Дело № 2-6019/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Гилевой З.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09 января 2018 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась к ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы об отмене решения УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы № 35 от 22 марта 2018 года как незаконное; зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы в льготном периоде 1 год как 1 год и 6 месяцев:

- с 15 февраля 1994 года по 25 февраля 2016 года в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ № 13 г. Уфы (в том числе с 29 августа 1994 года по 22 ноября 1994 года, с 20 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года, с 12 мая 1999 года по 19 мая 1999 года, с 22 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 21 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 10 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года, с 19 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 10 ноября 2015 года по 20 ноября 2015 года – периоды прохождения курсов повышения квалификации, 

- с 22 сентября 2008 года по 08 февраля 2009 года, с 01 июля 2010 года по 03 декабря 2010 года – периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ № 13 г. Уфы), (за исключением с 01 ноября 1999 года по 05 ноября 1999 года, 09 февраля 2007 года, 12 февраля 2007 года – периоды отпусков без содержания, с 09 февраля 2009 года по 30 июня 2010 года, с 04 декабря 2010 года по 09 сентября 2012 года, с 15 декабря 2012 года по 15 августа 2013 года – периоды отпусков по уходу за ребенком); 

- период работы с 15 марта 2016 года о 06 февраля 2018 года в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ Республиканском кардиологическом центре; 

- обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 06 февраля 2018 года, т.е. со дня обращения в Пенсионный фонд.

В обоснование заявленных требований указано, что решением УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан № 35 от 22 марта 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа – отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом засчитано в стаж лечебной деятельности только 29 лет 3 месяца 3 дня. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список учреждений и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а так же Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 в соответствии со статьей 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Из материалов дела усматривается, что решением пенсионного фонда от 22 марта 2018 года № в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно отказано в связи с отсутствием специального стажа, к зачету принят стаж 29 лет 3 месяца 3 дня.

В специальный стаж не включены периоды: 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 29 августа 1994 года по 22 ноября 1994 года – 2 месяца 24 дня; с 20 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года – 11 дней; с 12 мая 1999 года по 19 мая 1999 года – 8 дней; с 22 марта 2004 года по 26 марта 2004 года – 5 дней; с 21 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года – 10 дней; с 10 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года – 5 дней; с 19 октября 2015 года по 23 октября 2015 года – 5 дней; с 10 ноября 2015 года по 20 ноября 2015 года – 11 дней.

- отпуск без сохранения заработной платы: с 01 ноября 1999 года по 05 ноября 1999 года - 5 дней; 09 февраля 2007 года – 1 день; 12 февраля 2007 года – 1 день.

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 – 3 лет: с 09 февраля 2009 года по 09 июня 2010 года – 1 год 4 месяца 1 день; с 01 июля 2012 года по 09 сентября 2012 года – 2 месяца 9 дней; с 15 октября 2012 года по 31 марта 2013 года – 5 месяцев 17 дней; с 01 июля 2013 года по 15 августа 2013 года – 1 месяц 15 дней.

Согласно справке ГБУЗ РБ ГКБ № г. Уфы РБ от 29 января 2018 года истец ФИО1 работает в течение полного рабочего дня и на полную ставку:

- медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии-реанимации с 15 февраля 1994 (приказ № 26 от 10 февраля 1994 и приказ № 30 –Кд от 17 июня 1999) по 18 августа 2013 года;

- медицинской сестрой - анестезистом в отделении анестезиологии – реаниматологии с 16 августа 2013 (приказ № 70 от 16 августа 2013 и приказ № 97-КД от 02 сентября 2015) по 25 февраля 2016 (приказ № 39 от 25 февраля 2016).

За время работы имели место периоды:

- отпуск без содержания:

с 01 ноября 1999 по 05 ноября 1999 (приказ № 205 от 27 октября 1999);

09 февраля 2007 (приказ № 21 от 07 февраля 2007);

12 февраля 2007 (приказ № 21 от 07 февраля 2007);

- дородовой и послеродовой больничный лист:

с 22 сентября 2008 по 08 февраля 2009;

с 01 июля 2010 по 03 декабря 2010;

- отпуск по уходу за ребенком до 1 года (1,5 и 3-х лет):с 09 февраля 2009 по 30 июня 2010 (приказ № 10 от 22 января 2009 и приказ № 122 от 06 июля 2010);

с 04 декабря 2010 по 09 сентября 2012 (приказ № 236 от 17 декабря 2010 и приказ № 167 от 06 сентября 2012);

с 15 декабря 2012 по 15 августа 2013 (приказ № 192 от 12 октября 2012);

- нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

с 29 августа 1994 по 22 ноября 1994 (приказ № 77 от 25 августа 1994);

с 20 апреля 1999 по 30 апреля 1999 и с 12 мая 1999 по 19 мая 1999 (приказ № 62 от 05 апреля 1999);

с 22 марта 2004 по 26 марта 2004 и с 21 апреля 2004 по 30 апреля 2004 (приказ № 47 от 15 марта 2004);

с 10 сентября 2012 по 14 сентября 2012 и с 03 октября 2012 по 12 октября 2012 (приказ № 167 от 06 сентября 2012);

с 19 октября 2015 по 23 октября 2015 и с 10 ноября 2015 по 20 ноября 2015 (приказ № 191 от 16 октября 2015);

-периоды нахождения в учебном отпуске:

с 04 января 1998 по 23 января 1998 (приказ № 242 от 23 декабря 1998);

с 08 июня 1999 по 23 июня 1999 (приказ № 96 от 25 мая 1999);

с 27 января 2000 по 20 февраля 2000 (приказ № 6 от 14 января 2000);

с 26 мая 2000 по 09 июня 2000 (приказ № 92 от 22 мая 2000);

с 27 ноября 2000 по 22 декабря 2000 (приказ № 216 от 15 ноября 2000);

с 26 марта 2001 по 18 апреля 2001 (приказ № 51 от 20 марта 2001)

с 19 апреля 2001 по 20 апреля 2001 (приказ № 51 от 20 марта 2001);

с 22 октября 2001 по 15 ноября 2001 (приказ № 185 от 02 октября 2001);

с 11 марта 2002 по 04 апреля 2002 (приказ № 39 от 01 марта 2002);

с 14 октября 2002 по 07 ноября 2002 (приказ № 189 от 08 октября 2002);

с 24 марта 2003 по 12 апреля 2003 (приказ № 45 от 12 марта 2003);

с 01 сентября 2003 по 20 сентября 2003 (приказ № 165 от 02 сентября 2003);

с 22 сентября 2003 по 26 декабря 2003 (приказ № 177 от 18 сентября 2003).

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, деятельность которых, связана с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких-либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

В спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и в этот период за нее перечислялись страховые взносы.

Судом установлены обязательные условия для включения спорного периода в стаж работы, дающий истцу право на страховую пенсию досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Поскольку в соответствии со статьей 187 ТК Российской Федерации за истцом при ее направлении работодателем, для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исковые требования ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на страховую пенсию досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.Доводы ответчика о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, не может быть включен в специальный стаж, поскольку не является выполнением работы, связанной с лечебной деятельностью, суд находит необоснованными. В спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и в этот период за нее перечислялись страховые взносы.

Исковые требования в части включения периодов с 22 сентября 2008 года по 08 февраля 2009 года, с 01 июля 2010 года по 03 декабря 2010 года (за исключением с 01 ноября 1999 года по 05 ноября 1999 года, 09 февраля 2007 года, 12 февраля 2007 года – периоды отпусков без содержания, с 09 февраля 2009 года по 30 июня 2010 года, с 04 декабря 2010 года по 09 сентября 2012 года, периода работы с 15 марта 2016 года о 06 февраля 2018 года не подлежат удовлетворению, поскольку они включены ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном порядке.

С учетом включенных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, ФИО1 следует назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения такого права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд 

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе года Уфы № 35 от 22 марта 2018 года в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 29 августа 1994 года по 22 ноября 1994 года; с 20 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года; с 12 мая 1999 года по 19 мая 1999 года; с 22 марта 2004 года по 26 марта 2004 года: с 21 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года; с 10 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года; с 19 октября 2015 года по 23 октября 2015 года; с 10 ноября 2015 года по 20 ноября 2015 года.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе года Уфы РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права.

В удовлетворении иска в части включения периодов с 22 сентября 2008 года по 08 февраля 2009 года, с 01 июля 2010 года по 03 декабря 2010 года (за исключением с 01 ноября 1999 года по 05 ноября 1999 года, 09 февраля 2007 года, 12 февраля 2007 года – периоды отпусков без содержания, с 09 февраля 2009 года по 30 июня 2010 года, с 04 декабря 2010 года по 09 сентября 2012 года, периода работы с 15 марта 2016 года о 06 февраля 2018 года – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов