Дело № 2-134/2019

В окончательной форме 

решение

 изготовлено 15.07.2019 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года с.Байкалово

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.Д.,

с участием помощника прокурора Байкаловского района Свердловской области Тетюцкого А.А.,

представителя третьего лица Филиала № 2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1, действующего на основании доверенности № 568 от 25.12.2018 года, выданной сроком до 31.12.2019 года,

при секретаре Папуловой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Байкаловского районного суда Свердловской области гражданское дело по иску заместителя прокурора Байкаловского района Свердловской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности предоставить отчетность в Фонд социального страхования Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Байкаловского района Свердловской области обратился в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности предоставить отчет за период 1 квартала 2019 года, по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 года № 381, в Филиал № 2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой Байкаловского района в рамках надзора за соблюдением законодательства о социальных правах граждан проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик ИП ФИО2, являясь страхователем в рамках обязательного социального страхования, не предоставила отчет по форме 4-ФСС за 1 квартал 2019 в Филиал №2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, тем самым нарушив установленную законодательством обязанность.

Соответствующая форма предоставления отчета 4-ФСС утверждена Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 года № 381 (в ред. приказа Фонда от 07.06.2017 года №275).

В соответствии с выпиской из ЕГРИП ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве страхователя в филиале № 2 ГУ СРО ФСС РФ. Согласно сведениям, предоставленным филиалом №2 ГУ СРО ФСС РФ, в нарушение ч.1 ст.24 № 125-ФЗ ответчиком не предоставлена отчетность за 1 квартал 2019 года, чем нарушены интересы Российской Федерации, так как в силу пункта 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года №101 – Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Бездействием ответчика нарушены интересы застрахованных лиц, так как обязательное социальное страхование в силу ст.1 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» - это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. 

Непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.

В судебном заседании помощник прокурора Байкаловского района Свердловской области Тетюцкий А.А. уточнил исковые требования, просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) предоставить отчет за период 1 квартала 2019 года, по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 года № 381, в Филиал № 2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие, в суд не направила.

Представитель третьего лица Филиала № 2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные заместителем прокурора Байкаловского района Свердловской области исковые требования о возложении обязанности на ИП ФИО2 предоставить отчет за 1 квартал 2019 года. Пояснил, что до настоящего времени в Филиал №2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчет формы 4-ФСС за 1 квартал 2019 года от ИП ФИО2 не поступил. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу ч.1 ст.3 Закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляет ФСС РФ и его территориальные органы.

Согласно п.2 ч.9 ст.15 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган ФСС РФ по месту своего учета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 года № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.17 ч.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 года № 381 (в ред. приказа ФСС РФ от 07.06.2017 года №275) утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС).

Судом установлено, что ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>) зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.7-10).

Из представленных сведений Филиала № 2 Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации №04-29/04-3448 от 30.04.2019 года следует, что ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>) в филиал № 2 Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не предоставлена отчетность формы 4-ФСС за 1 квартал 2019 года (л.д.5-6).

Факт непредставления ответчиком в Филиал №2 Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный срок отчетности формы 4-ФСС за 1 квартал 2019 года подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Следовательно, заявленные заместителем прокурора Байкаловского района Свердловской области исковые требования подлежат удовлетворению.

Определяя в соответствии с требованиями ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения судебного решения, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Байкаловского района Свердловской области удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) обязанность предоставить отчет за период 1 квартала 2019 года по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 №381, в Филиал №2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья- О.Д. Борисова