11RS0002-01-2024-004078-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 20 января 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

с участием помощника прокурора города Воркуты Попова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-141/2025 (2-3474/2024) по иску муниципального округа «Воркута» Республики Коми, в лице администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми, к ФИО1, ФИО2 о выселении, признании права муниципальной собственности на жилое помещение и возложении обязанности передать жилое помещение по акту осмотра,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального округа «Воркута» Республики Коми, действующая от имени муниципального округа «Воркута» Республики Коми (далее – администрация), обратилась в суд с иском, в котором после уточнения исковых требований просила выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; возложить на ФИО1 обязанность сдать (передать) администрации МО ГО «Воркута» по акту осмотра указанное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, прекратить право общей долевой собственности на указанное жилое помещение ФИО1 и ФИО2, признать право муниципальной собственности на жилое помещение.

В обоснование требований указано, что в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», 

<

дата> ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на семью из 3 человек. Согласно приложению к заявлению о выдаче о выдаче государственного жилищного сертификата, ответчики обязались в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения с использованием государственного жилищного сертификата освободить и передать в установленном законодательством Российской Федерации порядке администрации жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 

<

дата> был выдан государственный жилищный сертификат серии ..., на сумму 5 816 710 руб. Указанные денежные средства ответчики направили на приобретение жилого помещения, расположенного в 

<

адрес>, обязательство о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей администрацией выполнены в полном объеме. Ответчики свое обязательство об освобождении и передаче квартиры оставили без исполнения.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, исходя из существа спорных отношений, определением суда к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального округа «Воркута».

Истец администрация в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом о времени месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, действующая от себя лично и от имени недееспособной ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила в материалы дела письменные возражения, где указала, что исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении на том основании, что квартира, приобретенная на средства государственного жилищного сертификата, также приобреталась за счет заемных средств по кредитному договору, заключенному с банком. Дочь ФИО2 является инвалидом, передвигается на коляске, поэтому приобретенную в ноябре 2023 г. квартиру необходимо адаптировать для ее комфортного проживания. Ей известно, что необходимо исполнить обязательство по передаче квартиры в г. Воркуте, просила администрацию отсрочить передачу данной квартиры для проведения перепланировки в квартире в 

<

адрес>. Для выполнения строительных работ в квартире в 

<

адрес> требуется значительное количество времени, так как ФИО2 инвалид и не способна к самообслуживанию, к тому же перепланировка требует значительных финансовых затрат, а финансовые возможности у нее временно отсутствуют в связи с тем, что она выплачивает кредит, который брала для покупки квартиры. Поскольку ФИО2 признана недееспособной, и она назначена опекуном дочери, то не имеет права отказаться от доли, принадлежащей дочери в квартире.

Третье лицо управление общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального округа «Воркута» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещено.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Порядок освобождения гражданином занимаемого им жилого помещения и дальнейшего его использования определяется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пп. «ж» п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), для получения сертификата гражданин - участник основного мероприятия представляет, в том числе обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах),

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Порядка сдачи (передачи) жилых помещений при прекращении права пользования жилыми помещениями гражданами, получившими жилищные субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением администрации муниципального образования градского округа «Воркута» от 25.08.2016 № 1438, гражданин, проживающий в жилом помещении по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения, обязан освободить занимаемое жилое помещение с расторжением такого договора в установленный законом срок со дня приобретения жилого помещения за счет средств жилищной субсидии. Жилое помещение сдается нанимателем по акту осмотра и должно отвечать критериям соответствия жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, утвержденных постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 26.05.2016 № 953, за исключением жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых помещениях, расположенных в домах, признанных аварийными, с отсутствием задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Акт осмотра жилого помещения составляется и подписывается нанимателем и членами приемочной комиссии.

В соответствии с п. 3.2 Порядка сдачи (передачи) жилых помещений при прекращении права пользования жилыми помещениями гражданами, получившими жилищные субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением администрации муниципального образования градского округа «Воркута» от 25.08.2016 № 1438, жилое помещение сдается собственником по акту осмотра и должно отвечать критериям соответствия жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, утвержденных постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 26.05.2016 № 953, за исключением жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых помещениях, расположенных в домах, признанных аварийными, с отсутствием задолженности по оплате коммунальных услуг. Акт осмотра жилого помещения составляется и подписывается собственником и членами приемочной комиссии.

Приведенными нормативными актами предусмотрена обязанность гражданина, получившего социальную выплату, передать муниципальному образованию жилое помещение безвозмездно по акту осмотра жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи из трех человек: ФИО1 (заявитель), ФИО2 (дочь) и ФИО2 (сестра заявителя).

Обратившись 

<

дата> с заявлением (рапортом) о выдаче государственного жилищного сертификата, ФИО1, действуя от себя лично и как опекун от недееспособной ФИО2, а также от имени ФИО2 на основании доверенности, своей подписью в письменном обязательстве о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность подтвердила свою обязанность и обязанность дочери ФИО2, в 2-х месячный срок с даты приобретения жилья посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить, со всеми совместно проживающими членами семьи, и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципальному образованию городского округа «Воркута» жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

<

дата> ФИО1 и членам ее семьи был выдан государственный жилищный сертификат серия ... на получение в рамках реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории Республики Коми, на сумму 5 816 700 руб.Таким образом, подтверждается, что обязательства перед ФИО1 и членами ее семьи по предоставлению государственного жилищного сертификата истцом выполнены.

Жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера получателем сертификата и членом его семьи приобретено, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми и выписками из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельствующими о регистрации 

<

дата>, за ответчиками права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, за ФИО1 и ФИО2 с 

<

дата> по настоящее время зарегистрировано право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (по 1/2 доле у каждого).

Таким образом, право собственности на спорное жилое помещение до настоящего времени не перешло от ответчиков к муниципальному образованию, то есть обязательство по передаче жилого помещения ответчиками не исполнено.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (п.1 ст.310 ГК РФ).

Адресной справкой, представленной отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте Республики Коми, подтверждается регистрация по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 с 

<

дата> по настоящее время, ФИО2 с 

<

дата> по настоящее время.

Из письменных возражений ответчика следует, что ФИО1 и ФИО2 продолжают проживать в сорном жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 1 ст. 58 названного Федерального закона, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с указанным Федеральным законом.

С учетом того, что двухмесячный срок, установленный для исполнения обязательства на передачу жилья муниципальному образованию истек 30.12.2023, однако, до настоящего времени спорное жилое помещение находится в собственности ответчиков, они продолжают им пользоваться и проживать в нем, суд считает требование о прекращении права собственности ФИО1 и ФИО2 на спорное жилое помещение и признании права собственности на это жилое помещение за муниципальным образованием, законным и подлежащим удовлетворению. Указанные обстоятельства также дают истцу право требовать в судебном порядке выселения ответчиков, как утративших право пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Также суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования о возложении на ФИО1 обязанности передать спорное жилое помещение администрации по акту осмотра.

При этом суд отмечает, что передаваемое жилое помещение, безусловно, должно отвечать санитарным и техническим нормам и правилам. Пунктом 2.2 Порядка сдачи (передачи) жилых помещений при прекращении права пользования жилыми помещениями гражданами, получившими жилищные субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением администрации муниципального образования градского округа «Воркута» от 25.08.2016 № 1438, предусмотрена обязанность передать жилое помещение по акту осмотра, при этом такая обязанность не обусловлена техническим и санитарным состоянием жилого помещения. Поэтому, по мнению суда, не требуется специально указывать в резолютивной части решения, что спорная квартира должна быть передана исключительно в состоянии, отвечающем санитарным и техническим нормам и правилам. В противном случае исполнение решения суда ставится в зависимость от соответствия либо несоответствия жилого помещения санитарным и техническим нормам и правилам. Обобщение в решении суда понятия санитарных и технических норм и правил нарушает принцип определенности и исполнимости судебного постановления.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика, приведенные в письменных возражениях, поскольку основанием для отказа в иске они не являются. Целью получения в 2023 году государственного жилищного сертификата являлось переселение из районов Крайнего Севера. Средства жилищной субсидии были использованы на приобретение жилья. С момента приобретения квартиры в 

<

адрес> у ответчика ФИО1 было достаточно времени адаптировать ее для проживания инвалида. Ответчиком не приведено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что какие-либо меры к этому предпринимались, но необходимые работы не окончены по независящим от стороны обстоятельствам, что в будущем наступят обстоятельства, способствующие исполнению обязательства. Восстановление нарушенного права истца не может быть поставлено в зависимость от необходимости адаптации квартиры под нужды инвалида. Истец, обратившись с иском, не просил установить ответчику срок для исполнения решения суда. Вопрос отсрочки исполнения решения суда рассматривается по заявлению должника в порядке, предусмотренном ст.ст. 203, 203.1 ГПК РФ. Ответчик не лишен права после вступления решения суда в законную силу, обратиться в суд с таким заявлением.

Также признаются несостоятельными доводы ответчика ФИО1 о том, что она, как опекун не вправе распоряжаться принадлежащим недееспособной ФИО2 имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В ответе на запрос суда управление общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального округа «Воркута» сообщило, что ФИО1, как законный представитель недееспособной ФИО2 в орган опеки и попечительства за предварительным разрешением на совершение сделки по отчуждению муниципальному образованию 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, не обращалась. Вместе с тем, возражений против удовлетворения исковых требований администрации орган опеки и попечительства не имеет, поскольку в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат, который реализован путем приобретения в собственность, в том числе недееспособной ФИО2 жилого помещения в 

<

адрес>. Законная обязанность по освобождению жилого помещения в г. Воркуте ответчиками не исполнена, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Следовательно, ответчики обязаны передать жилое помещение органу местного самоуправления.

Таким образом, орган опеки и попечительства в пределах своих полномочий фактически одобрил отчуждение опекуном принадлежащего на праве собственности недееспособной ФИО2 имущества, поскольку нарушений имущественных прав недееспособной не установил.

Суд также не усматривает нарушения прав на жилище недееспособной ФИО2, поскольку утрата права на спорную квартиру компенсирована выдачей жилищного сертификата и его реализацией путем приобретения в собственность недееспособной другого жилого помещения.

На основании пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, исходя из характера исковых требований (признание права собственности на недвижимое имущество, выселение и возложение обязанности совершить определенные действия), цены иска (364 600,53 руб. - кадастровая стоимость спорной квартиры), при подаче юридическим лицом иска в суд подлежала уплате государственная пошлина в размере 31 615 руб. (20 000 руб. + 11 615 руб.).

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины при подаче иска администрация освобождена.

Соответственно, на основании ст. 103 ГПК РФ, исходя из удовлетворения иска администрации, государственная пошлина в размере 31 615 руб. подлежит взысканию в местный бюджет с ответчика ФИО1 

Суд, учитывая имущественное и семейное положение ответчика ФИО1, считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащий взысканию, до 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199, 233, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск муниципального округа «Воркута» Республики Коми, в лице администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 (ИНН ...), на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером ....

Прекратить право собственности ФИО2 (ИНН ...), на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером ....

Признать за муниципальным округом «Воркута» Республики Коми право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером ....

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации права собственности муниципального округа «Воркута» Республики Коми на указанное жилое помещение в установленном законом порядке.

Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1 передать администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по акту осмотра.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования округа «Воркута» Республики Коми государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2025 года.