УИД 31RS0001-01-2025-000739-11 Дело №2-562/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2025 года г. Алексеевка 

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Гетманской И.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» о корректировке задолженности за услуги по газоснабжению, неустойке за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» просит признать начисление задолженности по услуге «Газоснабжение природным газом» в соответствии с нормативами потребления газа за период отсутствия прибора учета газа с 08.12.2024 года (дата демонтажа) по 28.12.2024 год (дата установки прибора учета газа после поверки) в сумме 4407,35 рублей, обязать ответчика произвести корректировку начислений по услуге « Газоснабжение природным газом» в соответствии с п 30 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан» исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период менее одного года; взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя за каждый день просрочки ( с учетом уточнения иска) на день рассмотрения дела в суде и взыскать компенсацию морального вреда в размере 45000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что 18.11.224 года им была подана по телефону заявка на демонтаж счетчика для последующей поверки; 08.12.2024 года счетчик демонтирован, о чем составлен акт снятия и счетчик отправлен для поверки; 13.12.2024 года на основании протокола поверки счетчик признан пригодным к применению сроком на 10 лет; 28.12.2024 года прибор учета установлен и введен в эксплуатацию. За период с 27 октября 2024 года по 28.12.2024 год начисление по услуге производилось в соответствии с нормативами потребления газа и по состоянию на 01.01.2025 год сумма задолженности составила 14490,28 рублей. В январе ответчиком произведена корректировка начислений и задолженность составила 4407,35 рублей. Он не согласен с данным расчетом, считает его не соответствующим действующему законодательству. 28.01.2025 года он обратился с требованием произвести начисления исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем. 08.03.2025 года истцом направлена претензия, ответ на которую поступил 07.04.2025 года, в котором ответчик отказался удовлетворять претензию в добровольном порядке. Считает, что нарушены его права потребителя и просит взыскать неустойку и компенсацию морального вреда. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» ФИО2 исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>.

Согласно договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 16.04.2018 года ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» является поставщиком газа, на имя истца открыт лицевой счет № .... Учет газа осуществляется прибором учета газа ВК-G4 №03973445.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается сторонами, срок очередной поверки прибора учета истек 27.10.2024 года.

18.11.224 года истцом была подана по телефону заявка на демонтаж счетчика для последующей поверки; 08.12.2024 года счетчик демонтирован, о чем составлен акт снятия и счетчик отправлен для поверки в ФБУ «Белгородский ЦСМ»; протоколом поверки от 13.12.2024 года, выданным ФБУ «Белгородский ЦСМ» прибор учета газа ВК-G4 №03973445 признан пригодным к применению сроком на 10 лет; 28.12.2024 года прибор учета установлен и введен в эксплуатацию, что подтверждается актом.

За период с 27 октября 2024 года по 28.12.2024 год начисление по услуге производилось в соответствии с нормативами потребления газа и по состоянию на 01.01.2025 год сумма задолженности составила 14490,28 рублей. 

В январе ответчиком произведена корректировка начислений и задолженность составила 4407,35 рублей. 

Истец не согласился с данной задолженностью, и 28.01.2025 года он обратился с требованием произвести начисления исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем.

08.03.2025 года истцом направлена претензия, ответ на которую поступил 07.04.2025 года, в котором ответчик отказался удовлетворять претензию в добровольном порядке.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Из положений Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета (пункты 2, 17 статьи 2, часть 1 статьи 5, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13).

В соответствии со ст. ст. 539, 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила поставки газа), при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 25 вышеуказанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 32 вышеуказанных Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета. Указанное правило обоснованно тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

В этой связи проведенная по истечении межповерочного интервала проверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока проверки.

Поскольку после проведенной поверки прибора учета было установлено, что прибор учета пригоден к применению сроком на 10 лет, то ответчик обоснованно произвел корректировку задолженности за период с 27.10.2024 года по 08.12.2024 год с учетом фактического потребления по показаниям прибора учета газа.

Согласно п.33 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 29.05.2023) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации Нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления:

а) приготовление пищи;

б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты);

в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах;

г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений;

д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.

В соответствии с п. 25 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 29.05.2023) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В силу п.1 Постановления Правительства Российской Федерации о т 13.06.2006 года № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа ( нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субьектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии прибора учета.

Приказом Департамента жилищно – коммунального хозяйства Белгородской области на территории Белгородской области утверждены следующие нормативы потребления газа населению: 15 куб. метр на человека в месяц – на приготовление пищи; 22 куб.мтр на человека в месяц – на подогрев воды; 17 куб.метр на 1 кв метр общей площади жилых помещений в месяц на отопление.

Исходя из указанных нормативов произведен расчет задолженности, который составил 4761,56 рублей.

В соответствии с п. 30 Правил поставки газа объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Приведенное положение п. 30 Правил поставки газа действует в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, утвердившего Правила предоставления коммунальных услуг, пункты 59 и 60 которых предусматривают порядок расчета объема потребления коммунального ресурса при невозможности его определения по приборам учета в случаях, поименованных в подпунктах "а" - "в" пункта 59 Правил N 354, в том числе при выходе прибора учета из строя либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки. 

Предусматривая механизм определения объема потребления коммунальных ресурсов при наличии у потребителей приборов учета, но невозможности их применения по назначению Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, одновременно с этим, излагает в новой редакции пункт 30 Правил поставки газа, которая выступает в качестве специальной нормы по отношению к подпункту "а" пункта 59 Правил N 354 применительно к правоотношениям между поставщиком газа и абонентами. 

Таким образом, порядок расчета объема потребленного газа в связи с демонтажем прибора учета по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенному с поставщиком газа, должен определяться в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

При этом порядок определения объема потребленного газа в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан применяется в случае, если до демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт определение объема потребления газа осуществлялось правомерно, по показаниям прибора учета.

В случае если в момент демонтажа прибора учета объем потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяется по нормативам потребления газа (например, истечение срока поверки), то факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа, то есть объемы потребления газа определяются по нормативам потребления газа.

Поскольку прибор учета демонтирован 08.12.2024 года для проведения поверки, после поверки установлен 28.12.2024 года, то и начисления за этот период должны производиться по нормативам потребления газа, что и было сделано поставщиком газа.

Поскольку права потребителя не нарушены, то и законных оснований для взыскания неустойки, штрафа и компенсации морального вреда отсутствуют.

Ссылка истца на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.02.2024 года № 3396 –ОГ/00 подтверждает лишь факт начисления по прибору учета с момента, когда должна была быть проведена поверка и не указывает на то, что начисление должно производиться исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа в период не менее одного года, поскольку прибор учета не был установлен.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» о корректировке задолженности за услуги по газоснабжению, неустойке за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, компенсации морального вреда,- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 14 августа 2025 года.

Судья Е.Н.Кузнецова