Дело № 2-1034/2025

50RS0

<

№ обезличен>-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 г. г.о. Химки 

<

адрес>

Химкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 

<

дата> № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из содержания п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно подп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № 665 применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО1 от 

<

дата> № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 

<

дата>;

- Постановление ФИО2 от 

<

дата> № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно.

- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно.

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что решением ГУ-Главное управление ПФР № 5 по г. Москве и 

<

адрес> № 220000369410/815312/22 от 

<

дата> истцу отказано в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в учреждениях здравоохранения 30 лет.

В специальный стаж ФИО3 не включены следующие периоды работы и иной деятельности:

- с 

<

дата> по 

<

дата> - работа в должности операционной медсестры в хирургическом отделении Войсковой части 28381 Восточного военного округа, т.к. Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 № 1066 и постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № 781), не предусмотрено учреждение или структурное подразделение «Войсковая часть» (архивная выписка № 9/4841 от 

<

дата>);

- 

<

дата> по 

<

дата> - военная служба по контракту в должности операционной медсестры в хирургическом отделении Войсковой части 28381 Восточного военного округа, т.к. Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № 1066 и постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № 781), не предусмотрено учреждение или структурное подразделение «Войсковая часть» (архивная выписка № 9/4841 от 

<

дата>);

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - работа в должности операционной медсестры (оперблока) в хирургическом отделении в ФГУ «7 Центральный военный клинический авиационный госпиталь» Министерства обороны РФ, т.к. в выписке ИЛС не указаны код льготы и выработанная нагрузка за ставку зарплаты (выписка ИЛС);

- с 

<

дата> по 

<

дата> - работа в должности операционной медсестры (оперблока) в хирургическом отделении в филиале № 3 ФКУ «Центральный военный клинический госпиталь им. А.А. Вишневского Министерства обороны РФ», т.к. был предоставлен административный отпуск без сохранения заработной платы (выписка ИЛС).

Как указано в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № 1066, действовавшим в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, работа операционных медицинских сестер в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе акушерском обсервационном, засчитывается в специальный стаж как год такой работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, акушеркам, медицинским сестрам, операционным медицинским сестрам в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе акушерском обсервационном, гинекологическом, операционном блоке, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

Вместе с тем, ответчиком не учтено, что согласно сведениям из прилагаемой Архивной справки Центрального архива Министерства обороны РФ от 

<

дата> за № 5/П-29860, условное наименование «войсковая часть 28381» в 1999 - 2001 гг. принадлежало Медицинскому отряду специального назначения при 301 Окружном военном госпитале Дальневосточного военного округа.

Работа и служба в медицинском отряде специального назначения (МОСН) входит в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № 1066 и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ 

<

дата> № 781.

Таким образом, период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности операционной медсестры в хирургическом отделении Войсковой части 28381 Восточного военного округа» подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО3

В соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба является особым видом государственной службы.

Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 

<

дата> № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 

<

дата> и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 

<

дата> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 

<

дата> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 

<

дата> № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе от 

<

дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1, ст. 3, ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 11).

Вместе с тем, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы в общий страховой стаж, законодатель не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж трудовой деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды службы по ранее действовавшему пенсионному законодательству включались в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения до 

<

дата>, что в частности предусматривалось Постановлением ФИО2 от 

<

дата> № 464, согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил ФИО4 и правоохранительных органов.

После 

<

дата> список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № 1066, а также действующий в настоящее время список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № 781, не предусматривают возможности включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения периодов военной службы и службы в правоохранительных органах.

Таким образом, период прохождения военной службы, включается в общий страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем оснований для включения периода 

<

дата> по 

<

дата> не имеется.

Разрешая требования истца об обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с. 

<

дата> по 

<

дата>, с. 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности операционной медсестры (оперблока) в хирургическом отделении в ФГУ «7 Центральный военный клинический авиационный госпиталь» Министерства обороны РФ, суд учитывает сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца и архивных справках, и приходит к выводу, что в спорные периоды истец была постоянно занята на работах, предусмотренных соответствующими Списками и Перечнями, в течение полного рабочего дня, в связи с чем основания для включения в специальный стаж указанных периодов ее работы в льготном исчислении имеются, и при таких доказательствах неуказание кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не лишает истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая характер ее работы и тип учреждения, в котором она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать решение ГУ - Главного управления ПФР № 5 по г. Москве и 

<

адрес> от 

<

дата> незаконным в части.

При этом, исходя из содержания Правил, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Каких-либо доказательств, указывающих на недостоверность сведений, изложенных в выписке о состоянии индивидуального лицевого счета, истцом не представлено.

Поскольку материалами дела подтверждается нахождение истца с 

<

дата> по 

<

дата> в административном отпуске, то указанный период не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая требование истца о назначении досрочной страховой пенсии, суд учитывает, что определенный ответчиком специальный стаж составляет на 

<

дата> 27 лет 10 месяцев 04 дня.

Специальный стаж за период с 

<

дата> по 

<

дата> и 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с. 

<

дата> по 

<

дата>, с. 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> составляет 2 года 1 месяц 22 дня. 

В случае включения вышеуказанных периодов в специальный (медицинский) стаж, величина медицинского стажа 30 лет приходится на 

<

дата>. Право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» возникает через 48 месяцев, то есть 

<

дата>.

Таким образом, оснований для удовлетворения требования истца о назначении пенсии по старости судом не установлено. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Главного управления ПФР № 5 по г. Москве и 

<

адрес> от 

<

дата> незаконным в части.

Включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы:

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности операционной медсестры в хирургическом отделении Войсковой части 28381 Восточного военного округа»;

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с. 

<

дата> по 

<

дата>, с. 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности операционной медсестры (оперблока) в хирургическом отделении в ФГУ «7 Центральный военный клинический авиационный госпиталь» Министерства обороны РФ.

В удовлетворении остальной части требований о включении периода военной службы по контракту, о назначении пенсии по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда составлено 

<

дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов