КОПИЯ

Решение

 изготовлено в окончательной форме 24 июля 2024 года

УИД 66RS0033-01-2024-001425-22

Дело №2-680/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

секретаря судебного заседания Слюсарь А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области указав, что 01.06.2023 года он обратился с заявлением о назначении ему пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Решением от 01.06.2023 года в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев). Стаж для досрочного назначения пенсии был определен 3 года 11 месяцев 6 дней. При этом, не были приняты к зачету следующие периоды: с 29.06.1989 года по 04.06.1993 года, с 09.01.1996 года по 28.03.1996 года в качестве маляра в сварочном цехе №2 ПО «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленина», с 09.08.1994 года по 05.10.1994 года в должности слесаря-ремонтника 3 разряда специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка», с 29.03.1996 года по 04.03.1997 года в качестве оператора окрасочно-сушильных агрегатов 3 разряда в сварочном цехе №2 в ПО «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленина». ФИО1 считает, что данные периоды работы должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ согласно Списку №2, поскольку работа в течение полного рабочего дня с применением вредных веществ подтверждена архивными справками, имеющимися в распоряжении пенсионного фонда. Кроме того, полагает, что ему незаконного не зачли в общий страховой стаж следующие периоды работы, выполняемой на территории Республики Казахстан: с 09.06.1993 года по 09.08.1994 года в должности техника по наладке основного технологического оборудования глиноземного производства специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка», с 13.10.1994 года по 12.06.1995 года в должности слесаря – сантехника 4 разряда АО «Павлодартрактор», с 05.03.1997 года по 01.09.1997 года в должности сторожа в военизированной охране АО «Павлодартрактор», с 01.09.1997 года по 03.01.1998 года в должности контролера 2 класса АО «Павлодартрактор». Полагает необходимым применить положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СПГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. согласно которому право на пенсионное обеспечение определяется по законодательству государства, на территории которого гражданин проживает. 

На основании изложенного, просит обязать ответчика включить ФИО1

- в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 29.06.1989 года по 04.06.1993 года, с 09.01.1996 года по 28.03.1996 года в качестве маляра в сварочном цехе №2 ПО «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленина», с 09.08.1994 года по 05.10.1994 года в должности слесаря-ремонтника 3 разряда специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка», с 29.03.1996 года по 04.03.1997 года в качестве оператора окрасочно-сушильных агрегатов 3 разряда в сварочном цехе №2 в ПО «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленина»,

- в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии следующие периоды работы: с 09.06.1993 года по 09.08.1994 года в должности техника по наладке основного технологического оборудования глиноземного производства специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка», с 13.10.1994 года по 12.06.1995 года в должности слесаря – сантехника 4 разряда АО «Павлодартрактор», с 05.03.1997 года по 01.09.1997 года в должности сторожа в военизированной охране АО «Павлодартрактор», с 01.09.1997 года по 03.01.1998 года в должности контролера 2 класса АО «Павлодартрактор».

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что он работал в период с 1989 года по 1996 год в должности маляра в сварочном цехе №2 ПО «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленина», осуществлял работы на конвейерах по окрашиванию железных деталей для тракторов нитроэмалевой краской, так как другая краска по железу не использовалась, работал полный рабочий день, отвлечений не имел. В связи с чем, имеет право на включение данного периода в стаж на соответствующих видах работ. Документ, подтверждающий характер работы он получить не может, в связи с тем, что предприятие более не работает, в архив сведения о характере работы не переданы. Также в специальный стаж ему не включили период работы с 09.08.1994 года по 05.10.1994 года в качестве слесаря -ремонтника глиноземного цеха специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка», поскольку не подтверждена полная занятость и характер работы. Предприятие ликвидировано, документы о характере работы он получить не может. При выполнении работ в качестве оператора окрасочно-сушильных машин с 29.03.1996 года по 04.03.1997 года, он также работал во вредных условиях – осуществлял работы по заправке нитроэмалевой краской окрасочных камер, находящихся в сварочном цехе. В связи с чем, данный период полагает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, полагает, что в общий страховой стаж ему не включен ряд периодов работы, осуществляемой на территории Респ. Казахстан. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был уведомлен путем направления извещения по месту нахождения.

В деле имеется письменный отзыв представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.09.2023 года (л.д. 79-80), в котором указано о несогласии с исковыми требованиями по следующим основаниям. На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Соответствующие списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ. Специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, составил 3 года 11 месяцев 6 дней, страховой стаж составил 30 лет 5 месяцев 7 дней, ИПК – 75,739. Не подлежат зачету в специальный стаж следующие оспариваемые истцом периоды работы: с 29.06.1989 года по 27.08.1989 года в качестве ученика маляра, с 28.08.1989 года по 04.06.1993 года, с 09.01.1996 года по 28.03.1996 года в качестве маляра в сварочном цехе №2 ПО «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленина», поскольку не подтверждены вредные условия работы (работа с определенными вредными веществами). Период работы с 09.08.1994 года по 05.10.1994 года в качестве слесаря-ремонтника специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на предприятии металлургического производства полный рабочий день непосредственно в основных производственных процессах получения цветных металлов. Период с 29.03.1996 года по 04.03.1997 года в качестве оператора окрасочно-сушильных агрегатов 3 разряда в сварочном цехе №2 в ПО «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленина», так как профессия не предусмотрена Списком №2. Кроме того, по мнению представителя ответчика, не могут быть включены в общий страховой стаж периоды работы: с 09.06.1993 года по 09.08.1994 года в должности техника по наладке основного технологического оборудования глиноземного производства специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка», так как согласно архивной справке, трудовой стаж за данный период отсутствует, с 13.10.1994 года по 12.06.1995 года в должности сторожа в военизированной охране АО «Павлодартрактор», так как согласно архивной справке в данный период он работал слесарем -сантехником 4 разряда в ЖКО. Остальные оспариваемые периоды – с 05.03.1997 года по 01.09.1997 года, а также с 01.09.1997 года по 03.01.1998 года – включены в общий страховой стаж истца. Также указывает о том, что на основании международных соглашений ФИО1 были включены в общий страховой стаж все периоды работы, которые имели место до 13.03.1992 года на территории Респ. Казахстан. Более поздние периоды работы не могут быть включены в связи с отсутствием ответа на запрос по установленной форме. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

01.06.2023 года в клиентскую службу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, расположенную в г. Краснотурьинске, поступило заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (л.д. 37-39).

Решением начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц №424162/23 от 01.06.2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием у заявителя необходимо стажа на соответствующих видах работ (л.д. 33-36).

Из текста данного решения следует, что ответчиком не зачтен стаж на соответствующих видах работ в следующие периоды работы: 

-с 28.08.1989 года по 04.06.1993 года, с 09.01.1996 года по 28.03.1996 года в качестве маляра в сварочном цехе №2 ПО «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленина», поскольку не подтверждены вредные условия труда,

- с 09.08.1994 года по 05.10.1994 года в качестве слесаря-ремонтника специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на предприятии металлургического производства полный рабочий день непосредственно в основных производственных процессах получения цветных металлов.

Также, согласно информации, содержащейся в отзыве представителя ответчика и сведениях о стаже (л.д. 41-42), в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы ФИО1 с 29.03.1996 года по 04.03.1997 года в качестве оператора окрасочно-сушильных агрегатов 3 разряда в сварочном цехе №2 в ПО «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленина», так как профессия не предусмотрена Списком №2.

Кроме того, из данных о стаже (л.д. 41-42) следует, что в общий страховой стаж ФИО1 не были включены следующие оспариваемые им периоды работы: с 09.06.1993 года по 09.08.1994 года в должности техника по наладке основного технологического оборудования глиноземного производства специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка», с 13.10.1994 года по 12.06.1995 года в должности слесаря – сантехника 4 разряда АО «Павлодартрактор». 

Также, из выписки из ИЛС ЗЛ (л.д. 47) видно, что периоды работы с 01.01.1997 года по 31.05.1999 года включены как работа в АО «РУСАЛ Урал», в то время как истец утверждает, что с 05.03.1997 года по 01.09.1997 года он работал в должности сторожа в военизированной охране АО «Павлодартрактор», с 01.09.1997 года по 03.01.1998 года - в должности контролера 2 класса АО «Павлодартрактор».

