Дело № 2-217/2019

№ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 05 июня 2019 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего федерального судьи Швайгерта А.А.

При секретаре: Зеленковой Е.В.

С участием: помощника прокурора Краснотуранского района Рамишвили Е.В., истицы ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Краснотуранского района Красноярского края о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиямик администрации Краснотуранского района Красноярского края о признании незаконным и отмене Приказа № от 26.03.2019 г. об увольнении ФИО1 по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, признании незаконной записи № от 27.03.2019 г. в трудовой книжке на имя ФИО1 об увольнении по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, восстановлении на работе в должности уборщицы с 27.03.2019 г., взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 27.03.2019 г. по день восстановления на работе и взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 300000 руб.

Требования мотивированы тем, что она (истица) работала у ответчика в должности технички с 05.09.1996 г. Работа является основной с пятидневной рабочей неделей продолжительностью 40 часов. В должностные обязанности входит уборка помещений здания Администрации Краснотуранского района в объеме и сроки, предусмотренные должностными обязанностями.27.12.2018 года с целью снижения ей (истице) заработной платы, ответчиком было издано распоряжение № о внесении изменений в трудовой договор в части наименования должности, снижения ставки оплаты труда и сокращения режима работы. В изданной новой должностной инструкции перечень помещений уборки только увеличился. Никаких изменений организационных условий, реорганизации производства не было. Здание ответчика продолжает функционировать в соответствии с назначением.11.01.2019 г. ей (истице) были вручены Уведомление № и текст должностной инструкции с приложением перечня помещений от 10.01.2019 г. Сам текст Распоряжения не вручался. 27.03.2019 г. она (истица) была уволена в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора по пункту 7 ст. 77 ТК РФ.В соответствии с действующими нормативами труда по уборке помещений существующий объем её (истицы) работы и так существенно превышает допустимую величину рабочего времени в 40 часов в неделю. Оспариваемые действия работодателя направлены исключительно на снижение оплаты труда истицы с целью её (истицы) увольнения. В связи с потерей работы и неправомерными действиями ответчика, она истица испытывала нравственные страдания, которые оценивает в вышеуказанную сумму.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и, дала суду пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Добавив, что размер денежной компенсации морального вреда был определен произвольно, но при этом учитывались её переживания по поводу потери работы и то, что до момента подыскания новой работы она нуждается в денежных средствах.Действительно за два месяца до дня увольнения её ответчик уведомил о предстоящих изменениях, которые будут внесены в трудовой договор. Она с этим не согласилась и поэтому была уволена. Фактически трудовая функция бы не изменилась, но изменился в сторону увеличения объем работ, а заработная плата уменьшилась. Размер денежной компенсации морального вреда определила исходя из того, что в настоящее время у неё отсутствует источник дохода, супруг не работает, при этом имеется ребенок который должен посещать детский сад.

