Мотивированное 

решение

принято 06.11.2018 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 01.11.2018 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре Прохоровой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Невьянского городского округа о признании права собственности на газопровод, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточнив его, к администрации Невьянского городского округа о признании права собственности на газопровод низкого давления протяженностью: наружная длина - 217 м., внутренняя длина - 1,5 м., возведенного и смонтированного в соответствии с проектом «Расширение системы газоснабжения жилого дома по ....» от 00.00.0000.

В обоснование требований указано, что он является собственником земельного участка, общей площадью 1648 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилой дом индивидуальной застройки, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ...., ***. На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 212,9 кв.м, с кадастровым номером ***. В целях газификации возведенного на земельном участке жилого дома им получены технические условия *** от 00.00.0000 подключения объекта к газовым сетям в ЗАО "Прометей", на основании которых указанной специализированной организацией разработан проект ***-ГC.П3 от 00.00.0000 газоснабжения жилого дома. Кроме того, им получено согласие 1, собственника земельного участка ***, расположенного по адресу: ...., ***, на размещение соединения с газовой магистралью, проходящего через его участок. Монтажные работы по строительству подземного (надземного) газового ввода и внутридомового газового оборудования жилого дома осуществлялись за счет его средств. 00.00.0000 им был заключен договор газоснабжения жилого дома с ЗАО "Прометей". Он в целях потребления газа для собственных бытовых нужд, повышения уровня благоустройства и комфортного проживания в жилом доме, за счел личных денежных средств, осуществлял строительство подземного (надземного) газового ввода газопровода низкого давления, являющегося частью газораспределительной сети. Строительно-монтажные работы выполнялись при наличии разработанной технической документации, на производство работ по монтажу газопровода им потрачены денежные средства в размере 151 283,37 рублей. В настоящее время объект эксплуатируется, находится в технически исправном состоянии. Он, в целях оформления права собственности обратился в Администрацию Невьянского городского округа с запросом о предоставлении копий разрешительных документов на объект «Расширение системы газоснабжения жилого дома по ....». В ответе на запрос Администрация Невьянского городского округа сообщила об отсутствии на спорный объект в архиве отдела капитального строительства Администрации Невьянского городского округа разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При указанных обстоятельствах он не имеет возможности оформить свое право собственности на вновь созданную вещь, путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в виду отсутствия необходимых для проведения государственной регистрации документов, таких как разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Невьянского городского округа Жданова М.Э. исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку доказательств того, что истец нес расходы по возведению спорного газопровода, не представлено. Кроме того, газопровод проходит по земельным участкам, которые не принадлежат истцу, в том числе через земли, принадлежащие администрации Невьянского городского округа.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 разрешение данного вопроса оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения, в которых указала, что не возражает против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП СО «Газовые сети» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, из которых следует, что в удовлетворении требований истца они просят отказать.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривалось сторонами, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1648,00 кв.м, расположенного по адресу: ...., ***, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 00.00.0000. (л.д. 17)

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, в соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности. В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из п. 1 и п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 10.6 СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», приемка построенных или реконструированных объектов сети газораспределения, газопотребления и объектов СУТ осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Приемка объектов сети газораспределения оформляется актом по форме, представленной в приложении Ж – «Акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления)».

Статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать, по следующим основаниям. 

Судом установлено и подтверждено истцом, что спорный газопровод проходит по территории нескольких земельных участков с кадастровыми номерами *** (категория земель - земли поселений (земли населенных пунктов), для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: ...., ***), *** (категория земель - земли поселений (земли населенных пунктов), под жилой дом индивидуальной застройки, адрес: ...., ***), *** (категория земель - земли поселений (земли населенных пунктов), под жилой дом индивидуальной застройки, адрес: ...., ***) и *** (категория земель - земли поселений (земли населенных пунктов), под объект транспортной инфраструктуры, адрес: ....). Однако, правоустанавливающие документы на указанные земельные участки у истца, отсутствуют, а так же отсутствует соглашение об установлении сервитута. 

Допустимых и достоверных доказательств того, что расходы по возведению спорного газопровода, были оплачены истцом, суду не представлено. В представленных истцом актах, не указано, кто являлся заказчиком выполненных работ.

Акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления), истцом не представлен. Вместе с тем, из рабочего проекта следует, что протяженность наружного и внутреннего газоснабжения составляет 202 метра, а истец просит признать право собственности на газопровод общей протяженностью 218,5 м.

Кроме того, при разрешении данного спора, суд учитывает и тот факт, что признание за истцом единоличного права собственности на спорный газопровод, может повлечь нарушение прав и законных интересов третьих лиц, которые в настоящее время подключены к газопроводу. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева