общества «Российский железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»), 

<

данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

19.01.2023 в 10:58 на таможенный пост ЖДПП Скангали Псковской таможни, прибыл гружёный поезд № 3171 0567/259/1131 (перевозчик ОАО «РЖД») для убытия с территории ЕАЭС. В соответствии с положениями ст. 89, 92 ТК ЕАЭС были предоставлены документы: поездная передаточная ведомость (далее – ППВ) №13 от 19.01.2023 и товаросопроводительные документы на товары, и транспортные средства, следующие в составе поезда № 3171 0567/259/1131 в количестве 43 ТСМП. Согласно декларации на товары № 10006060/160123/3001914, дорожной ведомости (отправка № 33668777) 16.01.2023 в железнодорожных вагонах № ** перемещался товар: фракция пропан-бутановая, газ углеводородных смесей сжиженная, 76 350 кг. В тот же день в 14:50 поезд №** был предъявлен к комиссионному осмотру, в ходе которого были выявлены признаки наличия посторонних вложений в продольных балках жесткости вагонов-цистерн № **. 

В ходе проведенного таможенного досмотра железнодорожных вагонов № ** установлено, что в продольных балках рамы над колесными парами (с правой и левой стороны) обнаружены посторонние вложения – брикеты черного цвета, скреплённые между собой шпагатом черного цвета), сокрытые от таможенного контроля, а именно: 

- в железнодорожной вагон-цистерне №** из 3-х технологических отверстий продольных балок, извлечены 30 брикетов (по 10 брикетов в каждой балке), которые обтянуты полимерной пленкой черного цвета и связаны между собой шпагатом черного цвета с помощью липкой ленты скотч. При вскрытии брикетов обнаружено, что в каждом из них находится по 15 пачек сигарет «NZ Gold» (ЭНЗЕЛД ГОЛД) бело-золотого цвета, 20 сигарет с фильтром, продажа лицам не достигшим 18 лет запрещена, ОАО «ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА «НЕМАН» 

<

...> www.tabak.by, содержит системные яды, канцерогенные и мутационные вещества, ЕАС, штрихкод, имеются акцизные марки. Общим количеством 450 пачек сигарет. 

- в железнодорожной вагон-цистерне №** из 4-х технологических отверстий продольных балок, извлечены 32 брикета (в 2-х балках по 10 брикетов в каждой, в одной балке 9 брикетов, в одной балке 3 брикета), которые обтянуты полимерной пленкой черного цвета и связаны между собой шпагатом черного цвета с помощью липкой ленты скотч. При вскрытии брикетов обнаружено, что в каждом из них находится по 15 пачек сигарет «NZ Gold» (ЭНЗЕЛД ГОЛД) бело-золотого цвета, 20 сигарет с фильтром, продажа лицам, не достигшим 18 лет, запрещена, ОАО « ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА «НЕМАН» 

<

...> www.tabak.by, содержит системные яды, канцерогенные и мутационные вещества, ЕАС, штрих-код, имеются акцизные марки. Общим количеством 480 пачек сигарет. Таким образом, общее количество выявленных табачных изделий составляет: сигарет марки «NZ Gold» бело-золотого цвета - 930 пачек.

В соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар – сигареты с фильтром марки сигареты марки «NZ 10» (количество 930 пачек) изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств ЖДПП Скангали Псковской таможни (

<

...>). 

В соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (г.Псков) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга № 12402010/0004279 от 14.03.2023, рыночная стоимость товара «сигареты с фильтром» в количестве 930 пачек на территории Российской Федерации, по состоянию на 19.01.2023, составила 108 810 рублей. 

Таким образом, в действиях перевозчика ОАО «РЖД», усматривается событие административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Установлено, что 19.01.2023 в 10:58 на таможенный пост ЖДПП Скангали Псковской таможни, прибыл гружёный поезд № ** (перевозчик ОАО «РЖД») для убытия с территории ЕАЭС. В соответствии с положениями ст. 89, 92 ТК ЕАЭС были предоставлены документы: поездная передаточная ведомость №13 от 19.01.2023 и товаросопроводительные документы на товары, и транспортные средства, следующие в составе поезда № 3171 0567/259/1131 в количестве 43 ТСМП. Согласно декларации на товары № 10006060/160123/3001914, дорожной ведомости (отправка № 33668777) 16.01.2023 в железнодорожных вагонах № ** перемещался товар: фракция пропан-бутановая, газ углеводородных смесей сжиженная, 76 350 кг. В тоже день в 14:50 поезд №** был предъявлен к комиссионному осмотру, в ходе которого были выявлены признаки наличия посторонних вложений в продольных балках жесткости вагонов-цистерн №№ **. 

В ходе проведенного таможенного досмотра ж/д вагонов №№ ** установлено, что в продольных балках рамы над колесными парами (с правой и левой стороны) обнаружены посторонние вложения - брикеты черного цвета, скреплённые между собой шпагатом черного цвета), сокрытые от таможенного контроля, а именно: 

- в железнодорожной вагон-цистерне №** из 3-х технологических отверстий продольных балок, извлечены 30 брикетов (по 10 брикетов в каждой балке), которые обтянуты полимерной пленкой черного цвета и связаны между собой шпагатом черного цвета с помощью липкой ленты скотч. При вскрытии брикетов обнаружено, что в каждом из них находится по 15 пачек сигарет «NZ Gold» (ЭНЗЕЛД ГОЛД) бело-золотого цвета, 20 сигарет с фильтром, продажа лицам не достигшим 18 лет запрещена, ОАО «ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА «НЕМАН» 

<

...> www.tabak.by, содержит системные яды, канцерогенные и мутационные вещества, ЕАС, штрихкод, имеются акцизные марки. Общим количеством 450 пачек сигарет. 

- в железнодорожной вагон-цистерне №** из 4-х технологических отверстий продольных балок, извлечены 32 брикета (в 2-х балках по 10 брикетов в каждой, в одной балке 9 брикетов, в одной балке 3 брикета), которые обтянуты полимерной пленкой черного цвета и связаны между собой шпагатом черного цвета с помощью липкой ленты скотч. При вскрытии брикетов обнаружено, что в каждом из них находится по 15 пачек сигарет «NZ Gold» (ЭНЗЕЛД ГОЛД) бело-золотого цвета, 20 сигарет с фильтром, продажа лицам, не достигшим 18 лет, запрещена, ОАО « ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА «НЕМАН» 

<

...> www.tabak.by, содержит системные яды, канцерогенные и мутационные вещества, ЕАС, штрих-код, имеются акцизные марки. Общим количеством 480 пачек сигарет. Таким образом, общее количество выявленных табачных изделий составляет: сигарет марки «NZ Gold» бело-золотого цвета - 930 пачек.

В соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар - сигареты с фильтром марки сигареты марки «NZ 10» (количество 930 пачек) изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств ЖДПП Скангали Псковской таможни (

<

...>). 

В соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (г.Псков) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга № 12402010/0004279 от 14.03.2023, рыночная стоимость товара «сигареты с фильтром» в количестве 930 пачек на территории Российской Федерации, по состоянию на 19.01.2023, составила 108 810 рублей.

Допрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля начальник железнодорожной станции ФИО2. показал, что технический осмотр поездов производится осмотрщиками ПТО Пыталово ВЧДЭ-24 Новосокольники, коммерческий осмотр – приемщиком поездов ст. Пыталово. Осмотр грузовых составов происходит с хвоста поезда. Так как станция является пунктом пропуска, на территорию станции исключен доступ посторонних лиц, станция огорожена и находится под охраной и свободного прохода посторонних лиц не имеет. Коммерческий осмотр проводил приемщик поездов ст. Пыталово ФИО3, технический осмотр проводил осмотрщик - ремонтник вагонов станции Пыталово ФИО4 С железнодорожными вагонами-цистернами №** на станции Пыталово никаких манипуляций не производилось. Действия по сокрытию товара на станции Пыталово совершить невозможно. Вероятно, сигареты были 29 вложены в пути следования, так как на станцию исключен доступ третьих лиц, свободного прохода нет. 

Допрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля осмотрщик-ремонтник вагонов железнодорожной станции ФИО5. показал, что при прибытии поезда в его обязанности входит встреча поезда с ходу, после остановки и ограждения состава осмотр узлов и деталей вагонов на предмет выявления неисправностей в видимых зонах согласно инструкции старшего осмотрщика-ремонтника вагонов ДИ-ОДИВЧДЭ-24-405-2022 и технического процесса ПТО м.-Пыталово. Нарушений выявлено не было. В рамках осмотра проводился визуальный осмотр подвагонного оборудования и наружный визуальный осмотр концевых, продольных и хребтовых балок. Осмотр балок производится с наружной стороны в видимых зонах вагона, не поднимаясь на вагон, снизу. 

Допрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля - приемщик поездов железнодорожной станции ФИО6 который показал, что вагоны № ** осматривались им в составе поезда № ** примерно в период времени с 11:00 минут 19.01.2023. При прибытии поезда он осуществляет следующие действия: ограждение и закрепление состава, осмотр с двух две сторон на предмет доступа и сохранности груза, сверка ЗПУ и их исправность, доступ к грузу. Нарушений в отношении наличия тайников и сокрытых в них сигарет установлено не было.

Таким образом, перевозчиком ОАО «РЖД» осуществлено перемещение товара «сигареты», находящегося в местах, не предназначенных для перевозки. Наличие в продольных балках рамы над колесными парами (с правой и левой стороны) вагонов №** товара «сигареты» было очевидно, и заметить его можно было невооружённым глазом, при внимательном осмотре рамы вагона, к которой относятся продольные балки жесткости. Следовательно, при добросовестном выполнении визуального осмотра вагонов, проверки всех параметров установленных п.2.1.1. Распоряжения ОАО «РЖД» № 3116/р, перевозчик мог выявить и предотвратить незаконное перемещение товара «сигареты».

Все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица. 

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ООО «РЖД» требований таможенного законодательства и недопущения их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему административном правонарушении.

Напротив, ОАО «РЖД» как перевозчик при принятии товара обязано было убедиться в отсутствии посторонних вложений в составе груза, принятого к перевозке, но не сделало этого.

Таким образом, перевозчик ОАО «РЖД» совершил сокрытие товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: поездной передаточной ведомостью № 13 от 19.01.2023, копиями товаросопроводительных документов: декларации на товар №10006060/160123/3001914, дорожной ведомости (отправка № 33668777) 16.01.2023, копией передаточной ведомости № 13 исходная, докладной запиской от 19.01.2023 № 50-30/18, актом таможенного досмотра № 10209030/200123/100002, свидетельскими показаниями работников ОАО «РЖД»: Б.Д. Ч.М. И.Ю.., и иными материалами дела в их совокупности.

При разрешении вопроса о виде наказания юридическому лицу, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.16.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

Вместе с тем, в данном случае судом было установлено, что от таможенного контроля были сокрыты сигареты с акцизными марками Республики Беларусь. 

В соответствии со ст. 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30.03.2002 «О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕАЭС», вступившего в силу для Российской Федерации 26.02.2003 года, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

Оборотом табачной продукции признается ее хранение, транспортировка, ввоз в Российскую Федерацию, получение и передача табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации (пп. 5 п. 6 Методических рекомендаций для проведения эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных Минпромторгом России 25.12.2017).

В ст.15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21.05.2003, 24.04.2008 принят Федеральный закон от №51-Ф3 «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака») закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Учитывая изложенное, оборот табачной продукции подлежит особому контролю со стороны государства, и значительные санкции, предусмотренные КоАП РФ за совершение правонарушения, вязанного с незаконным оборотом табачной продукции, связаны в первую очередь с возможной опасностью, которую представляют собой для потребителя немаркированная продукция и товары. Очевидно, что наличие подобных марок и информации является определенной гарантией качества таких продуктов, подтверждая законность их происхождения.

Согласно ч.3 ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Аналогичные требования содержатся и в ряде иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и ЕАЭС.

Так, ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Оборот на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с положениями раздела VII Технического регламента Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года N 107 (ТР ТС 035/2014), на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (п.18).

В соответствии с пунктами 44, 45 ТР ТС 035/2014, табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств – Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N76 «Об акцизных марках для маркирования ввозимой на территорию РФ табачной продукции» (далее – постановление Правительства РФ от 20.02.2010 №76) установлен порядок маркирования табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию РФ. Порядок изготовления марок, установление их цены, порядок маркировки также определяются Правительством РФ.

Пунктами 1, 7 постановления Правительства РФ от 20.02.2010 №76 установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на территорию Российской Федерации, с целью ее реализации подлежит обязательной маркировке акцизными марками, с 01.01.2011 запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением.

При этом указанным постановлением Правительства Российской Федерации установлены исключения, когда на территорию Российской Федерации может быть ввезена немаркированная табачная продукция (например, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, при помещении и продажи в магазинах беспошлинной торговли, дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств и др.)

В силу ч.3.1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается перемещение (транспортировка) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и никотинсодержащей продукции: 1) в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет; 2) в количестве не более 5 единиц никотинсодержащей продукции (за исключением изделий с нагреваемым табаком) общим объемом не более 20 миллилитров никотинсодержащей жидкости либо общим весом не более 250 граммов бестабачной смеси для нагревания на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.

Таким образом, с учетом выше приведенных норм права, перемещение по территории России табачной продукции, не маркированной специальными акцизными марками Российской Федерации, надлежит признать незаконным.

Решая вопрос о применении конфискации изъятой табачной продукции, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие обязательной маркировки специальными и акцизными марками Российской Федерации, а также документы, подтверждающие легальность производства и оборота предмета правонарушения.

Вместе с тем, конфискация предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (п.4 ч.1 ст.3.2 КоАП РФ). Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. 

При этом указанная в п. 3 ст.18 от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» табачная продукция, находящаяся в незаконном обороте подлежат изъятию.

Применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеет различные правовые последствия.

В случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 3.7 КоАП РФ).

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.3 ст.3.7, п. 1, 2, 2.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ).

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, находящимися в незаконном обороте.

Из положений ч.3 ст.3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Таким образом, единственным возможным видом наказания в данном случае является административный штраф, а изъятая табачная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. 

Санкция ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Экспертным заключением № 12402010/0004279 от 14.03.2023 установлено, что рыночная стоимость предмета административного правонарушения, по состоянию на 19.01.2023, составила 108 810 рублей, то есть минимальный размер административного штрафа в данном случае составит 54 405 рублей. 

В связи с тем, что ОАО «РЖД» многократно привлекалось за совершение однородных административных правонарушений, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством, при отсутствии смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ОАО «РЖД» наказания в виде административного штрафа в размере стоимости сокрытого товара - 108 810 рублей. 

На основании ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ судья в постановлении должен решить вопрос об изъятых вещах.

Обнаруженные 19.01.2023 в продольных балках рамы над колесными парами (с правой и левой стороны) вагонов №№ 78123197, 78074499 - сигареты с фильтром марки «NZ 10» (количество 930 пачек), в силу указанных норм, а также ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, подлежат изъятию и последующему уничтожению.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст. 16.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать перевозчика - открытое акционерное общество «Российские железные дороги» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 108 810 (Сто восемь тысяч восемьсот десять) рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. 

Изъятая табачная продукция: 

- марки «NZ Gold» (ЭНЗЕЛД ГОЛД) бело-золотого цвета, 20 сигарет с фильтром, продажа лицам, не достигшим 18 лет, запрещена, ОАО « ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА «НЕМАН» 

<

...> www.tabak.by, содержит системные яды, канцерогенные и мутационные вещества, ЕАС, штрих-код, имеются акцизные марки Республики Беларусь. Общее количество сокрытых от таможенного контроля табачных изделий составляет 930 пачек, находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН 

<

***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002,

Счет получателя средств: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161019000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 1531010209000364235.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5–322/2024 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова