Дело № 2- 741/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новотроицк 20 июня 2018 года 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре судебного заседания Фроловой Н.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителей ответчика УПФР в городе Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) о признании права на страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском и в его обоснование указал, что 27.09.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением начальника УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) от 10.10.2017 № 1792 ему было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту ИПК) не ниже 11,4. Как следует из указанного решения, ИПК был произведен в размере 11,190, с чем истце не согласен. Кроме того, считает, что часть периодов работы не зачтены в его общий страховой стаж. 

Просит суд признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ; признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 10.10.2017 № 1792 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости с 27.09.2017 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске. 

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, возражали против предъявленных требований, просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать, поскольку при обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии были рассмотрены все имеющиеся в распоряжении комиссии документы, такие как военный билет истца, четыре архивных справки за 2016, две справки за 2017 год, а также выписка из индивидуального лицевого счета. На основании анализа имеющихся документов общий страховой стаж истца составил 11 лет 3 месяца 3 дня, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости, однако исходя из проведенного расчета индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 составил 11,190, что является менее требуемого ИПК, который должен быть не ниже 11,4. Дополнительных документов со стороны истца о том, что у него также имели место периоды работы, не зачетные пенсионным органом в общий страховой стаж, и не рассмотренные при расчете ИПК, истцом не представлено, также истцом не представлена трудовая книжка, которая с его слов была им утеряна и не восстановлена, не приведен свой расчет ИПК. Просили в иске отказать, поскольку без подтверждения необходимой величины ИПК назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами действующего закона не предусмотрено. Обратили внимание суда на тот факт, что после получения решения с отказом в назначении страховой пенсии по старости истцом 05.02.2018 повторно в пенсионный орган подано заявление о назначении пенсии и предоставлена архивная справка от 26.02.2018 содержащая сведения о трудовой деятельности истца в период с 27.02.1974 по 23.04.1974 в качестве каменщика треста «Новотроицкметаллургстрой». На основании указанной справки, решением от 06.06.2018 истцу назначена страховая пенсия по старости с 05.02.2018.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет восемь лет (часть первая статьи 35 данного документа).

В соответствии с ч. 3 ст. 8 указанного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 данного документа). В соответствии с ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента на 2017 год должна составлять не ниже 11,4.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, 

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 10 ст. 15 Закона определяется в соответствии с формулами величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрен механизм оценки пенсионных права застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица. Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п.3 и п.4 ст. 30 предполагают использование в соответствующих целях либо размера среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, а также трудового стажа по состоянию на 31.12.2001. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167–ФЗ, при соблюдения ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

То есть, в 2017 году страховая пенсия по старости назначается мужчинам при достижении возраста 60 лет при наличии страхового стажа не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные нормы содержатся и в п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.09.2017 ФИО1 обратился в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР от 10.10.2017 №1792 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины ИПК не ниже 11,4. Согласно имеющимся в распоряжении комиссии документам продолжительность страхового стажа ФИО1 на 2017 год составила 11 лет 03 месяца 03 дня, условие ч. 2 ст. 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ соблюдено, а количество баллов ИПК- всего 11,190, что менее предусмотренного ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Из решения начальника УПФР и представленных ответчиком материалов пенсионного дела следует, что в страховой стаж ФИО1 включены период его учебы с 01.09.1972 по 16.02.1974, периоды работы с 26.02.1980 по 25.05.1981 в качестве инспектора-методиста Новотроицкой автошколы ДОСААФ, с 03.08.1987 по 02.09.1989 в качестве моториста Новотроицкой спасательной станции, с 11.10.1989 по 01.01.1991 в качестве водителя автомобиля КАМАЗ 5320 колонны №3 АТЦ ОХМК, с 24.06.1993 по 22.09.1994 в качестве водителя автомобиля УАЗ ОАО «НОСТА» (ОХМК), а также период службы в армии с 23.05.1984 по 21.05.1986.

В судебном заседании представителем истца не оспаривался тот факт, что при обращении к ответчику в 2017 году с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом не была предоставлена трудовая книжка в вид ее утери и отсутствия дубликата утерянной трудовой книжки. ФИО1 в пенсионный орган были предоставлены лишь имеющиеся у него военный билет и архивные справки. Периоды работы, подтверждающиеся данными справками зачтены ответчиком в его общий страховой стаж. 

Вместе с тем, в материалы дела не представлено сведений, что при первоначальном обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец представил сведения и доказательства о периоде работы с 27.02.1974 по 23.04.1974 в качестве каменщика треста «Новотроицкметаллургстрой», напротив архивной справкой от 26.02.2018 подтвержден факт её получения после обращения истца с первоначальным заявлением и получения отказа в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия ИПК. Оспаривая отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии в связи с не согласием с выводами ответчика об отсутствии требуемой величины ИПК ФИО1 не представлен свой расчет ИПК или доказательства, подтверждающие не включение ответчиком в общий страховой стаж истца каких-либо заявленных или подтвержденных им периодов работы в связи с отсутствием у него трудовой книжки. 

В соответствии с расчетами ИПК, произведенными ответчиком в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях», с которыми суд соглашается, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом трудового стажа имеющегося по состоянию на 10.10.2017, на дату первоначального обращения за назначением пенсии составила всего 11,190. 

Поскольку с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» не образуется требуемой статьей 8 Закона совокупности продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, оснований для назначения истцу страховой пенсии с даты достижения возраста 60 лет нет, так как совокупность установленных ст. 8 Федерального закона необходимых условий истцом не подтверждена.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, признания незаконным и отмены решения начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) в части отказа в назначении страховой пенсии по старости являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку решение УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 10.10.2017 №1792 является законным и обоснованным, с расчетами ответчика суд соглашается в полном объеме, поскольку они соответствует нормам действующего закона и установленным по делу обстоятельствам.

Поскольку права истца со стороны ответчика не нарушены, оснований для назначения страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, то есть с 27.09.2017 суд также не нашел, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) о признании права на страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.Е. Этманова

Мотивированное решение составлено 25 июня 2018 года.

Судья: Т.Е. Этманова