Дело № 5-128/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубовка 22 мая 2020 г.

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Репин А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 22 часов 54 минуты, в период установления на территории 

<

адрес> режима повышенной готовности, ФИО1 находилась на центральном кладбище 

<

адрес> чем нарушила требования пп. 16.6, 17.4 постановления Губернатора Волгоградской области от 17 апреля 2020 г. № 272 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по признаку: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

ФИО1, надлежащим образом уведомлённая о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явилась. 

На основании положения ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие. 

В судебном заседании должностное лицо ФИО5 показал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при совершении административного правонарушения находилась на территории центрального кладбища 

<

адрес> непосредственно среди массива могил. При этом пояснила, что приехала положить цветы на могилу мамы. На ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Защитник ФИО1 – адвокат Сивцев В.И. просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку при следовании на автомобиле из дома к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, ФИО1 стало плохо со здоровьем и они были вынуждены остановиться по пути, который пролегал мимо кладбища, где на последнюю был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. В данном случае имеет место предвзятое отношение к нему как к адвокату и его семье со стороны сотрудников полиции.

Свидетель ФИО3 показал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 54 минуты находилась на территории центрального кладбища 

<

адрес> непосредственно среди крестов и памятников, установленных на могилах.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считаю ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу требований ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно чч.1, 2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ч.1). Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (ч. 2).

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 апреля 2020 г. № 272 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности), для реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Пунктом 16.6 постановления Губернатора Волгоградской области от 17 апреля 2020 г. № 272 «О внесении изменения постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» временно приостановлено на территории Волгоградской области посещение гражданами кладбищ на территории Волгоградской области.Пунктом 17.4 постановления Губернатора Волгоградской области от 17 апреля 2020 г. № 272 «О внесении изменения постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» указано: запретить с 00 ч 00 мин 01 апреля 2020 г. по 23 ч. 59 мин. 30 апреля 2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью или наличия прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; случаев следования на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) или легковом такси от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам и обратно; случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания); случаев выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и настоящим постановлением, в целях обеспечения установленных законодательством обязанностей работодателя, в том числе направленных на своевременное оформление трудовых отношений и выплату заработной платы, осуществление расчетов по налогам и сборам, обеспечение сохранности имущества, антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной безопасности, устранения (предотвращения) аварийных ситуаций; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом № 239 и настоящим постановлением; случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Волгоградской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом № 239 и настоящим постановлением (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки).

Вина ФИО1 полностью подтверждается предоставленными в суд письменными материалами: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудников полиции. Оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и приложенным к нему письменным материалам, не имеется.

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО3, ставить под сомнение правдивость которых нет оснований, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 54 минуты находилась на территории центрального кладбища 

<

адрес> непосредственно среди могил.

Довод защитника ФИО4 о предвзятом отношении к нему как к адвокату и его семье со стороны сотрудников полиции голословен и ничем не подтверждён, поэтому отклоняется.

Довод защитника о том, что ФИО1 при следовании на автомобиле из дома к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, стало плохо со здоровьем и они были вынуждены остановиться по пути, который пролегал мимо кладбища, не состоятелен, направлен на избежание административной ответственности, опровергаются вышеприведёнными доказательствами. Кроме того по сведениям ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» ФИО1 за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ не обращалась.

Считаю, что ФИО1 в нарушение постановления Губернатора Волгоградской области от 17 апреля 2020 г. № 272 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» покинула место проживания (пребывания), без необходимости, указанной в п. 17.4 данного постановления. 

Ходатайство защитника ФИО1 – адвоката ФИО4 о запросе в администрации 

<

адрес> сведений о границах центрального кладбища 

<

адрес> не подлежит удовлетворению, как необоснованное, поскольку материалами дела, а также объяснениями должностного лица ФИО5 и показаниями свидетеля ФИО3 достоверно подтверждено нахождение ФИО1 в момент совершения правонарушения непосредственно на территории кладбища среди могил.

Ходатайство защитника ФИО1 – адвоката ФИО4 о запросе в отделе МВД по 

<

адрес> служебного удостоверения ФИО5 с предоставлением копии не подлежит удовлетворению, поскольку копия указанного удостоверения, заверенная судьёй имеется в материалах дела.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, то что данное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, с целью воспитания и предупреждения в дальнейшем совершения административных правонарушений, считаю необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения. 

Постановление в течение 10-ти суток может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд 

<

адрес>.

Судья А.Я. Репин