дело № 2а-1118/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

02 декабря 2019 г. г.Троицк Челябинской области

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Фролова О.Ж., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области (далее по тексту - МРИ ФНС России № 15 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере 11565 руб., пени по транспортному налогу в размере 5388,60 руб., пени по налогу на доходы с физических лиц в размере 308,86 руб. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области, является плательщиком налога на доходы физических лиц. 29.04.2015 административный ответчик представила в налоговой орган налоговую декларацию «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3- НДФЛ» за 2014 год. Согласно представленной налоговой декларации, итоговая сумма налога, подлежащая уплате, составила 910 руб. Сумма налога в установленный срок не уплачена, в связи с чем, на недоимку была начислена пеня в размере 308,86 руб.

Кроме того, ФИО1 является собственником транспортных средств, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом в адрес ответчика направлялись налоговые уведомления о начисленном налоге за 2017, в установленный законодательством срок, обязательства по уплате налога ответчиком исполнены не были, в связи с чем, на недоимку были начислены пени.

В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате образовавшейся задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере 11565 руб., пени по транспортному налогу за 2017 в размере 43,57 руб., пени по транспортному налогу за прошлые периоды в размере 5345,03 руб., пени по налогу на доходы с физических лиц в размере 308,86 руб. В указанные в требованиях сроки налог и пени не уплачены. 

03.06.2019 мировым судьей судебного участка № 2 г.Троицка Челябинской области выдан судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени на общую сумму 17262,46 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 2 г.Троицка Челябинской области от 13.06.2019 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. 

Изучив материалы дела, суд решил следующее.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п.1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.228 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся:

1) дивиденды и проценты, полученные от российской организации, а также проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;

2) страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, а также выкупные суммы полученные от российской организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;

3) доходы, полученные от использования в Российской Федерации авторских или смежных прав;

4) доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации;

5) доходы от реализации:

недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации;

в Российской Федерации акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций;

в Российской Федерации акций, иных ценных бумаг, долей участия в уставном капитале организаций, полученные от участия в инвестиционном товариществе;

прав требования к российской организации или иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения на территории Российской Федерации;

иного имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу;

6) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;

6.1) вознаграждение и иные выплаты за исполнение трудовых обязанностей, получаемые членами экипажей судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации;

7) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим российским законодательством или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;

8) доходы, полученные от использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства, в связи с перевозками в Российскую Федерацию и (или) из Российской Федерации или в ее пределах, а также штрафы и иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки) в Российской Федерации;

9) доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи (ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети, на территории Российской Федерации;

9.1) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

10) иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

Пунктами 3, 4 указанной статьи установлено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч.1 ст. 229 НК РФ, налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации до 1 января 2015 г. срок уплаты физическими лицами транспортного налога не мог быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.3 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» N 114-ЗО от 28.11.02г. (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений) с 2011 год налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 5 ноября, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2015 года налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, с 01 января 2016 года - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Достоверно установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области, является плательщиком налога на доходы физических лиц ( л.д.5).

29.04.2015 административный ответчик представила в налоговой орган налоговую декларацию «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3- НДФЛ » за 2014 год. 

Согласно представленной налоговой декларации, итоговая сумма налога, подлежащая уплате, составила 910 руб. (л.д.16-20).

В связи с тем, что ФИО1 в установленный срок не произвела оплату налога, МРИ ФНС России N 15 по Челябинской области в ее адрес было направлено требование № от 07.12.2018 об уплате пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за 2014 г. в размере 309,23 руб. в срок до 27.12.2018 (л.д.15,61).

Требование об уплате пени ответчиком не исполнено.

Кроме того, по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак № и ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак №, в связи с чем, она является плательщиком транспортного налога (л.д.6,37,38,46-51).

В порядке, предусмотренном ст. 52 НК РФ налоговым органом для исполнения обязанности по уплате налога в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от 14.07.2018 об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 11565,00 руб. в срок до 03.12.2018 (л.д.10,66). 

В связи с тем, что ФИО1 в установленный срок не произвела оплату транспортного налога за 2017 г., МРИ ФНС России N 15 по Челябинской области на недоимку были начислены пени, в личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № от 19.12.2018 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 11565,00 руб. и пени - 43.57 руб., в срок до 29.01.2018 (л.д.11,61).

Кроме того, в личный кабинет налогоплательщика ответчику было направлено требование № от 25.10.2018 об уплате в срок до 27.11.2018 пени по транспортному налогу за 2012-2014 гг. в размере 5345,03 руб. (л.д.7,61).

Требования об уплате налога и пени ответчиком не исполнены.

В силу п.1,2,3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ( ст.48 НК РФ).