С учетом исключения указанных периодов работы стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 3 года 11 месяцев 6 дней, общий страховой стаж – 30 лет 5 месяцев 7 дней, ИПК рассчитан в размере 75, 739.

Как полагает истец, указанные выше периоды работы неправомерно были исключены из стажа на соответствующих видах работ и из общего страхового стажа, в связи с чем, ему было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, оснований для признания решения СФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным, суд не усматривает.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, в отношении истца ФИО1 на дату его обращения в органы пенсионного фонда не было выполнено требование о наличии у него необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев), остальные условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, у ФИО1 имелись.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 3,4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 названных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, порядок подтверждения периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н. Пунктом 12 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555. 

Однако, характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В силу положений ч. 2,3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Кроме того, в п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В свою очередь п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для зачета спорных периодов работы истца ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ необходимо установить, что данные периоды работы были поименованы соответствующими списками, действующими в определенный период времени, а также что истец был занят на данных работах в течение полного рабочего дня.

Согласно разделу № XV Списка №2 утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, маляры имели право на льготное пенсионное обеспечение, если они работали с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Согласно разделу XXXIII Списка №2 утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, работающие с применением вредных веществ, не ниже 3 класса опасности.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в периоды работы с 29.06.1989 года по 04.06.1993 года, с 09.01.1996 года по 28.03.1996 года ФИО1 работал маляром с использованием вредных веществ, предусмотренных списками. 

Архивная справка Павлодарского городского архива от 25.05.2022 года (л.д. 19-20) такой информации также не содержит. Согласно ответу руководителя Павлодарского государственного архива от 05.07.2024 года, а также архивной справке от 05.07.2024 года, государственное акционерное общество «Павлодартрактор» признано банкротом решением суда от 30.07.1998 года. Данное решение является одновременно и решением о ликвидации юридического лица. Документы, характеризующие технологический процесс, описание условий труда, карты аттестации рабочих мест, штатные расписания, технические паспорта оборудования на хранение в архив не передавались.

Иными доказательствами вредный характер работы не доказан. Свидетельскими показаниями вредный характер работы доказан быть не может в силу прямого указания закона.

В связи с чем, требования истца в данной части не могут быть удовлетворены.

Также обоснованными являются доводы ответчика о невозможности включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы ФИО1 с 09.08.1994 года по 05.10.1994 года в качестве слесаря-ремонтника специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка», а также с 29.03.1996 года по 04.03.1997 года в качестве оператора окрасочно-сушильных агрегатов 3 разряда в сварочном цехе №2 в ПО «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленина», поскольку период работы с 09.08.1994 года по 05.10.1994 года не подтвержден уточняющей справкой работодателя, не установлена полная занятость истца на работах во вредных условиях в течение полного рабочего дня, а также отсутствие отвлечений от работы, а в период работы с 29.03.1996 года по 04.03.1997 года ФИО1 выполнялась работа, не поименованная Списками.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО1 не предоставлены доказательства выполнения в спорные периоды работы с 29.06.1989 года по 04.06.1993 года, с 09.01.1996 года по 28.03.1996 года, с 09.08.1994 года по 05.10.1994 года, а также с 29.03.1996 года по 04.03.1997 года работы, поименованной Списком №2, во вредных условиях, в течение полного рабочего дня, в связи с чем включение данных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, невозможно. 

Что касается требований о включении периодов с 09.06.1993 года по 09.08.1994 года, с 13.10.1994 года по 12.06.1995 года, с 05.03.1997 года по 01.09.1997 года, с 01.09.1997 года по 03.01.1998 года в общий страховой стаж ФИО1, суд находит их обоснованными в силу следующего.

Согласно трудовой книжке ФИО1, 09.06.1993 года он был принят в специализированное малое государственное предприятие «Цветметгазоочистка» техником по наладке основного технологического оборудования глиноземного производства, 09.08.1994 года переведен слесарем-ремонтником, 05.10.1994 года уволен по собственному желанию, 13.10.1994 года он был принят на работу в АО «Павлодартрактор» слесарем-сантехником, 12.06.1995 года уволен по собственному желанию, 05.03.1997 года ФИО1 переведен в военизированную охрану АО «Павлодартрактор» сторожем, 01.09.1997 года переведен контролером второго разряда в охране. 06.01.1998 года уволен по собственному желанию (л.д. 9-15).

Сведения о стаже в АО «Павлодартрактор» подтверждены справкой КГУ «Павлодарский городской архив» (л.д. 19-20). Согласно данной справке наименование должностей и периоды работы полностью соответствуют трудовой книжке ФИО1, также имеются сведения о начисленной заработной плате в указанные периоды.

Сведения о работе в СМГП «Цветметгазоочистка» уточняющей либо архивной справкой не подтверждены в связи с непередачей работодателем соответствующей информации в архив.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 47), ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.06.1998 года. 

То есть указанные спорные периоды имели место до регистрации ФИО1 в системе ОПС на террарии Республики Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

До 01.01.2021 года порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР регулировался принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

С 01.01.2021 года вступило в законную силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года.

Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Таким образом, спорные периоды работы истца, имевшие место до 01.01.2021 года могут быть включены в страховой стаж независимо от того, что они осуществлялись на территории Респ. Казахстан. 

Вместе с тем, при включении периодов работы, осуществляемой истцом до 01.01.2021 года, в страховой стаж необходимо учитывать, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года имевших место за пределами РФ до 01.01.2002 года (даты вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, выполняемой после 01.01.2002 года за пределами Российской Федерации могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии оплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды работы должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Изложенное свидетельствует о том, что подтвержденный стаж работы ФИО1 на территории Республики Казахстан в периоды трудовой деятельности, осуществляемой до 01.01.2021 года, может быть включен в общий страховой стаж независимо от факта уплаты работодателем страховых взносов. Отсутствие подтверждающих сведений по установленной форме не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части, поскольку данные периоды работы подтверждены документально и более никаких требований для учета данного стажа законодательством Российской Федерации не предусмотрено. 

Таким образом, в общий страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы: с 09.06.1993 года по 09.08.1994 года в должности техника по наладке основного технологического оборудования глиноземного производства специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка», с 13.10.1994 года по 12.06.1995 года в должности слесаря – сантехника 4 разряда АО «Павлодартрактор», с 05.03.1997 года по 01.09.1997 года в должности сторожа в военизированной охране АО «Павлодартрактор», с 01.09.1997 года по 03.01.1998 года в должности контролера 2 класса АО «Павлодартрактор». 

При этом, доводы ответчика о не подтверждении стажа ФИО1 в период работы с 09.06.1993 года по 09.08.1994 года в должности техника по наладке основного технологического оборудования глиноземного производства специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка» не могут быть приняты, поскольку основным документом, подтверждающем общий страховой стаж работника является трудовая книжка и работник не должен нести неблагоприятные последствия в связи с не передачей работодателем необходимых сведений в учреждение государственного архива.

Тот факт, что органами СФР ошибочно, на основании неверно поданных страхователем сведений, был учтен общий страховой стаж ФИО1 в период с 05.03.1997 года по 03.01.1998 года на предприятии АО «РУСАЛ Урал» не препятствует внесению изменений в данной части и указанию верных данных работодателя АО «Павлодартрактор» и верного наименования занимаемой должности.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в общий страховой стаж, при этом оснований для включения указанных истцом периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, суд не находит. В связи с чем, оснований для назначения истцу досрочно страховой пенсии по старости не имеется, решение истца об отказе в назначении пенсии ФИО1 является обоснованным, так как истцом не соблюдены требования, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к отделению Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: 

- с 09.06.1993 года по 09.08.1994 года в должности техника по наладке основного технологического оборудования глиноземного производства специализированного малого государственного предприятия «Цветметгазоочистка»,

- с 13.10.1994 года по 12.06.1995 года в должности слесаря – сантехника 4 разряда АО «Павлодартрактор», 

- с 05.03.1997 года по 01.09.1997 года в должности сторожа в военизированной охране АО «Павлодартрактор», 

- с 01.09.1997 года по 06.01.1998 года в должности контролера 2 класса АО «Павлодартрактор».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Сёмкина Т.М.