Д. № 2-682/2020

УИД № 89RS0013-01-2020-001442-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Скусинец Е.В., 

при ведении протокола помощником судьи Рузановой Д.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 4 от 13 января 2020 года,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, к Управлению образования администрации г. Губкинский о возложении обязанности выдать разрешение на получение денежных средств без согласия отца несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО4, обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации г. Губкинский о возложении обязанности выдать разрешение на получение денежных средств без согласия отца несовершеннолетнего ребенка.

В обоснование исковых требований указано, что 29 сентября 2020 года истец, являясь матерью несовершеннолетней ФИО., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации г. Губкинский с заявлением о даче разрешения на снятие денежных средств с банковского счета, открытого на имя несовершеннолетней. Однако в даче разрешения ответчиком было отказано в виду отсутствия согласия второго законного представителя (отца) на получение денежных средств, принадлежащих несовершеннолетней. Истцом указано, что данные денежные средства необходимы ей и несовершеннолетней дочери для улучшения их жилищных условий, поскольку в настоящий момент они проживают в жилом помещении маневренного фонда, предоставленного Администрацией г. Губкинский на срок до 31 декабря 2020 года, в связи с тем, что они лишились жилья в результате пожара. Отец ребенка возражает против снятия денежных средств со счета несовершеннолетней, в связи с чем истец просит возложить на ответчика обязанность выдать разрешение на получение денежных средств без согласия отца несовершеннолетнего ребенка.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, также пояснила, что в 2019 году она лишилась жилого помещения в результате пожара. В данном жилом помещении ей принадлежала 1/3 доли в праве собственности, и 2/3 принадлежало ее несовершеннолетней дочери ФИО. Поскольку жилой дом, в котором находилась их квартира, был признан аварийным, ей и дочери в соответствии с долями в праве собственности было выплачено возмещение в виде выкупной стоимости, при этом денежная сумма, причитающаяся за долю ребенка, по настоянию отца была перечислена на банковский счет, открытый в Банке «ВБРР» на имя несовершеннолетней ФИО В настоящее время она с дочерью проживают в жилом помещении маневренного фонда, срок договора заканчивается 31 декабря 2020 года, в связи с чем они нуждаются в улучшении жилищных условий. В случае дачи ответчиком разрешения на получение денежных средств с банковского счета дочери, они будут потрачены на приобретение благоустроенного жилого помещения с оформлением 2/3 доли в праве собственности на ребенка. В настоящее время имеется договоренность о приобретении двухкомнатной благоустроенной квартиры.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что отдел опеки и попечительства при рассмотрении заявления ФИО1 руководствовался Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации г. Губкинский от 3 февраля 2020 года № 141. Поскольку отсутствовало согласие второго законного представителя (отца) ребенка на снятие денежных средств, то в предоставлении государственной услуги было отказано. Между тем, если судом по решению на ответчика будет возложена обязанность дать такое разрешение, то за расходованием истцом денежных средств будет осуществляться контроль со стороны ответчика. Полагает, что истец при подаче настоящего иска действует в интересах своего ребенка, права ребенка нарушены не будут.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что возражает против выдачи разрешения на снятие денежных средств со счета несовершеннолетней, поскольку опасается, что деньги будут израсходованы в противоречие с интересами ребенка. 

Третье лицо Банк «ВБРР» АО в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 21-22).

В судебном заседании в присутствии педагога допрошена несовершеннолетняя ФИО., которая пояснила, что с начала 2020 года постоянно проживает с мамой в жилом помещении, которое является временным. Решение о проживании с мамой принято ею самостоятельно, поскольку отношения с папой разладились. Ей известно, что на ее имя открыт банковский счет, на котором имеются денежные средства, и которые необходимы для приобретения жилья ей с мамой и ее сводной сестры. При выборе жилья мама с ней советуется. Выразила согласие на снятие денежных средств с банковского счета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетней ФИО., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 8, 34). 

К моменту рассмотрения дела указанные лица в браке между собой не состоят (л.д. 35), ребенок проживает с истцом. 

Согласно материалам дела, на имя несовершеннолетней открыт счет в Дополнительном офисе в г. Губкинский Нефтеюганского филиала Банке «ВБРР» №, на который перечислены денежные средства в виде выкупной стоимости взамен изъятого жилого помещения в соответствии с размером доли, принадлежащей несовершеннолетней в жилом помещении, расположенном в доме, признанным аварийным в результате пожара (л.д. 63-64, 67-68, 74, 76).

Требования иска мотивированы интересами ребенка и сводятся к выдаче согласия на снятие денег со счета несовершеннолетнего для обеспечения его жильем. 

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя ФИО (13 лет) к моменту рассмотрения дела полного объема дееспособности в соответствии с гражданским законодательством не приобрела. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ.

Согласно частям 1 и 2 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 названной статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 ГК РФ.

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Исходя из приведенных положений законодательства, малолетний не может самостоятельно распорядиться своим имуществом в виде денежных средств, находящихся на банковском счете. 

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ч. 3 ст. 60 СК РФ, ст. 37 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 37 ГК РФ, ст.ст. 61, 65 СК РФ, родительские права обоих родителей, вне зависимости от совместного или раздельного проживания, расторжения брака являются равными, должны осуществляться в интересах детей и не могут ущемлять их имущественные права.

Порядок выдачи в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных регламентирован Административным регламентом предоставления государственной услуги, утвержденным постановлением Администрации г. Губкинский от 3 февраля 2020 года № 141, согласно которому, такая услуга осуществляется отделом опеки и попечительства Управления образования (п. 2.2.1), и носит заявительный характер с приложением необходимых документов (п. 2.6.1, 2.6.3). 

Согласно приложению № 10 к Административному регламенту, для получения разрешения на совершение сделок с движимым имуществом подопечного (денежные средства, хранящиеся в кредитных организациях), заявитель должен предоставить, в том числе, нотариально заверенное согласие родителя на совершение сделки (в случае, когда один из законных представителей не имеет возможности в силу ряда причин лично подать заявление на совершение сделки).

В соответствии с п. 2.8.3 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе, непредставление документов, указанных в пункте 2.6.3 названного Административного регламента.

В судебном заседании установлено, что истец обращалась в органы опеки по вопросу выдачи согласия на расходование средств, находящихся на счете несовершеннолетней. Такое разрешение не было выдано, поскольку отсутствовало согласие второго родителя на распоряжение денежными средствами несовершеннолетней, что следует из уведомления от 2 октября 2020 года (л.д. 7) и объяснений участников процесса. 

Ввиду недостижения соглашения между родителями несовершеннолетней по вопросу распоряжения ее имуществом, сложившийся спор подлежит разрешению судом. 

В силу ст. 56 ГПК РФ установлена процессуальная обязанность для сторон по доказыванию обстоятельств, на которых основываются их требования или возражения. 

В ходе рассмотрения дела получены доказательства наличия у несовершеннолетнего ребенка доли в праве собственности на жилое помещение, утраченное в результате пожара, за которое выплачено денежное возмещение. В настоящее время жилого помещения в собственности несовершеннолетней и ее матери, с которой в настоящее время проживает ФИО4, не имеется, ребенок проживает в жилом помещении, являющимся временным, в связи с чем несовершеннолетняя нуждается в улучшении жилищных условий. При этом в интересах ребенка требуется приобретение благоустроенного жилого помещения. 

Истец мотивирует необходимость снятия средств со счета ребенка необходимостью несения затрат в связи с приобретением благоустроенного жилого помещения. Указанные доводы истца не опровергнуты. 

При этом с учетом установленных обстоятельств дела и объяснений участников процесса, суд приходит к выводу, что снятие денежных средств со счета несовершеннолетней и их расходование соответствует его интересам, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с ч. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В целях защиты прав несовершеннолетнего ребенка суд полагает возможным обязать истца предоставить в органы опеки отчет о произведенных расходах по установленной форме с приложением подтверждающих документов в течение двух месяцев со дня снятия денег со счета несовершеннолетнего. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, к Управлению образования администрации г. Губкинский – удовлетворить.

Обязать отдел опеки и попечительства Управления образования администрации г. Губкинский выдать ФИО1 разрешение на снятие денежных средств со счета №, открытого в дополнительном офисе в г. Губкинский Нефтеюганского филиала Банка «ВБРР» на имя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 

Обязать ФИО1 представить в отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Губкинский отчет о расходовании денежных средств в течение двух месяцев со дня их снятия со счета ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2020 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»_________20___ г.