РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

<

адрес> 08 июня 2018 года

Ленинский районный суд 

<

адрес> ФИО2 Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С., 

при секретаре ФИО7,

прокурора ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5, ФИО6, ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ЧР о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, ФИО1 обратились в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, обосновывая свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов 25 минут по 

<

адрес> был произведен взрыв неустановленного взрывного устройства, в результате которого погибли ФИО4 и ФИО3, получили телесные повреждения различной степени тяжести ФИО1 и ФИО9, находившиеся в автомашине ВАЗ-2107. 

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ органом ФСБ России возбуждено уголовное дело признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.205 УК РФ, которое по подследственности было направлено в прокуратуру 

<

адрес> ФИО2 Республики, где расследовалось под №. 

В результате данного террористического акта истец ФИО1 получил осколочные ранения и признан потерпевшим по уголовному делу в связи с причинением тяжкого вреда его здоровью. Истец ФИО5 признан потерпевшим по уголовному делу в связи с гибелью сына – ФИО4, а ФИО6 – в связи с гибелью сына – ФИО3.

Предварительное следствие по уголовному делу неоднократно возобновлялось и приостанавливалось в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 

ДД.ММ.ГГГГ по делу вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п.2 ч.1. ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением местонахождения обвиняемых.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны муниципального образования.

Истец ФИО1 просит суд взыскать в качестве возмещения вреда, причиненного террористическим актом, денежные средства в размере 1000000 рублей,а ФИО5 и ФИО6 – по 3000000 рублей в пользу каждого из них.

В судебном заседании представитель истцов ФИО10, действующий по доверенностям, поддержал исковые требования и просит суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ФИО2, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведения об уважительности своей неявки суду не представил.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд считает правильным удовлетворить исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО1 частично по следующим основаниям.

Из копии постановления о восстановлении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о. руководителя Гудермесского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ФИО2 К.К., рассмотревшего заключение служебной проверки по факту утраты приостановленных уголовных дел, в том числе и уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 205 УК РФ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов 25 минут по 

<

адрес> был произведен взрыв неустановленного взрывного устройства, в результате которого погиб ФИО4 и получили телесные повреждения различной степени тяжести ФИО3, ФИО1 и ФИО9, находившиеся в проезжавшей автомашине ВАЗ-2107. 

Из копий постановлений о признании потерпевшими усматривается, что ФИО1 в результате террористического акта причинен физический и моральный вред, ФИО5 и ФИО6 – моральный вред.

Из копии заключения судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается причинение тяжкого вреда здоровью ФИО1 

Из копии заключения судебно-медицинской экспертизы (экспертиза трупа) № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается причинение особо тяжкого вреда здоровью ФИО4, повлекшего его смерть от действия взрывного устройства. 

Из копии заключения судебно-медицинской экспертизы (экспертиза трупа) № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается причинение тяжкого вреда здоровью ФИО3, повлекшего его смерть от действия взрывного устройства. 

Согласно свидетельству о смерти серии 1-ОЖ №, выданному Гудермесским отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о смерти серии 1-ОЖ №, выданному Гудермесским отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти 

<

адрес>.

Из постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Гудермесского МСО СУ СК РФ по ЧР ФИО11, усматривается, что уголовное дело возбуждено по факту совершения акта терроризма ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, в результате которого погибли ФИО4 и ФИО3, а ФИО1 и ФИО9 получили телесные повреждения.

В п. 4 своего Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П Конституционный Cуд РФ определил: «По смыслу Конституции Российской Федерации … общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет. Данный принцип применен, в частности, в гражданском (статьи 4 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации) … законодательстве». 

В этом же пункте, Конституционный суд указал, что Конституция Российской Федерации содержит и прямые запреты, касающиеся придания закону обратной силы, которые сформулированы в ее статьях 54 и 57. Положение статьи 57 Конституции Российской Федерации, ограничивающее возможность законодателя придавать закону обратную силу, является одновременно и нормой, гарантирующей конституционное право на защиту от придания обратной силы законам, ухудшающим положение лица, в том числе на основании нормы, устанавливающей порядок введения таких законов в действие. Одновременно Конституция Российской Федерации не препятствует приданию обратной силы законам, если они улучшают положение лица. 

То есть, согласно разъяснению Конституционного суда РФ, ст. 4 ГК РФ не может быть истолкована как препятствующая приданию обратной силы законам, улучшающим положение лица.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" не устанавливал порядок и размеры выплат единовременных пособий жертвам террористических актов. В свою очередь Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и принятое на его основе Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 устанавливают порядок и размер выплат единовременного пособия жертвам террористических актов. 

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "О противодействии терроризму" улучшает положение истцов, и, следовательно, в настоящем деле необходимо применить его к возникшим правоотношениям.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-КГ12-6, рассмотревшей, в том числе, и вопрос о том, какой из двух указанных законов следует применить после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел о компенсациях жертвам террористических актов в ФИО2, происшедших до указанной даты, к возникшим как в настоящем деле правоотношениям сторон следует применить Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (см. Бюллетень ВС РФ № года).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях реализации статьи 18 Федерального закона "О противодействии терроризму" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Согласно п. 3 Правил в Российской Федерации должна производиться выплата единовременного пособия в размере 1 млн. рублей членам семей граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта, и гражданам, получившим тяжкий вред или средней тяжести вред здоровью, в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110). 

Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями. Для покрытия расходов по финансовому обеспечению выплачивается единовременное пособие членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Определением суда апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного Суда ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ, принятому по результатам апелляционного рассмотрения апелляционной жалобы представителя УФК по ЧР и апелляционного представления прокурора на решение Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО12 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, установлена правомерность применения после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел о компенсациях жертвам террористических актов в ФИО2, произошедших до указанной даты, к возникшим как в настоящем деле правоотношениям Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму». 

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцам причинен вред в результате террористического акта (уголовное дело возбуждено по ст. 205 УК РФ), в связи с чем суд считает обоснованным частичное удовлетворение исковых требований ФИО1, взыскав в его пользу денежные средства в соответствии с тяжестью полученных телесных повреждений, а в пользу ФИО5 и ФИО6 в связи с гибелью близких родственников взыскать денежные средства в размере по 1000000 рублей в пользу каждого из них.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО6 денежную сумму в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО5 денежную сумму в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд ФИО2 Республики через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков 

Копия верна: 

Судья:

Секретарь с/з: