Дело № 12-187/2018

РЕШЕНИЕ

 

г.Партизанск 17 сентября 2018 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Шкляр Е.А., 

с участием

помощника прокурора г.Партизанска 0 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Посейдон» ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 54 судебного района г.Партизанска Приморского края ФИО3 от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Посейдон» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 54 судебного района г.Партизанска Приморского края ФИО3 от 12 июля 2018 года директор ООО «Посейдон» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 подала жалобу, в которой она просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что ООО «Посейдон» не имело возможности произвести расчет с работниками, поскольку на расчетном счету отсутствовали денежные средства. Кроме того, определением Арбитражного суда Приморского края от 05 декабря 2017 года в отношении ООО «Посейдон» введена процедура банкротства – наблюдение, а с 28 июня 2018 года ООО «Посейдон» признано несостоятельным (банкротом). Все поступающие денежные средства были использованы только на выплату заработной платы. Иной возможности произвести расчет в полном объеме и в срок ООО «Посейдон» не имело. Учитывая тот факт, что ООО «Посейдон» не имело возможности произвести расчет по заработной плате в срок и в полном объеме, при этом Обществом были приняты все возможные меры по выполнению данных обязательств, то отсутствует субъективная сторона правонарушении, которая является одним из элементов состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Партизанска в Приморском крае ФИО1 просил в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Директор ООО «Посейдон» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, никаких ходатайств в адрес суда не направила. 

Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии со ст.12 Конвенции Международной организации труда № 95 «Относительно защиты заработной платы», принятой 1 июля 1949 года в Женеве, ратифицированной Президиумом Верховного Совета ССР 31 января 1961 года, заработная плата выплачивается регулярно. 

Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждому работнику гарантировано право на вознаграждение за труд без какой-бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч.7 ст.5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.7 раздела 4 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Посейдон», утвержденных директором ООО «Посейдон» 01 августа 2016 года, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца: 15 и 30 числа. При совпадении с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (л.д.14).

Согласно Приказа № 11-пр от 18 апреля 2017 года ФИО2 вступила в должность директора общества с ограниченной ответственностью «Посейдон» 18 апреля 2017 года (л.д.18). 

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 54 судебного района г.Партизанска Приморского края от 26 января 2018 года директор ООО «Посейдон» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.6-8).

Согласно справки №___, составленной ООО «Посейдон» 24 мая 2018 года, по состоянию на 24 мая 2018 года ООО «Посейдон» имеет задолженность по выплате заработной платы перед 45 работниками за вторую половину апреля 2018 года в сумме 546 982,60 рублей, компенсация - 2 381,11 рублей (л.д.5).

Доказательств того, что директором ООО «Посейдон» ФИО2 предпринимались своевременные меры, направленные на получение денежных средств для выплат заработной платы работникам, и что эти меры не принесли результата, как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции не представлено. Оценивая имеющиеся доказательства, мировой судья обоснованно счел доказанной вину директора общества с ограниченной ответственностью «Посейдон» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Все документы, на которых основывается постановление мирового судьи о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, составлены с соблюдением действующего законодательства.

Нарушений прав директора ООО «Посейдон» ФИО2 при рассмотрении дела мировым судьей не усматривается. Мировым судьей объективно установлены обстоятельства дела, в полном объеме исследованы доказательства и дана правильная юридическая оценка действиям ФИО2 по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Довод директора ООО «Посейдон» ФИО2 о том, что определением Арбитражного суда Приморского края от 05 декабря 2017 года в отношении ООО «Посейдон» введена процедура банкротства – наблюдение, а с 28 июня 2018 года ООО «Посейдон» признано несостоятельным (банкротом), суд признает несостоятельным, поскольку полномочия руководителя ООО «Посейдон» прекращены решением Арбитражного суда Приморского края от 28 июня 2018 года, а ФИО2 привлечена за невыплату заработной платы за первую половину апреля 2018 года.

Открытие конкурсного производства не является основанием для ограничения прав работников на выплату заработной платы в установленные сроки.

Довод жалобы о том, что задолженность по заработной плате образовалась ввиду отсутствия денежных средств, не является основанием для отмены решения, поскольку представленная справка о движении по расчетному счету не является доказательством отсутствия на расчетном счете ООО «Посейдон» денежных средств для выплаты работникам заработной платы и процентов, а также принятия директором ФИО2 всех исчерпывающих мер для своевременной выплаты заработной платы. Отсутствие у работодателя денежных средств не освобождает его от обязанности соблюдать трудовое законодательство, которое не признает правомерной задержку выплаты заработной платы по причине отсутствия денежных средств.

Срок давности и порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены. При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Каких-либо исключающих обстоятельств, существенно уменьшающих противоправность совершенного правонарушения, не установлено, наказание назначено в минимальном размере.

Оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу, предусмотренных п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 54 судебного района г.Партизанска Приморского края ФИО3 от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Посейдон» ФИО2 - оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия. Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке надзора в соответствии со ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Шкляр