Дело № 2а-65/2025

25RS0003-01-2024-006822-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 г. с. Яковлевка

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Акимчук В.А.,

при секретаре судебного заседания Черных О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Яковлевского района Приморского края Чамжайкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Яковлевского района Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, Правительству Приморского края (заинтересованное лицо – КГКУ «Управление автомобильных дорог Приморского края») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности (искусственное сооружение (мост), 92 км + 960 м автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка»),

установил:

Прокурор Яковлевского района Приморского края обратился в Первореченский районный суд г. Владивостока с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что прокуратурой Яковлевского района проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, по результатам которой в деятельности министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в следующем. Автомобильная дорога «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» является дорогой регионального значения и в силу статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ находится в собственности Приморского края. В ходе проведенной прокуратурой Яковлевского района проверки установлено, что 19 июня 2024 г. на 93 км. автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» на территории Яковлевского муниципального округа произошло обрушение моста через водоем. В результате неисполнения предписанных требований собственником автодороги регионального значения и мостового сооружения не принято должных мер к своевременному выявлению дефектов мостового сооружения, что повлекло разрушение указанного краевого имущества, невозможность распоряжения им и использования ввиду фактической утраты им эксплуатационных характеристик.

Установлено, что в период с 2022-2024 г.г. осмотры моста на предмет имеющихся дефектов конструкций опор моста специализированной организацией КГКУ «Примуправтодор» не проводились. 24 июня 2024 г. прокуратурой Приморского края по факту выявленных нарушений внесено представление об устранении нарушений закона. В ходе дополнительной проверки установлено, что выявленные нарушения в виде обрушения моста, расположенного на 93 км. автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка», не устранены. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащей реализации министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края возложенных полномочий по осуществлению дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечению его безопасности, владения и управления краевым имуществом. На основании изложенного прокурор Яковлевского района Приморского края просил суд признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, выразившиеся в необеспечении безопасности дорожного движения на мостовом сооружении, расположенном на 93 км (автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка»; возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обязанность в срок не позднее 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу привести искусственное дорожное сооружение (мост), расположенное на 93 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка», в надлежащее техническое состояние, которое будет соответствовать требованиям и безопасности дорожного движения, а именно восстановить мостовое сооружение.

Определением Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 09 января 2025 г. административное дело было передано по подсудности в Яковлевский районный суд Приморского края.

Определением Яковлевского районного суда Приморского края от 06 марта 2025 г. административное дело было принято к производству судьей Яковлевского районного суда Приморского края.

Определением Яковлевского районного суда Приморского края от 02 апреля 2025 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Правительство Приморского края, в качестве заинтересованного лица привлечено – КГКУ «Управление автомобильных дорог Приморского края».

Определением Яковлевского районного суда Приморского края от 22 мая 2025 г. производство по административному делу было приостановлено в связи с подачей представителем Правительства Приморского края частной жалобы на определение о передаче административного дела по подсудности.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 03 декабря 2025 г. определение Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 09 января 2025 г. оставлено без изменения.

Определением Арсеньевского городского суда Приморского края от 16 декабря 2025 г. производство по административному делу было возобновлено, назначено судебное заседание.

В судебном заседании старший помощник прокурора Яковлевского района Приморского края Чамжайкина Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в нем. Дополнительно указала, что доводы административного ответчика о дефиците бюджетных средств являются необоснованными, поскольку исковое заявление было направлено в суд в ноябре 2024 г., что позволяло запланировать денежные средства на ремонт данного мостового сооружения, однако до настоящего времени мост не отремонтирован, никакие работы по обустройству новой дороги и нового мостового сооружения не проводятся. Также просила с учетом представленных документов правильным считать мостовое сооружение, расположенное на 92 км + 960 м автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка».

Представитель административного ответчика – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания был уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, из содержания которых следует, что автомобильная дорога Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка (идентификационный номер (05 ОП РЗ 05Н-134, протяжностью 102,800) (в том числе мостовые сооружения на ней) является дорогой регионального значения и находится в оперативном управлении министерства. Фактическое расположение спорного мостового сооружения – км 92+960 автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка. Министерство является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере транспорта и дорожного хозяйства Приморского края. В оперативном управлении министерства находится 6,7 тыс. км автомобильных дорог и около 1,6 тыс. мостов. Общий объем финансовых затрат, необходимых для приведения аварийных мостовых сооружений в нормативное эксплуатационное состояние оценивается более 100 млрд. рублей. В условиях дефицита краевого бюджета, а также с учетом требований и длительных сроков, установленных Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, министерство не имеет возможности произвести капитальный ремонт, реконструкцию (строительство) сразу всех аварийных мостовых сооружений. Министерство проводит работы по доведению автомобильных дорог и мостовых сооружений на них до требований, соответствующих нормативным, поэтапно – начиная с наиболее общественно значимых. На основании заключенных государственных контрактов министерство (Государственный заказчик) поручает, а Подрядная организация (Подрядчик) принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, строительству автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Приморского края и дорожных сооружений на них в рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края», утвержденной Постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 г. № 919-па, в соответствии с действующими государственными контрактами. Министерство, являясь органом исполнительной власти, при планировании работ руководствуется Бюджетным кодексом РФ, предельными объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Приморского края от 19 декабря 2024 г. № 692-КЗ «О краевом бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» (принят Законодательным Собранием Приморского края 18 декабря 2024 г.) и действующей государственной программой Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края», финансируется из бюджета Приморского края, и в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ выделяемые средства имеют определенное целевое назначение. Планирование работ на очередной финансовый год осуществляется в конце года, предшествующего выполнению работ. 21 августа 2020 г. между министерством и ООО «Магнус Мост» заключен государственный контракт № 531/20 на выполнение инженерных изысканий и проектирование объекта капитального строительства «Строительство мостового перехода через р. Арсеньевка на км 94 автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка в Приморском крае». Срок выполнения работ – по 31 августа 2021 г. (до полного исполнения обязательств). При этом, проектируемый участок протяженностью 3,56 км. начинается на км 91+147,7 (привязка к существующему километровому знаку) существующей автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка, с км 92+820 трасса проложена по новому направлению и на км 94+287 возвращается на существующую дорогу, конец участка - км 94+707,4. На основании гидравлических расчетов, в том числе расхода воды р. Арсеньевка, на новом направлении не предусмотрено дублирование мостов на км 92+960, км 94+970 (через старицы). Транзитное движение транспорта на время строительства участка дороги по новому направлению предусматривается по существующей дороге, принятой в качестве объездной, с искусственными сооружениями на ней. 19 июня 2024 г. произошло разрушение моста на км 92+960. При проектировании объекта данный мост не затрагивается и остается на участке существующей дороги. В настоящее время движение транспорта осуществляется по объезду, который затрагивает новое направление дороги. Государственный контракт № 531/20 подрядной организацией не исполнен в установленный срок. Решением Арбитражного суда Приморского края от 26 сентября 2023 г. по делу А51-12342/2023 с ООО «Магнус Мост» в пользу министерства взыскано 2 856 668,70 рублей штрафных санкций. Исполнение обязательств по контракту продолжено. 14 июня 2024 г. получено отрицательное заключение КГАУ «Примгоскспертизы» № 25-1-2-3-030090-2024. Министерство вновь обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд за взысканием неустойки с ООО «Магнус Мост» за просрочку исполнения обязательств по контракту, 26 августа 2024 г. с ООО «Магнус Мост» в пользу министерства взыскано 914 678,78 рублей штрафных санкций. Проектная документация по объекту откорректирована по отрицательному заключению и загружена ООО «Магнус Мост» на проведение повторной государственной экспертизы договор от 26 февраля 2025 г. № 6/25/99/23, срок продлен до 30 мая 2025 г. Порядок и способ проведения мероприятий необходимых для обеспечения безопасности дорожного движения уполномочен решать владелец автомобильной дороги с учетом установленной очередности, интенсивности движения, социальной значимости и полученного финансирования. Непосредственному выполнению работ по строительству (реконструкции) мостового сооружения в обязательном порядке предшествуют инженерные изыскания и работы по проектированию объекта капитального строительства, получение положительного заключения государственной экспертизы проекта, без чего последующее строительство (реконструкция) моста невозможно. То обстоятельство, что в настоящее время заключенный с ООО «Магнус мост» государственный контракт № 531/2020 на выполнение инженерных изысканий и проектирование указанного в административном иске мостового перехода через р. Арсеньевка находится на стадии исполнения, о бездействии министерства не свидетельствует. Министерство самостоятельно проводит все необходимые мероприятия в целях обеспечения безопасного дорожного движения на спорном участке автомобильной дороги и основания для возложения в судебном порядке обязанности по его восстановлению отсутствуют. Полагает, что понуждение министерства к совершению действий по требованию прокуратуры является прямым вмешательством в полномочия и компетенцию отраслевого органа субъекта РФ, что в свою очередь является ограничением права главного распорядителя средств краевого бюджета на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа и нарушает установленный статьей 10 Конституции РФ принцип разделения властей. На основании изложенного, принимая во внимание, что министерство самостоятельно проводит все необходимые мероприятия в целях обеспечения безопасного дорожного движения на спорном участке автомобильной дороги, а также учитывая, что аварийный мост закрыт для проезда и на новом направлении не предусмотрено дублирование спорного моста на км 92+960 автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка в Приморском крае, министерство просит в административных исковых требованиях прокурора отказать.

Представитель административного соответчика – Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания был уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, из содержания которых следует, что с исковыми требованиями Правительство Приморского края не согласно, поскольку Правительство Приморского края является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. В соответствии с положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 22 октября 2019 г. № 690-па, органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере транспорта и дорожного хозяйства Приморского края является министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края. В соответствии с Законом Приморского края «О краевом бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» от 19 декабря 2024 г. № 692-КЗ, главным распорядителем средств краевого бюджета на капитальный ремонт и ремонт региональных или межмуниципальных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть», содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Приморского края, ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Приморского края является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края. В связи с чем надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края. Также указывает, что понуждение Министерства транспорта и дорожного хозяйства к совершению действии по требованию прокуратуры является ограничением права главного распорядителя средств краевого бюджета на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, прямым вмешательством в административно- хозяйственную деятельность государственного органа и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2025 г. № 56-КГ25-5-К9). Просил в удовлетворении требований к Правительству Приморского края отказать

Представитель заинтересованного лица – КГКУ «Управление автомобильных дорог Приморского края» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания был уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, из содержания которых следует, что согласно пункту 2.1. Устава КГКУ «Примуправтодор», целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации полномочий органа исполнительной власти Приморского края, осуществляющего государственное управление и регулирование в сфере транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Приморского края и обеспечения безопасности дорожного движения на них. КГКУ «Примуправтодор», действует на основании приказа департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края от 27 января 2015 г. № 9-ОД «О функциях краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Приморского края», обеспечивает реализацию полномочий Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края. В соответствии с пунктом 33 Приказа департамента дорожного хозяйства Приморского края от 27 января 2015 г. № 9-ОД «О функциях краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Приморского края», КГКУ «Примуправтодор» осуществляет обеспечение деятельности министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в части подготовки к осуществлению закупок товаров, работ, услуг, в том числе работ по проектированию (проведение инженерных изысканий, разработка предпроектной, проектной и рабочей документации), строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Приморского края и искусственных сооружений: разрабатывает техническое задание, в том числе готовит ведомость объемов работ. Отделом диагностики и приемки работ мостовых сооружений КГКУ «Примуправтодор» произведено освидетельствование моста на км 92+960 автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» в Яковлевском муниципальном округе. В соответствии с актом технического состояния моста на км 92+960 автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» от 20 июня 2024 г. во избежание возникновения чрезвычайных и аварийных ситуаций, рекомендовано запретить движение по данному мостовому сооружению. В настоящее время проезд по вышеуказанному мостовому сооружению запрещен, движение транспорта осуществляется по объезду (мостовое сооружение через реку Арсеньевна на км 93+430 (94+872) автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка), работы по устройству объезда были выполнены в июне 2024 г. На основании государственного контракта № 368/24 от 10 июля 2024 г., заключенного между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края и ООО «ДорМостПроект» на выполнение работ по диагностике мостовых сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Приморском крае, составлен технический паспорт мостового сооружения через реку Арсеньевна на км 93+430 (94+872) автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка, в соответствии с которым, техническое состояние мостового сооружения оценивается как предаварийное. В настоящее время рекомендации по дальнейшей эксплуатации сооружения выполнены. Установлен дорожный знак 3.11 «Ограничение массы», а также установлен дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости». Более того, 21 августа 2020 г. между министерством и ООО «Магнус Мост» заключен государственный контракт № 531/20 на выполнение инженерных изысканий и проектирование объекта капитального строительства «Строительство мостового перехода через р. Арсеньевна на км 94 автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка в Приморском крае». Проектируемая автомобильная дорога проложена частично по новому направлению со строительством моста через реку Арсеньевка с выходом на существующую дорогу. При этом, транзитное движение транспорта на время строительства моста предусматривается по существующей дороге, принятой в качестве объездной, с искусственными сооружениями на ней. Мост, расположенный на км 92+960 автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» не затрагивается при проектировании нового объекта капитального строительства. Таким образом, учитывая, что мостовое сооружение, расположенное на км 92+960 автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» не используется для движения автомобильного транспорта, проезд осуществляется по объезду и на проектируемой автомобильной дороге не предусмотрено дублирование спорного моста на км 92+960 автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка в Приморском крае, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, дополнительно представленные документы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права, или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями части 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативно-правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

При этом, исходя из требований статья 11 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации также должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора исполнительного органа субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Аналогичные положения закреплены в статьях 17, 18 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», из содержания которых следует, что содержание автомобильных дорог, а также ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу части 8 статьи 5 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Приморского края от 26 ноября 2012 г. № 357-па утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, согласно которому автомобильная дорога «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» (идентификационный номер автомобильной дороги 05 ОП РЗ 05Н-134) относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения.

ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пункту 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляется в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 также установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

При этом, из общих положений, закрепленных в пункте 4.2 ГОСТ Р 50597-2017, следует, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Кроме того, согласно положениям «СП 35.13330.2011. Свод правил. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84*», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 28 декабря 2010 г. № 822 (редакция от 20 сентября 2024 г.), настоящий свод правил распространяется на проектирование новых, реконструируемых и подлежащих капитальному ремонту постоянных мостовых сооружений и труб, в том числе, на автомобильных дорогах, включая внутрихозяйственные дороги сельскохозяйственных и промышленных предприятий, на улицах и дорогах населенных пунктов.

Согласно приложению Б СП 35.13330.2011 мостом (мостовым сооружением) признается инженерное сооружение, состоящее из опор и пролетных строений, предназначенное для пропуска через препятствие разных видов транспортных средств, пешеходов, водотоков, селей и коммуникаций различного назначения.

При этом, согласно разделу «Мостовое полотно автодорожных и городских мостов» СП 35.13330.2011 в зависимости от материала плиты проезжей части конструкцию дорожной одежды принимают состоящей из нескольких слоев, каждый из которых имеет свое функциональное назначение. Все слои дорожной одежды должны рассматриваться в виде единой конструкции и должны быть взаимоувязаны. Отдельные слои этой конструкции могут выполнять несколько функций. Конструкции дорожной одежды и ортотропной плиты должны исключать появление трещин в покрытии над главными балками стальных пролетных строений (пункт 5.64); конструкции деформационных швов должны обеспечивать перемещения пролетных строений в заданном интервале температур, не нарушать плавности движения транспортных средств и исключать попадание воды и грязи на опорные площадки и нижерасположенные части мостового сооружения. Конструкции деформационных швов следует анкеровать в несущих элементах пролетных строений. Конструкции швов должны быть рассчитаны на воздействия ударных нагрузок при проходе транспортных средств и обладать устойчивостью против истирания (пункт 5.69).

Из положений пункта 13.3 статьи 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 827 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» следует, что мосты, путепроводы и иные дорожные сооружения в течение срока их службы должны сохранять предусмотренное проектной документацией положение в пространстве, а их техническое состояние должно обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружения, а также механическое сопротивление всего сооружения в целом и отдельных его частей расчетным нагрузкам и воздействиям. Техническое состояние несущих элементов пролетного строения сооружения должно обеспечивать проектную величину грузоподъемности.

Из материалов дела следует, что 19 июня 2024 г. прокуратурой Яковлевского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения в отношении искусственных дорожных сооружений (мостов), в ходе которой установлено, что 19 июня 2024 г. на 93 км автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» на территории Яковлевского муниципального округа произошло обрушение моста через водоем.