Представитель истицы, действующий на основании доверенности № от 09.04.2019 г. ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Добавив, что изменился объем выполняемой работы, но при этом производственный процесс не изменился. Организационных изменений труда также не произошло. Работодатель в нарушение действующего трудового доказательства в одностороннем порядке изменяет условия трудового договора заключенного с истицей в части уменьшения размера оплаты труда.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности от 06.05.2019 г. ФИО3 возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований пояснив, что согласно заключенного с истицей трудового договора и должностной инструкцией, последней были определены обязанности и трудовые функции. При этом объем выполняемой работы не определялся. В целях организации более рационального использования рабочего времени и оптимизации труда всех уборщиц, работодателем в декабре 2018 г. была создана комиссия, которая приняла решение о том, что часть несвойственных техничкам функций у них исключить (разноску почтовой корреспонденции), также был определен объем убираемой территории 500 кв.м. на 1 ставку, при этом каждой из 4-х техничек были определены одинаковые объемы территории, которые составили чуть более 300 кв.м. Также было принято решение о том, что уборку помещения здания администрации с целью исключения создания некомфортных условий иным работникам, а также посетителям администрации, было установлено иное время работы техничек не с 8 до 16 часов, а с 15:30 до 21:10 часов, когда рабочие кабинеты начинают освобождаться. При этом сократилась продолжительность рабочего времени техничек. В связи с чем было принято решение о внесении изменений в трудовые договора техничек, в том числе и истицы, а также в связи с сокращением времени работы и объемом выполняемый работы, то в связи с проведенными организационными мероприятиями, принято решение о сокращении ставки и как следствие размера оплаты труда, в том числе и истицы. Главой администрации Краснотуранского района на основании рекомендаций комиссии 04 и 27 декабря 2018 г. были приняты два соответствующих распоряжения №. Была установлена норма убираемой площади в размере 500 кв. м. уборщика служебных помещений, из расчета на 1 единицу ставки с 01.12.2018 г., изменения оплаты труда и режима рабочего времени. Ранее у обслуживающего персонала отсутствовала норма труда, работали 4 технички, они сами распределяли между собой помещения для уборки. Всех техничек, в том числе и истицу 11.01.2019 г. письменно уведомили о необходимости внесения изменений в трудовые договора. Согласно новой должностной инструкции вся площадь распределена равномерно между всеми уборщиками служебных помещений, всего в администрации Краснотуранского района 4 уборщика служебных помещений. Никакие должностные и трудовые функции у истицы не изменялись. В связи с изменением режима работы и объема выполняемой работы, соответственно изменилась и заработная плата истицы. Остальные работники подписали дополнительное соглашение и работают в соответствии с указанными в нем условиями. Истица от продолжения работы в новых условиях и внесение изменений в трудовой договор, отказалась, в связи с чем, работодателем было принято решение об её увольнении. Сокращение штата при этом не проводилось, а был принят иной работник. Работодателем (ответчиком) были осуществлены организационные изменения в том числе путем нормирования и распределения площадей убираемой территории среди техничек (уборщиков служебных помещений). Также убрали часть функций и изменили время выхода и окончания работы. 

Свидетели со стороны ответчика ФИО16 и ФИО17 пояснили, что являются работниками администрации Краснотуранского района и дали суду показания, аналогичные пояснениям представителя ответчика ФИО3

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 суду пояснила, что в настоящее время она работает уборщиком служебных помещений в администрации Краснотуранского района. Была принята на работу после увольнения ФИО1 (истицы). Производит уборку тех же помещений, что и производила истица. Объем работ и заработная плата её полностью устраивают.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и проанализировав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Краснотуранского района Рамишвили Е.В., сделавшего вывод об отказе в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что стороной ответчика при увольнении истца не была нарушена процедура увольнения, а также ответчиком представлены доказательства того, что были осуществлены изменения организационных условий труда, в том числе истца,суд приходит к следующему.

Реализуя закрепленные Конституцией РФ (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право,в том числе на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором. Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель имеет право, в том числе заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, условия трудового договора; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора являются, в том числе отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ч. 4 ст. 74 ТК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1 - 4 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора, не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В случае когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Согласно ст.2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

В силу ч.1 и 2. ст.160 ТК РФ, нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. 

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Согласно ст.162 ТК РФ, локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в пункте 21 Постановления N 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», дано разъяснение о том, что разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенныхсторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. 

Из пояснений сторон, а также исследованных в судебном заседании материалов дела, судом было установлено, чтона основании приказа администрации Краснотуранского района № от 05.07.1996 г. ФИО5 принята временно в администрацию Краснотуранского района на работу в должности «техничка», что так же подтверждается записью № от 05.07.1996 в Трудовой книжкена имя ФИО6 (после регистрации брака ФИО7 - истица) А.Г. серия № от 05.07.1996 г.

Согласно приказу администрации Краснотуранского района № от 17.07.1996 г. Кузнецова (после регистрации брака ФИО7 – истица) А.Г. переведена на постоянную работу с 18.07.1996 г.

Из содержания трудового договора № от 27.09.2006 ФИО8 принята на работу в администрацию Краснотуранского района в должности «техничка» с 05.07.1996 г. на основании приказа № от 05.07.1996 г., в должности «техничка» приступила к работе с 05.07.1996 г. Работнику установлена пятидневная работая, неделя продолжительностью 40 часов. 