Согласно п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что 03.06.2019 мировым судьей судебного участка № 2 г.Троицка Челябинской области выдан судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени на общую сумму 17262,46 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 2 г.Троицка Челябинской области от 13.06.2019 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика (л.д. 28). 

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился с иском в суд 26.08.2019, т.е. в установленный законом шестимесячный срок со дня отмены приказа.

Учитывая то, что налоговое уведомление № от 14.07.2018 об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 11565,00 руб. и требование № от 19.12.2018 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 11565,00 руб. и пени - 43.57 руб., были получены ответчиком через личный кабинет, задолженность до настоящего времени не уплачена, срок для взыскания недоимки не истек,суд считает, что требование истца о взыскании транспортного налога за 2017 год в размере 11565,00 руб. и пени - 43.57 руб. являются обоснованными, с ответчика в пользу налогового органа подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 11565,00 руб. и пени - 43.57 руб.

Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в размере 308,86 руб. за период 01.08.2015 по 01.08.2018. 

Частью 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (часть 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налога и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом своевременно приняты меры по принудительному взысканию налога. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Из материалов дела следует, что 03.06.2019 мировым судьей судебного участка № 2 г.Троицка Челябинской области выдан судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в размере 910 руб. (л.д.76).

Судебный приказ не отменен, находится на исполнении в ТГОСП (л.д. 73-74). 

Из сведений судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.11.2019 следует, что судебный приказ исполнен частично, а именно 27.11.2019 в счет погашения недоимки поступила сумма 29,94 руб. (л.д.75).

Из карточки расчета с бюджетом также следует, что недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в размере 910 руб. до настоящего времени ответчиком не оплачена (л.д.24-25). 

В связи с этим суд считает, что имеются основания для взыскания с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за период 01.08.2015 по 01.08.2018 размере 308,86 руб. 

В остальной части иск удовлетворению не подлежит, на основании следующего.

Так, истец просит взыскать с ответчика пени по транспортному налогу за 2012-2014 гг. в размере 5345,03 руб. 

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования,

Таким образом, из указанных выше положений закона следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Из карточки расчета с бюджетом следует, что транспортный налог за 2012 г. уплачен в бюджет (последняя его часть) 09.03.2017, транспортный налог за 2013 г. уплачен в бюджет (последняя его часть) 27.02.2017, транспортный налог за 2014 г. уплачен в бюджет (последняя его часть) 06.02.2017.

Следовательно, принимая во внимание положения ст.6.1 НК РФ, требования об уплате пени подлежали направлению ответчику по транспортному налогу за 2012 г. в срок до 14.06.2017 (+ 3 месяца ), по транспортному налогу за 2013 г. - до 30.05.2017(+ 3 месяца), по транспортному налогу за 2014 г. - 11.05.2017(+ 3 месяца).

Вместе с тем, в нарушение требований пункта 1 статьи 70, пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом требование об уплате пени N 17704 было направлено в адрес административного ответчика в личный кабинет только 25.10.2018, то есть спустя более 1 года с момента уплаты недоимки по налогу.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

Из разъяснений, данных Конституционным Судом РФ в определении от 22 апреля 2014 года N 822-О, следует, что нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате налога само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки и пеней в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ.

Согласно пунктам 4, 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Следовательно, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию пени по транспортному налогу за 2012 г. истекал 25.12.2017 (14.06.2017 (дата, до которой подлежало направлению требование) + 8 рабочих дней + 6 месяцев) пени по транспортному налогу за 2013 г. истекал 11.12.2017 года (30.05.2017 (дата, до которой подлежало направлению требование) + 8 рабочих дней + 6 месяцев), по транспортному налогу за 2014 г. 24.11.2017 (11.05.2017 дата, до которой подлежало направлению требование) + 8 рабочих дней + 6 месяцев).

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени вынесен мировым судьей судебного участка N 2 г.Троицка Челябинской области 03.06.2019, то есть за пределами установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Налоговый орган ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд не заявлял, а также не представил доказательств того, что был лишен возможности своевременно обратиться в суд в указанные сроки в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании пени по налогам за 2012-2014 гг. в размере 5345,03 руб. не имеется.

Кроме того, согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Поскольку пени по транспортному налогу за 2012-2013 гг. подлежали списанию согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования истца о их взыскании не подлежат удовлетворению и по этому основанию.

В связи с изложенным, административному истцу в удовлетворении административного иска о взыскании пени по транспортному налогу за 2012-2014 гг. в размере 5345,03 руб. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Челябинской области транспортный налог за 2017 год в размере 11565,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 43,57 руб., пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в размере 308,86 руб.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Челябинской области в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 5345,03 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2019.