Дело № э2а-274/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск 02 июля 2021 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Лавриковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Деменковой Т.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Курской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 1 по Курской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, мотивируя тем, что ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области в качестве плательщика земельного налога. В соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога за земельный участок, площадью 2500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который является объектом налогообложения в соответствии с нормами глав 28, 31 НК РФ. В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога ФИО1 направлены требования об уплате налога от 07.06.2017 №10807 и от 26.02.2018 №16539. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать со ФИО1 в доход бюджетов задолженности на общую сумму 783,39 руб., в том числе земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2015,2016 года по срокам уплаты 01.12.2016, 01.12.2017 в размере 752 рубля и пени в размере 30, 39 руб.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте заседания в соответствии со ст. 96 КАС РФ, не явились, в связи с чем суд, в соответствии со ст. 289 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации, согласно статье 399 НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 НК налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований

Пунктом 1 статьи 396 НК РФ определено, что сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствие с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, за ФИО1 зарегистрировано право на земельный участок, площадью 2500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Налоговым органом ФИО1 были направлены налоговые уведомления №84960908 от 29.07.2016, согласно которому необходимо уплатить земельный налог за 2015 год не позднее 01.12.2016 и №18972878 от 14.07.2017 о необходимости уплатить налог за 2016 год не позднее 01.12.2017. 

В связи с неуплатой налога в установленные сроки, были направлены требование №10807 по состоянию на 07.06.2017, в соответствии с которым ей было предложено в срок до 27.07.2017 оплатить указанную задолженность по налогу, а также №16539 по состоянию на 26.02.2018, в соответствии с которым ей было предложено в срок до 09.04.2018 оплатить указанную задолженность по земельному налогу.

Однако в указанный в требовании срок обязательные налоговые платежи ФИО1 не уплачены.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области поступило в Рыльский районный суд Курской области 11.05.2021 г., в то же время установленный срок истек 09.10.2018. 

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Поскольку обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, гл.15,32 КАС РФ КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (02.07.2021).

Председательствующий судья: М.В. Лаврикова