Согласно должностной инструкции технички администрации района, утверждённой главой района 21.09.2006 г. с которой истица была под роспись ознакомлена 22.09.2006 г., в должностные обязанности технички включены: уборка закреплённых помещений, коридоров, коридоров, лестниц; удаление пыли с мебели, ковровых изделий; подметание, мытьё полов, лестниц, стен, окон и т.д.; сбор и транспортировка мусора и отходов в установленное место, расстановка урн для мусора, их отчистка и дезинфицирование; чистка и дезинфицирование санузлов и других мест общественного пользования; приготовление моющих средств, инвентаря и обтирочного материала; соблюдение правил санитарии и гигиены в убираемых местах; один раз в неделю (пятница) проводить генеральную уборку, закрепленной площади; своевременно обрабатывать и поливать цветы; стирать закреплённые полотенца и шторы; ежедневно менять воду в графинах и следить за их чистотой; согласна графика, три раза в неделю (понедельник, среда, пятница) разносить по организациям документы (распоряжения, постановления). 

Из содержания свидетельства о заключении брака серия № от 24.02.2014 выданного Краснотуранским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края, ФИО9 и ФИО5 03.07.2008 заключили брак, о чем 03.07.2008 составлена запись акта №. После регистрации брака супругам присвоена фамилия: Бекасов и ФИО7.

В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка администрации Краснотуранского района, утвержденными постановлением администрации района № от 05.12.2011 работникам администрации Краснотуранского района установлен режим рабочего времени: для мужчин – начало ежедневной работы: 08 часов 00 минут, окончание рабочего дня: 17 часов 00 минут; для женщин: начало ежедневной работы 08 часов 00 минут, окончание рабочего дня 17 час. 15 мин., пятница до 16 час. 00 мин.

В соответствии с заявлением ФИО1, от 29.05.2018 г. на имя главы администрации района, последним 30.05.2018 г. было вынесено распоряжение № об установлении техничке ФИО1 35-и часовой рабочей недели, рабочие дни с понедельника по пятницу, выходные дни суббота, воскресенье, время работы с 12:00 до 17:00 час.В связи с чем, между истицей и ответчиком 31.05.2018 г. было заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 27.09.2006 г. При этом заработная плата начислялась пропорционально отработанного времени.

На основании распоряжения администрации Краснотуранского района № от 04.12.2018, установлена норма убираемой площади 500 кв.м уборщика служебных помещений (технички) из расчета на 1 единицу ставки с 01.12.2018.

Согласно приложения к протоколу № от 10.12.2018 г. заседания комиссии администрации Краснотуранского района по утверждению норм убираемой площади за уборщиками служебных помещений, а так же приложения к должностной инструкции уборщика служебных помещений от 10.01.2019 г., служебные помещения, закреплённые за уборщиками служебных помещений на количество 4 штатных единицы, составляет по 355 кв.м. на одного уборщика.

Распоряжением администрации Краснотуранского района № от 26.12.2018 г. установлено, что руководствуясь Единым тарифно-квалификационным справочником рабочих профессий, в связи с необходимостью приведения наименования должности в соответствие внесено в штатное расписание администрации района № от 27.12.2017 г., следующие изменения: переименована должность «техничка» в должность «уборщик служебных помещений».

Из содержания распоряжения администрации Краснотуранского района № от 27.12.2018 г. установлено уборщикам служебных помещений администрации района: - ставку по замещаемой должности 0,71 должностного оклада; 27-ми часовую рабочую неделю: рабочие дни - с понедельника по пятницу; выходные дни - суббота, воскресенье; время работы - с 15:30 час.до 21:10 час.

В соответствии с уведомлением № об изменении условий трудового договора врученногоФИО1 11.01.2019 г., истица уведомлена о том, что в результате организационных мероприятий, обусловленных объемом работ, распоряжением администрации Краснотуранского района от 27.12.2018 № в существенные условия трудового договора от 27.09.2006 г. № с 11.03.2019 г. будут внесены следующие изменения: наименование должности - уборщик служебных помещений; изменения оплаты труда - ставка по замещаемой Вами должности 0.71 должностного оклада уборщика служебных помещений; режим рабочего времени с 15:30час.до 21:10час.

Из дополнительного соглашения № от 10.01.2019 г. к трудовому договору № от 27.09.2006 г., полученного истицей 16.01.2019 г. следует, что на основании распоряжения администрации района от 27.12.2018 №, принято пункт 1.2. договора № от 27.09.2006 г. изложить в следующей редакции: «Работодатель поручает, а Работник принимает на себя обязательства выполнять работу в должности уборщик служебных помещений. Оплата Работника производится в размере 0,71 ставки от оклада по замещаемой должности»; пункт 3.4. договора № от 27.09.2006 изложить в следующей редакции: «Работнику устанавливается 27-и часовая рабочая неделя: - рабочие дни - с понедельника по пятницу; - выходные дни - суббота, воскресенье; - время работы - с 15:30 час.до 21:10 час.

Согласно должностной инструкции уборщика служебных помещений администрации района, утверждённой временно исполняющим полномочия главы администрации района 10.01.2019 г., в должностные обязанности уборщика служебных помещений включены: убирает закрепленные за ним служебные помещения, согласно приложения к должностной инструкции;удаляет пыль, подметает и моет вручную или с помощью машин и приспособлений стены, полы, потолки, оконные рамы и стекла, дверные блоки, мебель и ковровые изделия; очищает урны от бумаги и промывает их дезинфицирующим раствором, собирает мусор и складирует его в установленном месте; чистит и дезинфицирует унитазы, раковины и другое санитарно-техническое оборудование;получает необходимые для работы моющие средства, инвентарь и расходные материалы; соблюдает правила санитарии и гигиены в убираемых помещениях, осуществляет их проветривание; включает и выключает освещение в соответствии с установленным режимом; соблюдает правила техники безопасности и противопожарной безопасности; наблюдает за порядком на закрепленном участке, тактично пресекает явные нарушения порядка со стороны персонала.

Из пояснений сторон, а также исследованной в судебном заседании копии Акта об отказе продолжения работы на новых условиях, составленного 26.03.2019 г. комиссией работодателя (ответчика), судом установлено, что ФИО1 (истица) 26.03.2019 г. от заключения дополнительного соглашения к трудовому договору отказалась, от работы в должности уборщика служебных помещений администрации Краснотуранского района на условиях, предусмотренных распоряжением главы администрации района № от 27.12.2018 г. также отказалась.

В связи с вышеизложенным 26.03.2019 г. временно исполняющим обязанности главы администрации Краснотуранского района ФИО10 был издан приказ № о прекращении действия трудового договора от 27.09.2006 г. № и увольнении технички ФИО1 с 27.03.2019 г. в связи с отказом от предложения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, пункт 7 статьи 77 ТК РФ.

При увольнении, в установленные законом сроки, администрация района (ответчик) произвело полный расчет с работником (истцом) и выдало ему трудовую книжку, что не оспаривает и сам истец.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что администрацией Краснотуранского района Красноярского края (ответчиком) были осуществлены организационные изменения условий труда истицы, могущих служить основанием для внесения изменений определенных сторонами условий вышеуказанного трудового договора № от 27.09.2006 г. При этом истица отказалась от внесения изменений в вышеуказанный трудовой договор, а именно в части изменения наименования должности, размера ставки позамещаемой должности, размера рабочей недели и времени работы, что следует как из пояснения сторон, показаний свидетелей ФИО18 и ФИО19 так исследованной в судебном заседании копии дополнительного соглашения № от 10.01.2019 г. к трудовому договору № от 27.09.2006 г. не подписанного истицей и Акта об отказе продолжения работы на новых условиях, составленного комиссией работодателя 26.03.2019 г.

При этом в судебном заседании установлено, что при осуществлении увольнения истицы, работодателем была соблюдена процедура увольнения, предусмотренная действующим трудовых законодательством.

По вышеизложенным основаниям суд не принимает во внимание как доказательства необходимости удовлетворения заявленных исковых требований доводы стороны истца о том, что работодателем не былиосуществлены организационные изменения условий труда истицы, а только были осуществлены уменьшения её функциональных обязанностей и снижение размера заработной платы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик при увольнении ФИО1 нарушение оснований и процедуры увольнения последней, не допустил.

В связи с тем, что работодателем (ответчиком) при увольнении истицы не было допущено нарушения её трудовых прав, суд приходит к выводу о том, что и исковые требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, также не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Краснотуранского района Красноярского краяо признании незаконным и отмене Приказа № от 26.03.2019 г. об увольнении ФИО1 по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, признании незаконной записи № от 27.03.2019 г. в трудовой книжке на имя ФИО1 об увольнении по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, восстановлении на работе в должности уборщицы с 27.03.2019 г., взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 27.03.2019 г. по день восстановления на работе и взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 300000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дняего принятия.

Председательствующий: А.А. Швайгерт