Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Мироновой О.Ю., представителей ответчиков ФИО9, ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4, (дата обезличена) г.р., ФИО2, (дата обезличена) г.р., ФИО3, (дата обезличена) г.р., к Администрации муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, об устранении нарушений жилищного законодательства, понуждении к производству капитального ремонта жилого помещения, предоставлении жилого помещения, постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, (дата обезличена) г.р., ФИО2, (дата обезличена) г.р., ФИО3, (дата обезличена) г.р., обратилась в Кстовский городской суд с иском к Администрации муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области, об устранении нарушений жилищного законодательства, понуждении к производству капитального ремонта жилого помещения, предоставлении жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела свои исковые требования уточнила и дополнила. В обоснование иска ссылается на следующее.

10.09.2013 г. между ФИО1 и Муниципальным образованием «Кстовского муниципального района» Нижегородской области был заключен договор социального найма жилого помещения (номер обезличен).

На основании вышеуказанного договора социального найма ФИО1 и членам ее семьи была передана в бессрочное владение и пользование изолированная, находящаяся в муниципальной собственности, квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен) общей площадью 42,6 кв.м.

Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселились члены ее семьи: ФИО4 - внучка, (дата обезличена) г.р., ФИО5 - внук, (дата обезличена) г.р., ФИО6 - внук, (дата обезличена) г.р.

ФИО1 на основании постановлений Администрации Кстовского муниципального района от 20.10.2014 года является опекуном на возмездной основе над данными несовершеннолетними детьми, зарегистрированными в указанной квартире.

Мать несовершеннолетних детей - ФИО7 была лишена родительских прав на основании решения Кстовского городского суда от (дата обезличена) (вступило в законную силу (дата обезличена)).

В период проживания в квартире происходили проливы, вода протекает во всех комнатах с потолка по стенам, в силу изношенности кровельного покрытия. В квартире постоянно образовывалась сырость и влажность, появляется плесень.

ФИО1 неоднократно производился косметический ремонт квартиры, но все попытки были безрезультатными, так как квартира моментально приобретала непригодное состояние.

Со стороны истца были неоднократные обращения в Администрацию Работкинского сельсовета Кстовского района с требованием об устранении причин протечек, которые результатов не дали, меры со стороны ответчика до настоящего времени не приняты.

Данное помещение не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и непригодно для постоянного проживания, на стенах имеется плесень, в квартире высокая влажность и неприятный запах, зимой промерзают стены. Вода с крыши капает прямо на проводку, в квартире становится жить просто невозможно и небезопасно, кроме того совместно с истцом проживают трое несовершеннолетних внуков.

25.09.2015 г. ФИО1 обратилась в межведомственную комиссию по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания с просьбой о создании межведомственной комиссии для определения пригодности для проживания указанной квартиры.

23.10.2015 года Администрацией Кстовского муниципального района вынесено распоряжение №297-р «О признании жилого помещения подлежащему капитальному ремонту», которым указанная квартира признана подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.

В мае 2016 года ФИО1 обратилась в Администрацию Работкинского сельсовета с заявлением, в котором просила произвести капитальный ремонт в квартире в период с 1 мая 2016 года по 1 сентября 2016 года.

Ответа на заявление не последовало, ремонтные работы не произведены до настоящего времени, а потому ФИО1 вынуждена обратиться в суд.

05.09.2016 года ФИО1 повторно обратилась в Администрацию Работкинского сельсовета с заявлением, в котором просила произвести работы по капитальному ремонту в квартире. В проведении капитального ремонта истцу отказали, в связи с тем, что у Администрации Работкинского сельского совета отсутствуют денежные средства.

06.09.2016 года ФИО1 обратилась в экспертное учреждение ООО «ПЦЭП» для оценки стоимости капитального ремонта и обследования технического состояния строительных конструкций квартиры.

08.09.2016 года ФИО1 извещала Администрацию Работкинского сельского совета о проведении экспертизы, представитель на место проведения экспертизы не явился.

Согласно Отчета №324-ТО/16 ООО «Приволжский центр экспертиз и проектирования» по обследованию технического состояния строительных конструкций квартиры техническое состояние строительных конструкций (адрес обезличен), оценивается как ограниченно-работоспособное, дальнейшее продолжение эксплуатации квартиры допускается при условии выполнения ремонтно-восстановителъных работ, общая стоимость ремонтных работ по результатам локального сметного расчета составила 485 886 рублей.

Истец полагает, что обязанность по утеплению наружных стен, чердачного перекрытия, перекрытия над техподпольем, замена входной двери, ремонт лестницы, обшивка перегородок, замена люка в техподполье, заделка щелей у окна, ремонт кровли, связанной с капитальным ремонтом квартиры должна быть возложена на ответчика, поскольку все эти работы относятся к капитальному ремонту.

Кроме того, ФИО1 был причинен моральный вред, который оценивает в размере 200 000 рублей.

ФИО1 является нанимателем спорной квартиры по договору социального найма (номер обезличен) от (дата обезличена).

Общая площадь указанной квартиры составляет 42,6 кв.м., что является ниже учетной нормы предоставления жилого помещения для улучшения имеющихся жилищных условий.

Истец считает, что у нее, действующей в своих интересах и интересах опекаемых несовершеннолетних детей, имеются все основания встать в очередь на улучшение имеющихся жилищных условий.

Окончательно в своем исковом заявлении просит суд:

1. Обязать Администрацию муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, а именно, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт спорной квартиры путем проведения следующих работ: утепление наружных стен, чердачного перекрытия, перекрытия над техподпольем, замена входной двери, ремонт лестницы, обшивка перегородок, замена люка в техподполье, заделка щелей у окна, ремонт кровли.

2. На время проведения капитального ремонта предоставить истцу и членам ее семьи жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям. В случае отсутствия жилого помещения из маневренного жилищного фонда с ее согласия и членов ее семьи предоставить в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма и расторжением договора социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту по указанному адресу.

3. Обязать Администрацию муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района поставить на очередь истца и членов ее семьи, как нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Определением суда с согласия истца к участию в деле соответчиком была привлечена Администрация Кстовского муниципального района.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала.

Представитель истца адвокат Миронова О.Ю. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, дала пояснения в соответствии с доводами искового заявления, в т.ч. пояснила, что администрация предлагала истцу квартиру в Татинце, но она также нуждается в ремонте, а кроме того дети учатся в местной школе.

Представитель ответчика - Администрации Работкинского сельсовета Кстовского района, ФИО14, исковые требования не признал, дал пояснения в соответствии с доводами представленных письменных возражений (л.д.161-164), в т.ч. пояснил, что спорная квартира находится на балансе сельской администрации, несовершеннолетние дети уже стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Препятствий для нормального проживания в спорном жилом помещении у истца нет. Истец не производит текущий ремонт, который входит в ее обязанности. Истцу предлагали переехать в другую квартиру в (адрес обезличен), но истец отказалась. Доказательств, что предлагаемая квартира находится в непригодном для проживания состоянии, истцом не представлено. Истцом в квартире самовольно сделано переустройство – вырыто подпольное помещение, которое приводит к осыпанию грунта и ухудшению состояния квартиры. Возможности предоставить истцу другое жилье вне очереди у администрации не имеется. Работы по ремонту в самой квартире относятся к текущему ремонту и лежат на нанимателе жилого помещения.

Представитель ответчика - Администрации Кстовского муниципального района, ФИО11, исковые требования не признала, пояснила, что администрация муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. наймодателем жилого помещения выступает администрация сельского совета. Поддерживает позицию сельсовета, что ухудшение условий проживания произошло в результате действий самой истцы в результате самовольного переустройства квартиры. ФИО1 с заявлением о признании ее малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном порядке не обращалась. 

Представители третьих лиц – НКО «Нижегородский фонд МКД», отдела опеки и попечительства администрации Кстовского муниципального района, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления представителей третьих лиц о рассмотрении дела в их отсутствие, отзыв НКО «Нижегородский фонд МКД» на исковое заявление.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель со стороны истца, ФИО16, сестра истицы, в судебном заседании (дата обезличена) пояснила, что часто бывала в гостях у своей сестры, условия в квартире для проживания ужасные и невыносимые, по обращениям истца в администрацию никакого ремонта в квартире не делали. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.210 Гражданского Кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.672 Гражданского Кодекса РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со ст.676 Гражданского Кодекса РФ, наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

2. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со ст.681 Гражданского Кодекса РФ, текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

2. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

3. Переоборудование жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением, без согласия нанимателя не допускается.