24 июня 2024 г. заместителем прокурора края Трегубовым А.В. в адрес заместителя председателя Правительства Приморского края ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности № Прдс-7/3-75-24/-20050001, из содержания которого следует, что автомобильная дорога «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» является дорогой регионального значения и в силу статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ находится в собственности Приморского края. 19 июня 2024 г. на 93 км автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» на территории Яковлевского муниципального округа произошло обрушение моста через водоем. В результате обрушения моста нарушено транспортное сообщение с селами Покровка, Минеральное, Рославка, Николо-Михайловка, Загорное, Краснояровка, Озерное, Орлиное, Бельцово. Мостовое сооружение 1970 года постройки, железобетонный, размер 18 м. на 19 м., площадь обрушения составила 12 м. на 3 м. Предварительная причина обрушения – частичное разрушение свай. В представлении заместитель прокурора края указал, в том числе на необходимость принятия конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений закона, в том числе, устранить дефекты мостового сооружения, обустроить капитальный объезд в районе обрушения моста.

Данное представление было рассмотрено заместителем председателя Правительства Приморского края ФИО1 и 12 июля 2024 г. исх. № 11/4990 в адрес заместителя прокурора Приморского края Трегубова А.В. был направлен ответ на представление, из содержания которого следует, что 19 июня 2024 г. при проезде тяжеловесного транспортного средства (предположительно лесовоза) по левой полосе моста, расположенного на км 92+960 автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка, произошло разрушение свай и пролетного строения мостового сооружения. На мостовых сооружениях, расположенных до и после данного объекта, установлены знаки ограничения массы ТС 20 т. Работы по устройству временного объезда моста были выполнены подрядной организацией АО «Примавтодор» 23 июня 2024 г. в рамках работ по содержанию. В соответствии с техническим паспортом, разработанным в 2021 г. ПИК «Азимут», данное мостовое сооружение находилось в неудовлетворительном состоянии. Плановые осмотры мостового сооружения проводились сотрудниками подведомственного учреждения КГКУ «Примуправтодор» совместно с подрядной организацией АО «Примавтодор», осуществляющей содержание моста. Отрицательная динамика при осмотрах не выявлена, покрытие проезжей части моста находилось в удовлетворительном состоянии. Первоочередными объектами для выполнения мероприятий по устройству временного объезда являются следующие мосты, находящиеся в аварийном состоянии: имеющие ограничения по массе ТС 5-10 т и при угрозе возникновения ЧС, при отсутствии альтернативного проезда к населенным пунктам; расположенные на автомобильных дорогах, входящих в опорную сеть Приморского края; ведущие к местам отдыха и туризма; ведущие к пунктам пропуска; имеющие высокую степень интенсивности движения грузового, пассажирского и легкового транспорта. На основании изложенного, мероприятия по устройству временного объезда вышеуказанного моста министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края не планировались. В настоящее время министерством проводится процедура заключения двухгодичного государственного контракта на проведение работ по диагностике мостовых сооружений. По 1 этапу работ предусмотрено проведение работ на мостах, находящихся в аварийном состоянии и расположенных на дорогах опорной сети (срок окончания работ до конца декабря 2024 г.), по 2 этапу работ – проведение работ на остальных мостовых сооружениях. 21 августа 2020 г. между министерством и ООО «Магнус Мост» заключен государственный контракт № 531/20 на выполнение инженерных изысканий и проектирование объекта капитального строительства «Строительство мостового перехода через р. Арсеньевка на км 94 автомобильной дороги Кировский – Николо- Михайловка — Яковлевка в Приморском крае». Срок выполнения работ – по 31 августа 2021 г. (до полного исполнения обязательств). Начало проектируемого участка ПК 0+00 соответствует существующему км 91+47,7 автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка, конец участка ПК 37+09,7 соответствует км 94+757,4 существующей дороги, протяженность участка составляет 3,71 км. Проектируемая трасса проложена частично по новому направлению со строительством моста через реку Арсеньевка с выходом на существующую дорогу. При этом, транзитное движение транспорта на время строительства моста предусматривается по существующей дороге, принятой в качестве объездной, с искусственными сооружениями на ней. Указанный в представлении существующий мост на км 92+960 не затрагивается при проектировании объекта (перед мостом трасса уходит по новому направлению). 14 июня 2024 г. получено отрицательное заключение КГАУ «Примгоскспертизы» № 25-1-2-3-030090-2024. Министерство направило в ООО «Магнус Мост» письмо от 24 июня 2024 г. № 16/5860/8 об исполнении контрактных обязательств и предоставлении в срок до 08 июля 2024 г. откорректированной по отрицательному заключению проектной и отчетной документации, для рассмотрения и возможности согласования передачи на повторную экспертизу. 04 июля 2024 г. ООО «Магнус Мост» проинформировало министерство о том, что ведется работа по отработке замечаний и планируемая дата направления документации на повторную экспертизу – 25 июля 2024 г.

11 ноября 2024 г. прокуратурой Яковлевского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения в отношении искусственных дорожных сооружений (мостов), в ходе которой было установлено, что на 93 км автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» на территории Яковлевского муниципального округа произошло обрушение моста через водоем. На момент проверки мостовое сооружение не восстановлено.

По итогам проверки составлен акт проверки от 11 ноября 2024 г. с приложением фототаблицы.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела также установлено, что 20 июня 2024 г. отделом диагностики и приемки работ мостовых сооружений КГКУ «Примуправтодор» произведены работы по освидетельствованию технического состояния моста на км 92 + 960 автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» в Яковлевском муниципальном округе, о чем составлен акт.

Из заключения Акта технического состояния моста на км 92 + 960 автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» следует, что на основании результатов освидетельствования, руководствуясь положениями ВСН 4-81(90)* и ОДМ 218.3.014-2011 техническое состояние по безопасности 1 балл, техническое состояние по грузоподъемности 0 баллов, техническое состояние по долговечности 0 баллов. Показатель вида ремонтного воздействия Кр=1. Общая оценка и категория технического состояния мостового сооружения 0 баллов – аварийное неисправное техническое состояние, неработоспособное, предельное. По результатам осмотра, во избежание возникновения чрезвычайных и аварийных ситуаций, рекомендуется движение по данному сооружению запретить. Приведен перечень необходимых мероприятий.

На основании актов осмотра мостового сооружения, фотоматериалов, а также дополнительно представленных материалов, суд приходит к выводу, что мостовое сооружение – мост на км 92 + 960 автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» в Яковлевском муниципальном округе в Приморском крае – находится в неудовлетворительном техническом состоянии, нуждается в проведении ремонтно-восстановительных работ.

В силу положений части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Таким образом, установлено, что до настоящего времени представление заместителя прокурора Приморского края не исполнено, при этом административными ответчиками не представлено достаточных и допустимых доказательств соответствия технического состояния моста на участке км 92+960 автомобильной дороги регионального значения «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» требованиям действующего законодательства, что в совокупности свидетельствует о бездействии в части исполнения требований безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1, 3, 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Искусственные дорожные сооружения – сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

По смыслу закона участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в законе, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог (часть 1 статьи 21 закона о безопасности дорожного движения).

При этом, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (часть 1 статьи 12 закона о безопасности дорожного движения).

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде.

Безопасность сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов сооружения (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Постановлением Администрации Приморского края от 22 октября 2019 г. № 690-па (редакция от 03 октября 2025 г.) утверждено Положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, в соответствии с пунктом 1.1 которого Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

При этом, Министерство обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства (пункт 1.5).

В соответствии с разделом II Полномочия, Министерство осуществляет следующие полномочия, в том числе осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (пункт 2.1.3), а также осуществляет деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (пункт 2.2.2).

Из содержания возражений на административное исковое заявление Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края также следует, что Министерство самостоятельно проводит все необходимые мероприятия по приведению спорного мостового сооружения в надлежащее техническое состояние, которое будет соответствовать требованиям безопасности дорожного движения.

Между тем, как установлено в судебном заседании, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края полномочия по своевременному и надлежащему содержанию данного мостового сооружения не исполняет, данный объект длительное время не обслуживается, вследствие чего, в настоящее время мостовое сооружение разрушено и эксплуатировать по его прямому назначению не представляется возможным.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с изложенным суд, установив, что мостовое сооружение – мост на участке км 92+960 м автомобильной дороги регионального значения «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка» в Приморском крае находится в разрушенном состоянии, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, заявленных прокурором, и возложении на административного ответчика – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обязанности по приведению мостового сооружения в надлежащее техническое состояние, которое будет соответствовать требованиям и безопасности дорожного движения, а именно восстановить мостовое сооружение.

При возложении обязанности на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края привести мостовое сооружение в надлежащее техническое состояние, которое будет соответствовать требованиям и безопасности дорожного движения, а именно восстановить мостовое сооружение, суд учитывает, что Правительство Приморского края осуществляет полномочия собственника в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории края, тогда как реализация полномочий органов государственной власти Приморского края в сфере дорожной деятельности осуществляется через указанное министерство.

При этом доводы административного ответчика о том, что между министерством и подрядной организацией заключен государственный контракт на выполнение инженерных изысканий и проектирование объекта капитального строительства «Строительство мостового перехода через р. Арсеньевка на 94 км автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка в Приморском крае» и работы по нему ведутся, судом принимаются во внимание, однако также учитывается, что данный государственный контракт был заключен 21 августа 2020 г. и по состоянию на 29 декабря 2025 г. сведений о том, что он исполнен, в материалах дела не имеется, каких-либо актов выполненных работ в материалы дела не представлено, сведений о введении в эксплуатацию объектов строительства также не имеется.

Довод административного ответчика о том, что при проектировании нового объекта на новом направлении не предусмотрено дублирование спорного моста на км 92+960 автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка в Приморском крае, суд не принимает во внимание, поскольку проектирование нового объекта, его строительство требует значительных временных и финансовых затрат, тогда как мостовое сооружение на данном направлении необходимо в настоящее время для обеспечения прав и законных интересов неопределённого круга лиц – пользователей автомобильной дороги. Кроме того, достаточных и допустимых доказательств того, что в настоящее время ведутся работы по строительству нового объекта, суду не представлено.

При этом доводы административного ответчика об отсутствии финансирования на указанные цели признаются судом необоснованными и не могут являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку действующее законодательство не связывает выполнение органами исполнительной власти Приморского края требований по обеспечению безопасности дорожного движения с их финансовыми возможностями.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется, прежде всего, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Формирование расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Доводы административного ответчика и соответчика о самостоятельном определении очередности проведения восстановительных работ, в связи с чем суд не вправе вмешиваться в деятельность главного распорядителя средств бюджета, также признаются необоснованными, поскольку аварийное состояние мостового сооружения (разрушение мостового сооружения) создаёт угрозу устойчивому и безопасному функционированию транспортной инфраструктуры, интересам личности, общества и государства в сфере транспортной безопасности, при этом меры к приведению моста в нормативное состояние в разумные сроки не принимаются. В данном случае материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что спорное мостовое сооружение требованиям безопасности не соответствует, тогда как автомобильные дороги и искусственные дорожные сооружения должны содержаться в надлежащем техническом состоянии и обеспечивать безопасность дорожного движения по ним.

При этом вопреки доводам возражений административного ответчика и соответчика, удовлетворение исковых требований в части возложения обязанности по приведению мостового сооружения в надлежащее техническое состояние не является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа, поскольку, как установлено, в ходе судебного разбирательства, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края полномочия по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в добровольном порядке в рамках возложенных на Министерство полномочий и функций не исполняются.

Оценивая требования прокурора об установлении срока исполнения Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обязанности по приведению мостового сооружения в надлежащее техническое состояние, которое будет соответствовать требованиям безопасности дорожного движения, а именно восстановить мостовое сооружение в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу, суд исходит из характера возложенной на ответчика обязанности и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для ее исполнения, сроки на выделения бюджетных средств и полагает, что данный срок является достаточным и обоснованным.

Оснований для установления иного срока не имеется, поскольку установлено, что Министерство в течение длительного времени за техническим состоянием мостового сооружения, являющегося частью автомобильной дороги, не следило, текущий ремонт не проводило. Кроме того, суд принимает во внимание, что данные работы направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, в связи с чем должны быть осуществлены в кратчайшие сроки.

Руководствуясь статьями 177-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Яковлевского района Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, Правительству Приморского края (заинтересованное лицо – КГКУ «Управление автомобильных дорог Приморского края») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности (искусственное сооружение (мост), 92 км + 960 м автомобильной дороги «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка») – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, выразившиеся в необеспечении безопасности дорожного движения на мостовом сооружении, расположенном на 92 км + 960 м автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка».

Возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обязанность в срок не позднее 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу привести искусственное дорожное сооружение (мост), расположенное на 92 км +960 м автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка», в надлежащее техническое состояние, которое будет соответствовать требованиям и безопасности дорожного движения, а именно восстановить мостовое сооружение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29 декабря 2025 г.

Судья В.А. Акимчук