(УИД) №15RS0004-01-2025-000181-83

Дело №2а-150/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Эльхотово 2 июня 2025 года 

Кировский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цуцаева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бетеевой Э.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП УФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на срок - до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП УФССП России ФИО1 обратился в Кировский районный суд РСО-Алания с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на срок - до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству. 

В обоснование иска административный истец указал, что на исполнение у него находится сводное исполнительное производство ...-СД в отношении административного ответчика ФИО2

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем направлены постановление о возбуждении исполнительных производств, запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки и иные кредитные организации, внесены постановления об обращении на денежные средства должника, о запрете на регистрационные действия. Должник был предупрежден, что будут применены меры принудительного исполнения. По состоянию на 26 марта 2025 года остаток задолженности составляет 44 290 рублей.

Обратившись в суд, просит об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на срок до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД

.Административный истец - начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП УФССП России ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, рассмотрев административный иск, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст.64 Федерального закона от № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Согласно п. 1 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с п. 2 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с п. 3 ст. 67.1 вышеуказанного Закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии со ст. 67 вышеуказанного Закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

По смыслу указанной нормы, временное ограничение на выезд из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, судебным приставом-исполнителем Кировское РО УФССП России по РСО-Алания вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, которым постановлено объединение исполнительных производств в отношении должника в сводное исполнительное производство ...-СД.

Предметом исполнения являются штрафы на общую сумму взыскания в размере 44 290 рублей в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД РСО-Алания.

Судом установлено, что у должника Д. имеется водительское удостоверение ..., выданное 29 июля 2022 года. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном данным Законом. 

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. 

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1)

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность; в рамках сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП УФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на срок - до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству ...-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия – Алания через Кировский районный суд Республики Северная Осетия – Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2025 года.

Судья А.Ю. Цуцаев