В соответствии с п.п.8 ч.1 ст.14 Жилищного Кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;…

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;…

В соответствии со ст.61 Жилищного Кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии с ч.2 ст.65 Жилищного Кодекса РФ, …наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества…

В соответствии со ст.67 Жилищного Кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:…

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

В соответствии с ч.2 ст.69 Жилищного Кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст.88 Жилищного Кодекса РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

2. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Кстовского городского суда от 14 апреля 2016 года, вступившим в законную силу 23.08.2016 г., отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, (дата обезличена) г.рождения, ФИО2, (дата обезличена) г.рождения, ФИО3, (дата обезличена) г.рождения к администрации Кстовского муниципального района, администрации Работкинского сельсовета Кстовского района о признании квартиры непригодной для проживания, признании права на внеочередное обеспечение жильем, возложении обязанности предоставить жилое помещение (л.д.68-72).

Решением суда были установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 просила суд, с учетом уменьшения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен), непригодной для проживания, неподлежащей восстановлению путем реконструкции или ремонта. Признать за ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних: ФИО17, (дата обезличена) г.р., ФИО2, (дата обезличена) г.р., ФИО3, (дата обезличена) г.р., права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Возложить на ответчика: Администрацию муниципального образования «Работкинский сельсовет» Кстовского района Нижегородской области обязанности по предоставлению жилого помещения на состав семьи из 4 человек, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 42,6 кв.м. на условиях договора социального найма.

Судом установлено, что 10.09.2013 года между ФИО1 и Муниципальным образованием «Кстовского муниципального района» Нижегородской области был заключен договор (номер обезличен) социального найма жилого помещения. На основании данного договора социального найма истцу и членам ее семьи была передана в бессрочное владение и пользование изолированная, находящаяся в муниципальной собственности квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 42,6 кв.м.

Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселились следующие члены семьи: ФИО4 - внучка (дата обезличена) года рождения, ФИО5 - внук (дата обезличена) года рождения, ФИО6 - внук (дата обезличена) года рождения. 

ФИО1 на основании постановлений Администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) является опекуном на возмездной основе над несовершеннолетними: ФИО4 - внучкой (дата обезличена) года рождения, ФИО2 - внуком (дата обезличена) года рождения, ФИО3 - внуком (дата обезличена) года рождения, зарегистрированным в муниципальном жилом помещении по адресу: (адрес обезличен). 

Мать несовершеннолетних ФИО4, ФИО2 и ФИО3 - ФИО7 была лишена родительских прав на основании решения Кстовского городского суда от (дата обезличена) (вступило в законную силу (дата обезличена)).

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО1 неоднократно производился косметический ремонт квартиры, но все попытки были безрезультатными, так как квартира моментально приобретала снова непригодное состояние. Неоднократные обращения в управляющую компанию с требованием об устранении причин протечек результатов не дали, меры со стороны управляющей компании до настоящего времени не приняты.

Согласно акту обследования жилого помещения, выполненного специалистом сектора опеки и попечительства ФИО12, квартира по адресу: (адрес обезличен), в квартире чисто. Убрано, в 2014 году отремонтирована крыша, в 2015 году истец сделала декоративный ремонт. Требуется капитальный ремонт, согласно заключению межведомственной комиссии.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) ФИО1 обратилась в администрацию Кстовского муниципального района с заявлением о создании межведомственной комиссии для определения пригодности для проживания (адрес обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен).

По заявлению ФИО1 комиссия была создана и (дата обезличена) состоялось обследование жилого помещения, о чем был составлен акт.

(дата обезличена) в соответствии с заключением межведомственной комиссии (адрес обезличен), расположенная по адресу: (адрес обезличен), была признана подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.

(дата обезличена) Администрацией Кстовского муниципального района было вынесено распоряжение № 297-р «О признании жилого помещения подлежащему капитальному ремонту».

ФИО1 не обжаловала решение межведомственной комиссии и распоряжение администрации, приведенные выше.

Согласно ответу администрации Работкинского сельсовета Кстовского районот (дата обезличена), на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма состоят дети ФИО7: дочь - ФИО8 (дата обезличена) года рождения, сын - ФИО5 (дата обезличена) года рождения, сын - ФИО6 (дата обезличена) года рождения, с ранее установленной даты - (дата обезличена), в категории малоимущая, многодетная семья. В очереди на (дата обезличена) семья Колпаковых состоит под номером 12.

Истица - ФИО1 в очереди на жилье не стоит, поэтому у истца не имеется права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма. 

При таких обстоятельствах, заявляя требование о признании в судебном порядке жилого помещения непригодным для проживания, не оспаривая решение межведомственной комиссии, а также о выделении жилого помещения, без постановки в очередь, истцом выбран ненадлежащий способ защиты.

Решением Кстовского городского суда от 09 марта 2017 года, вступившим в законную силу 20.06.2017 г., отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области о взыскании стоимости восстановительного ремонта квартиры, судебных расходов (л.д.73-84).

Решением суда были установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 просила суд с учетом положений ст.39 ГПК РФ обязать ответчика выплатить ей, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, стоимость восстановительного ремонта квартиры в размере 485886 руб., судебные издержки в размере 34234 руб., также компенсацию морального вреда в размере 200000 руб.

Свидетель ФИО20 в судебном заседании пояснила, что истец проживает в деревянном доме, в доме сделан ремонт, газ, утеплена веранда, истец для ремонта получала кредит, квартира для проживания непригодна - в подполье падает земля, пол наклонен, балки сгнили, квартира требует капитального ремонта, истец одна воспитывает троих внуков. Из подвального помещения проникает холод. В спорном помещении подполье было всегда, подвал в нем был всегда.

Свидетель ФИО16 пояснила, что в доме у истца холодно, в подвале кошмар, в месте, где расположена кухня, проваливается пол, необходимо менять балки, квартира требует капитального ремонта. Истец одна воспитывает троих внуков. Истец производила ремонт - установила душевую кабину, провела воду. После проведения работ в квартире все осталось также, подполье всегда было в квартире.

10.09.2013 г. между муниципальным образованием «Кстовский муниципальный район» Нижегородской области и гр. ФИО1 на основании решения жилищной комиссии заключен договор социального найма жилого помещения (номер обезличен) о передаче нанимателю ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 42,6 кв.м., по адресу: (адрес обезличен), для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (п.1 Договора).

Совместно с ФИО1 в квартиру вселились следующие члены её семьи: внучка ФИО4, и внуки ФИО2 и ФИО10 (п.3 Договора).

В квартире зарегистрированы и фактически проживают истец ФИО1 и трое её несовершеннолетних внуков - ФИО4, (дата обезличена) г.р., ФИО5, (дата обезличена) г.р., ФИО6,(дата обезличена) г.р. 

Балансодержателем дома, в котором располагается спорная квартира, является ответчик – администрация Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области, дом находится в муниципальной собственности.

Из иска и доводов истца в судебном заседании следует, что в период проживания в квартире, расположенной по адресу (адрес обезличен), происходили проливы, вода протекает во всех комнатах с потолка по стенам, в квартире постоянно образовывались сырость и влажность, появляется плесень, истцом неоднократно производился косметический ремонт квартиры, но все её попытки были безрезультатными, т.к. квартира моментально приобретала непригодное состояние, данное помещение не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и непригодно для постоянного проживания, на стенах имеется плесень, в квартире высокая влажность и неприятный запах, зимой промерзают стены. Вода с крыши капает прямо на проводку, в квартире становится жить просто невозможно и небезопасно, т.к. совместно с ней проживают трое несовершеннолетних внуков, при этом истец неоднократно обращалась в администрацию Работкинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области с требованием об устранении причин протечек, результатов не было, меры со стороны ответчика до настоящего времени не приняты. 

(дата обезличена) истец обратилась в межведомственную комиссию по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания с просьбой о создании межведомственной комиссии для определения пригодности для проживания (адрес обезличен), расположенной в (адрес обезличен).

(дата обезличена) межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от (дата обезличена) произвела обследование жилого помещения по указанному адресу на основании заявления истца.

Согласно заключению данной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от (дата обезличена) (номер обезличен), указанная квартира подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Так, из указанного акта, в частности, следует, что в квартире необходимо проведение ремонтно-строительных работ в части реконструкции системы отопления путем установки отдельного газового котла в указанной квартире, ремонта и утепления полов.

(дата обезличена) администрацией Кстовского муниципального района было вынесено распоряжение №297-р «О признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту», в котором указано следующее: «Признать квартиру (номер обезличен) в жилом (адрес обезличен) подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями. Сектору документационного обеспечения и контроля довести настоящее распоряжение до сведения управления жилищной политики и коммунального хозяйства, администрации Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района.

Из акта обследования жилого помещения Департамента образования администрации Кстовского мунипального района Нижегородской области следует от 03.03.2016 г., представленного в материалы дела истцом, следует, что дом одноэтажный, деревянный, на три квартиры, квартира Колпаковых отдельная, состоит из двух смежных комнат площадью 16 кв.м. и 14 кв.м., кухни 5 кв.м., совмещенного санузла, прихожей и холодной кладовой 2 кв.м, веранды 3 кв.м., водоснабжение и канализация - центральные, отопление АГВ через газовый котел, который установлен в соседней квартире, соседка устанавливает температурный режим по своему усмотрению, для семьи Колпаковых холодный, на момент обследования температура в комнате 19 градусов. В 2014 году в квартире Работкинским сельсоветом отремонтирована крыша, в 2015 г. ФИО1 сделала декоративный ремонт в комнатах (стены оклеены обоями, потолки натяжные), веранда отделана деревянной рейкой, в прихожей ремонт не сделан (на потолке и стенах следы протечки крыши).

Также из иска следует, что в период проживания в квартире происходили проливы, вода протекает во всех комнатах с потолка по стенам, в квартире постоянно образовывались сырость и влажность, появляется плесень, истец неоднократно производила косметический ремонт квартиры, что являлось безрезультатным.

В связи с указанными обстоятельствами в мае 2016 г. истец обратилась в администрацию Работкинского сельсовета с заявлением, в котором просила произвести капитальный ремонт в квартире по указанному адресу в период с 01 мая по 01 сентября 2016 г. 

05.09.2016 г. истец повторно обратилась в администрацию Работкинского сельсовета с заявлением, в котором просила произвести работы по капитальному ремонту в указанной квартире. 

Между тем, такие работы ответчиком произведены не были.

06.09.2016 г. истец обратилась в экспертное учреждение ООО «ПЦЭП» для оценки стоимости капитального ремонта и обследования технического состояния строительных конструкций указанной квартиры. 08.09.2016 г. истец извещала администрацию Работкинского сельсовета о проведении экспертизы путем отправления телеграммы (номер обезличен) в 10.13. Представитель ответчика на место проведения экспертизы не явился, дальнейшие действия проводились в его отсутствие.

Согласно Отчету №324-ТО/16 общая стоимость ремонтных работ по результатам локального сметного расчета составила 485886 руб.

Кроме того, истцу был причинен моральный вред, который она оценивает в размере 100000 рублей. В добровольном порядке ответчик не делает производить капитальный ремонт квартиры.

Согласно выводам заключения представленного истцом в материалы дела Отчета ООО «Приволжский центр экспертиз и проектирования» № 324-ТО/16 по обследованию технического состояния строительных конструкций квартиры по указанному адресу:

«На основании результатов оценки технического состояния строительных конструкций (адрес обезличен) по адресу: (адрес обезличен), оценивается как ограниченно-работоспособное, дальнейшее продолжение эксплуатации квартиры допускается при условии выполнения ремонтно-восстановительных работ, при этом должен быть выполнен комплекс мероприятий по обеспечению безаварийной работы конструкций и соблюдения правил техники безопасности: необходимо утепление наружных стен, чердачного перекрытия, перекрытия над техподпольем, замена входной двери, ремонт лестницы, обшивка перегородок, замена люка в техподполье, заделка щелей у окна, ремонт кровли, общая стоимость данных работ составляет 485886 руб.».

В ходе судебного разбирательства по делу Распоряжением администрации Работкинского сельсовета №6 от 16.01.2017 г. была создана комиссия по обследованию указанной квартиры.

Из акта обследования спорной квартиры от (дата обезличена) следует, что жилой (адрес обезличен) года постройки находится в муниципальной собственности и сдается в наем ФИО1 с 2013 года. Квартира состоит из двух комнат, общая площадь 46,2 кв.м., жилая - 31,7 кв.м., стены дома бревенчатые, кровля из профнастила.

При визуальном осмотре выявлено: отопление газовое, температура в помещении 18-20 градусов, в кухне расположено подвальное помещение, в тамбуре на потолке подтеки, установлены пластиковые стеклопакеты.

Согласно заключению комиссии при визуальном обследовании квартиры следов по проведению работ по капитальному ремонту не выявлено, техническими характеристиками данной квратиры не предусмотрено наличие подвального помещения, температурный режим в жилом помещении соответствует норме.

Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в виду следующего.

