Дело № 2-463/2021

62RS0019-01-2021-000829-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыбное Рязанской области 21 июня 2021 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО6 С.А., 

при секретаре ФИО7 Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Рязанская область» к ФИО8 Ольге Александровне о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя его тем, что согласно п. 5.1, 9, 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.29 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» собственники жилых домов обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, при этом деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета осуществляют организации, которые осуществляют снабжение природным газом или его передачу по сети инженерно-технического обеспечения. В случае неисполнения в установленный срок обязанности по оснащению жилого дома прибором учета расходования природного газа, собственник объекта должен обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. Истец является транспортировщиком природного газа населению, коммунально-бытовым и промышленным предприятиям на территории Рязанской области. Основным видом деятельности согласно п. 6.2.1 Устава Общества, является транспортировка газа по трубопроводам непосредственно его потребителям на территории Рязанской области. Приказом от 15.11.2018 года №32-т ГУ «РЭК» Рязанской области в отношении истца установлены плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям на 2019-2023 года. Следовательно, согласно п.9 ст.12 ФЗ истец обязан осуществлять деятельность по установке, замене, приборов учета используемых энергетических ресурсов. Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В нарушение действующего законодательства ответчик не обеспечил установку прибора учета используемого природного газа. Истец обращался к ответчику с просьбами о допуске представителей специализированной организации к месту установки приборов учета, однако доступ в жилое помещение собственником не был обеспечен. 

Просит суд обязать ответчика установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: 

<

адрес> в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, а, в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке, обязать ответчика предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Рязанская область» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего жилого дома по адресу: 

<

адрес> индивидуальным прибором учета газа с последующей оплатой на установку прибора учета. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца ФИО9 Н.В. не явилась, суду представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчица ФИО10 О.А. в судебное заседание также не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки, об уважительности причин своей неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. 

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.5.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.09 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В части 5 статьи 13 названного Федерального закона указано, что до 1 июля 2012 года такую обязанность должны исполнить собственники жилых домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона, с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение, в том числе, природным газом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу п.12 ст.13 Федерального закона, до 1 января 2019 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

В судебном заседании установлено, что АО «Газпром газораспределение Рязанская область», истец по делу, является транспортировщиком природного газа населению, коммунально-бытовым и промышленным предприятиям на территории Рязанской области на основании Постановления ГУ РЭК Рязанской области от 26.12.2017 года № 460. 

Основным видом деятельности, в силу п.6.2.1 Устава истца является транспортировка газа по трубопроводам непосредственно его потребителям на территории Рязанской области.

Приказом от 15.11.2018 года №32-т ГУ «РЭК» Рязанской области в отношении АО «Газпром газораспределение Рязанская область» установлены плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям на 2019-2023 года.

Также судом установлено, что ответчица ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Рязанская область 

<

...>, который был введен в эксплуатацию в 1953 году, то есть до введения в действие Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, полученной на основании запроса от 15.02.2021 года.

Согласно справке ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» от 09.04.21 ответчик является потребителем поставляемого ей истцом природного газа по вышеуказанному адресу.

Из материалов дела следует и доказательств обратному ответчиком не представлено, что жилое помещение, принадлежащее ответчице на праве собственности, до настоящего времени индивидуальным прибором учета используемого природного газа не оснащено. 

Истец обращался к ФИО11 О.А. с требованием допуска представителей специализированной организации к месту установки приборов учета, что подтверждается уведомлением об обеспечении допуска представителя филиала АО «Газпром газораспределение Рязанская область» в Рыбновском районе для установления технической возможности установки прибора учета газа и выполнения работ по его установке 23 марта 2021 года. Данное уведомление ответчиком получено 18 марта 2021 года. 

Актом о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме по адресу: Рыбновский район д.Бражкино д.67 от 23.03.21 подтверждается отсутствие абонента по данному адресу, что подтверждает отказ в допуске в жилое помещение собственником, надлежащим образом извещенным о предстоящих работах на указанную дату.

В адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена без ответа, без указания причин невозможности допуска в жилое помещение.

В силу положений ст.210 ГК РФ собственник несет бремя по содержанию принадлежащего ему имущества.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащего ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.154 ЖК РФ собственники помещений обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В статье 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как видно, усматривается противоречие, когда один закон допускает при отсутствии приборов учета осуществлять расчет коммунальных услуг исходя из нормативов их потребления, а другой, безусловно, обязывает применять при потреблении услуг приборы учета используемых энергетических ресурсов.

Между тем, данное противоречие устранено правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2018 года №30-П, согласно которой действующее правовое регулирование придает приоритетное значение приборам учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы, поскольку Конституция РФ возлагает на государство обязанность создавать условия для максимально эффективного потребления энергетических ресурсов, в том числе посредством его учета в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что следует из ее статьи 9 (часть 1), устанавливающей, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, статьи 58, в силу которой каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, и статьи 72 (пункты "в", "д" части 1), относящей вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности к совместному ведению РФ и ее субъектов.

Таким образом, применение при потреблении природного газа прибора учета его расходования является обязательным.

Учитывая, что ответчица не исполнила обязанность по оснащению принадлежащего ей на праве собственности домовладения прибором учета потребления газа и с её стороны чинятся препятствия представителям истца в установке прибора учета расхода используемого природного газа, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований АО «Газпром газораспределение Рязанская область» по возложению на ФИО12 О.А. обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, а в случае неисполнения такой обязанности, обязать ответчика обеспечить доступ к месту установки индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа для выполнения работ по оснащению жилого дома этим прибором.

Помимо этого, в соответствии положений ст.ст.88,98 ГПК РФ с ответчицы в пользу истца подлежит взысканию уплаченная последним при обращении в суд государственная пошлина в размере 6000 рублей на основании платежного поручения №6254 от 28.04.21 г. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Акционерного общества «Газпром газораспределение Рязанская область» к ФИО13 Ольге Александровне о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа - удовлетворить.

Обязать ФИО14 Ольгу Александровну установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: Рязанская область, 

<

адрес> в течение 30 (тридцати) дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке, обязать ФИО15 Ольгу Александровну предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Рязанская область» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего ей жилого дома по адресу: 

<

адрес> индивидуальным прибором учета газа.

Взыскать с ФИО16 Ольги Александровны в пользу АО «Газпром газораспределение Рязанская область» судебные расходы в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья 

<

данные изъяты> ФИО17 С.А.

<

данные изъяты>