РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н., 

при секретаре Алкаревой М.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-996/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании недоимки по налогу, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по пени начисленной на налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 19282 рубля 85 копеек и за ДД.ММ.ГГГГ в размере 9920 рублей.

Указывая на то, что налогоплательщиков обязанность по уплате налога не исполнена, налоговый орган просит взыскать пени за несвоевременно уплаченный налог на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 19282 рубля 85 копеек и за ДД.ММ.ГГГГ в размере 9920 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ о взыскании указанной недоимки в размере 29202 рубля 85 копеек; ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отмене по заявлению должника.

Указывая на то, что определение об отмене судебного приказа было получено не своевременно, административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по налогу в размере 29202 рубля 85 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Исходя из разъяснений п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления самого раннего требования) установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец направил в адрес ФИО1 требования №, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числиться задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 119171 рубль и пени в размере 29202 рубля 85 копеек и указанную задолженность необходимо оплатить до ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению административного истца требования ответчиком в добровольном порядке в полном объеме не исполнены, что послужило основанием для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника суммы пени в размере 29202 рубля 85 копеек; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности; Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отмене по заявлению должника.

Административный истец обратился в Большеглушицкий районный суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в обосновании уважительности причин пропуска срока указывает на то, что определение об отмене судебного приказа не было своевременно получено и в потдверждение прикладывает сопроводительное письмо мирового судьи судебного участка № 128 Большеглушицкого района о направлении в адрес административного истца информации по заявлениям в отношении налогоплательщиков. Однако, в указанном информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ информация в отношении налогоплательщика ФИО1 отсутствует, следовательно административным истцом не представлено доказательств свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с указанным административным заявлением.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением прошло более 6 месяцев и доказательств, объективно свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено, причины, препятствовавшие своевременному обращению в суд указанные налоговым органом не нашли своего подтверждения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований, в связи с пропуском срока для обращения в суд за взысканием указанной задолженности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено 22 сентября 2023 года

Председательствующий Е.Н.Дмитриева