В судебном заседании истец, его представитель, пояснили, что фактически работы, на которые указано в представленном в материалы дела Отчете, не произведены, истец производил только работы по установке натяжного потолка. Истец нуждается в получении от администрации денежных средств для проведения таких работ, на которые указано в Отчете, на будущее время, после чего уже своими силами на эти денежные средства будет производить ремонт. 

Из пояснений истца также следует, что ремонтные работы различного характера производились постоянно, однако документы об оплате, иные документы, связанные с их проведением, не сохранились, имеются документы только на установку и оплату натяжных потолков.

Истец пояснил, что денежные средства необходимы ей для того, что она имела возможность произвести необходимый ремонт спорного жилого помещения согласно Отчету.

Таким образом, фактически затраты не произведены в указанном объеме, убытки не причинены, документов, подтверждающих объем работ согласно Отчету, затраты на такие работы, как и сам факт производства работ, на момент рассмотрения дела, отсутствуют. 

Таким образом, установлено, что какие-либо затраты, о возмещении которых просит в рамках рассмотрения настоящего спора истец, фактически им не понесены, а только лишь предполагаются, истец имеет намерения провести указанные ремонтные работы, просит взыскать данные средства с ответчика на будущее время.

Таким образом, поскольку фактически убытки в указанном размере истец не понес, такие расходы носят в рассматриваемом споре лишь предположительный характер, постольку оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Согласно п.4 Договора наниматель ФИО1 обязалась: поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Истец представил квитанцию от 01.03.2015 г. на сумму 5000 руб. (предоплата по договору К-133 ИП ФИО13, товарный чек на сумму 5535 руб. от 17.03.2015 г., акт приема-передачи работ по установке натяжных потолков от (дата обезличена), договор № (номер обезличен), заключенный (дата обезличена) между ИП ФИО22 и ФИО1 на изготовление и установку в помещениях, указанных заказчиком, натяжных потолков, стоимость по договору составила 10535 руб., смету к договору.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому ФИО1 (нанимателем) за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных проемов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, или связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Также, согласно п.п.«ж» п.4 указанного договора - наниматель не вправе производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ.

В силу п.п.«б» п.5 Договора - наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

Согласно п.п.«г» п.6 Договора наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, проведение указанного вида работ (связанных с текущим ремонтом, то есть как в случае установки натяжного потолка) является согласно условиям договора обязанностью истца.

Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Переоборудование жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением, без согласия нанимателя не допускается.

Согласно п.14.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ - капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Из приведенных правовых норм следует, что ремонт крыши, фасада относятся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого требуется решение всех собственников жилых помещений в данном многоквартирном доме.

На основании протокола общего собрания от 22.07.2009 г. управление жилым домом (номер обезличен) по (адрес обезличен) осуществляется непосредственно собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

Виды работ, включенные в смету согласно представленного истцом Отчету, являются работами по капитальному ремонту жилого дома.

Установлено, что в данном случае подготовка проектно-сметной документации в установленном порядке не выполнена, не выполнен выбор подрядчика на конкурсной основе, не производился технический надзор и освидетельствование скрытых работ, не предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность применяемых строительных материалов, не произведена приемка выполненных работ, проверка фактических объемов работ, составление актов выполненных работ, иной исполнительной документации, не установлен сам факт выполнения каких-либо работ.

В соответствии с п.п.4.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ - к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и Жилищно-коммунальному комплексу (номер обезличен) от (дата обезличена) утвержден перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Согласно данному перечню ремонт стен и фасадов (герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов), утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров), ремонт крыш (усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование, устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб, ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции), ремонт оконных и дверных заполнений, лестниц относятся к текущему ремонту. 

Пункт 4 части 3 статьи 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

В локальном сметном расчете указаны работы, которые относятся к текущему ремонту (утепление наружных стен, замена входной двери, ремонт лестниц, обшивка перегородок, заделка щелей у окна).

В свою очередь, обязанность по выполнению данных работ относится к обязанностям собственников жилого помещения (в отношении общего имущества жилого дома) и нанимателя жилого помещения (в отношении жилого помещения).

В силу п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Таким образом, действующее законодательство РФ не предусматривает обязанность наймодателя выплачивать стоимость ремонта, который не осуществлен.

Из представленного истцом локального сметного расчета на ремонтные работы по состоянию на 3 квартал 2016 г. следует, что стоимость строительных работ составляет 485 886 руб. 

Для проведения капитального ремонта установлено выполнение вышеуказанных видов работ.

Из сметного расчета следует значительно больший объем работ, чем было установлено межведомственной комиссией (дата обезличена)

В иске истец ссылается на распоряжение администрации №297-р о признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту.

Вместе с тем, в этом заключении указано, что надлежит произвести ремонт восстановительных работ в части реконструкции системы отопления путем установки отдельного газового котла в спорной квартире, ремонта и утепления полов.

Из пояснений представителей ответчика следует, при визуальном обследовании квартиры не выявлено следов по проведению работ по капитальному ремонту.

Указанное обстоятельство истцом не опровергнуто, напротив, подтверждено в судебном заседании.

Из сведений, предоставленных управлением строительства администрации Кстовского муниципального района в адрес главы администрации Работкинского сельсовета, в 2016 г. специалистами Управления строительства по жалобе ФИО1 произведен осмотр жилого помещения по указанному адресу, в результате которого установлено, что в подполье самовольно выполнено углубление около 1 куб. м. для хранения овощей. Стенки подполья и углубления не укреплены, произошло осыпание грунта, образование проема под нижним венцом сруба стены дома. Происходит свободное сообщение между уличным пространством и подпольем, что приводит к проникновению в него холодного воздуха, определен состав работ и выполнен локальный сметный расчет на работы по устранению этих недостатков.

Комиссией было установлено, что в имеющемся под домом подполье самовольно выполнено углубление около 1 куб.м. для хранения овощей, стенки подполья и углубления не укреплены, в результате чего произошло осыпание грунта и образование проема под нижним венцом сруба стены дома.

Между тем, согласно сведений ГП НО «Нижтехинвентаризация» подземный этаж (подвал) в жилом доме по указанному адресу отсутствует.

Таким образом, техническими характеристиками (адрес обезличен) по указанному адресу не предусмотрено наличие подвального помещения.

Согласно договору социального найма жилого помещения, предусмотренного подп.«ж» п.4, наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ.

Доказательств того, что условия договора не соответствуют воле сторон, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что указанное жилое помещение передано истцу ответчиком как не отвечающее по своему состоянию требованиям пожарной безопансости, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, не представлено.

Суд полагает, что в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20.06.2017 г. также установлено, что из представленного истцом заключения следует, что часть работ в квартире относится к текущему ремонту и проведение текущего ремонта в силу закона относится к обязанности истца, при этом учитывается осуществление перепланировки, не предусмотренной документацией изначально.

Суд пришел к правильному выводу о том, что обязанность осуществления капитального ремонта жилого помещения, занимаемого истцом на основании договора социального найма, лежит на ответчике как наймодателе указанного помещения.

Указанные работы в соответствии с пунктом 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда – приложение №8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» - относятся именно к капитальному ремонту.

Кроме того, в заседании судебной коллегии представитель ответчика пояснил, что они проводят подготовительные мероприятия по капитальному ремонту спорной квартиры.

Следовательно, в силу положений ст.3 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, истица не лишена права требовать от собственника спорной квартиры обязанности проведения капитального ремонта сданного в наем жилого помещения в установленном законом порядке.

Как следует из отзыва НКО «Нижегородский фонд МКД» (л.д.134-137), НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» создана распоряжением Правительства Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-р в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, реализации пункта 3 статьи 167 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ, ч.1 ст.29 Закона Нижегородской области от 28.11.2013 №159-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» (Закон №159-З») региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

При этом в функции регионального оператора не входит формирование региональной программы капитального ремонта.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 №208 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области (региональная программа).

Дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, Кстовский муниципальный район, (адрес обезличен), не включен в региональную программу.

На основании вышеизложенного, у НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» отсутствует обязанность по организации проведения капитального ремонта общего имущества в указанном доме.

При этом, в случае, если дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), Кстовский муниципальный район, (адрес обезличен), является многоквартирным и будет включен органом местного самоуправления (администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области либо администрацией муниципального образования «Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» в зависимости от распределения полномочий) в региональную программу, то региональным оператором будет организовано проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой.

Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которых может быть организовано региональным оператором в соответствии с региональной программой, установлен частью 1 ст.20 Закона №159-З.

В соответствии с п.1 ч.2, ч.2" ст.13 Закона №159-З региональная программа не может включать в себя многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дома, в которых имеется менее чем пять квартир, а также жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Как следует из возражений Администрации муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района (л.д.161-164), многоквартирный дом по (адрес обезличен), исключен из фонда капитального ремонта и взносы на него не осуществляются. Протоколом собственников дома, (адрес обезличен), выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома производится по решению всех собственников, жилых помещений в данном многоквартирном доме.

В 2014 году был произведен ремонт кровли (адрес обезличен) на сумму 128 837,12 рублей, за счет бюджета Ответчика, контракт прилагается. Также, Истец произвел установку стеклопакетов, что и привело к образованию щелей у окна, претензии по некачественной работе должны были быть направлены подрядчику (установщику окон).

Оценивая представленные доказательства, доводы сторон, суд находит заявленные требования ФИО1 о понуждении произвести капитальный ремонт жилого помещения, обоснованными в части, поскольку балансодержателем дома, в котором располагается спорная квартира, является ответчик – администрация Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен), дом находится в муниципальной собственности, из материалов дела установлено, что дальнейшее продолжение эксплуатации квартиры допускается при условии выполнения ремонтно-восстановителъных работ, и истица вправе требовать от собственника спорной квартиры обязанности проведения капитального ремонта сданного в наем жилого помещения в установленном законом порядке.

Данные выводы подтверждаются заключением специалиста №324-ТО/16 ООО «Приволжский центр экспертиз и проектирования» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций (адрес обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен).

Ответчиком доказательств, опровергающих данные выводы, суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом произведена самовольная перепланировка в данном случае не могут послужить основанием для отказа в иске, поскольку собственник жилого помещения с требованиями о приведении помещения в прежнее состояние не обращался.

Таким образом следует обязать Администрацию муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области устранить нарушения жилищного законодательства, а именно произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), путем проведения следующих работ: утепление наружных стен, чердачного перекрытия, перекрытия над техподпольем, ремонта лестницы, обшивки перегородок, замена люка в техподполье, заделка щелей у окна, ремонта кровли.

При этом в соответствии со ст.88 Жилищного Кодекса РФ, на время проведения капитального ремонта предоставить истцу и членам ее семьи жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В случае отсутствия жилого помещения из маневренного жилищного фонда с согласия истца предоставить в пользование другое благоустроенное жилое помещение.

При этом в удовлетворении требований истца о понуждении ответчика в проведении работ в части замены входной двери следует отказать, поскольку данные работы нельзя отнести к капитальному ремонту.

Для исполнения решения суда в указанной части в соответствии со ст.206 ГПК РФ следует установить ответчику разумный срок – два месяца после вступления решения суда в законную силу.

В части требований к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, истцу следует отказать, как заявленным к ненадлежащему ответчику.

В соответствии со ст.49 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст.51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):…

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;…

В соответствии со ст.52 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В удовлетворении требований истца о постановке ФИО1 и членов ее семьи: ФИО2, ФИО2, ФИО3, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий следует отказать, поскольку из материалов дела судом установлено, что несовершеннолетние ФИО2, ФИО5, ФИО6, уже состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма с (дата обезличена), а сама ФИО1 в установленном порядке с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не обращалась, отказа уполномоченного органа в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4, (дата обезличена) г.р., ФИО2, (дата обезличена) г.р., ФИО3, (дата обезличена) г.р., к Администрации муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, об устранении нарушений жилищного законодательства, понуждении к производству капитального ремонта жилого помещения, предоставлении жилого помещения, постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области устранить нарушения жилищного законодательства, а именно в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), путем проведения следующих работ: утепление наружных стен, чердачного перекрытия, перекрытия над техподпольем, ремонта лестницы, обшивки перегородок, замена люка в техподполье, заделка щелей у окна, ремонта кровли.

На время проведения капитального ремонта предоставить ФИО1, и членам ее семьи: ФИО4, (дата обезличена) г.р., ФИО5, (дата обезличена) г.р., ФИО6, (дата обезличена) г.р., жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В случае отсутствия жилого помещения из маневренного жилищного фонда с согласия истца предоставить в пользование другое благоустроенное жилое помещение.

В остальной части исковых требований ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4, (дата обезличена) г.р., ФИО2, (дата обезличена) г.р., ФИО3, (дата обезличена) г.р., к Администрации муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района (адрес обезличен), Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, об устранении нарушений жилищного законодательства, понуждении к производству капитального ремонта жилого помещения, предоставлении жилого помещения, постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Д.А. Выборнов