Копия.

Дело № 2-2807/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Матовой Е.Н.

с участием представителя истца Кривули Ю.Е.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Салым» об установлении факта проживания в жилом помещении, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Салым», с учетом последующих уточнений, об установлении факта проживания в 1993-1994 годах в жилом помещении, расположенном по адресу – (адрес) семьей из трех человек, включая ФИО4 и несовершеннолетнего ФИО3, признании права пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма (л.д.5, 115, 124).

Требования мотивированы тем, что в марте 1993 года на основании совместного решения администрации Салымского КЛПХ и профсоюзной организации она стала проживать в (адрес). Позже в указанной квартире стали проживать ее сыновья ФИО5, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения. Ранее указанное жилое помещение относилось к ведомственному жилому фонду государственного предприятия СМП-198 Тюменьстройпуть. В 1987 году СМП-198 треста Тюменьстройпуть оставил поселок Салым. Ведомственный жилой фонд был передан в оперативное управление Салымского лесопункта Балыкского ЛПХ, а позже в оперативное управление Салымского КЛПХ треста Тюменьлеспром. (дата) Салымский КЛПХ преобразован в акционерное общество открытого типа «Салымлес». На основании решения от (дата) арбитражного суда СМАО-Югры АООТ «Салымлес» ликвидирован. Согласно ст. 104 п.п.4-6 Федерального закона №6-ФЗ от 08 января 1998 года «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшего на 20 июля 1999 года - на дату банкротства АООТ «Салымлес», жилищный фонд социального использования, подлежат передачи соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктами 1-2 ст. 104 настоящего Закона. Обязанность по содержанию и обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления по истечению одного месяца с момента получения уведомления от конкурсного управляющего. Передача указанных объектов уполномоченным органам местного самоуправления осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий. Таким образом, спорная квартира должна была быть передана в муниципальную собственность сельского поселения Салым. В настоящее время в спорном жилом помещении имеют право проживать она, ФИО5, ФИО3. Квартира состоит в специальном реестре бесхозяйного имущества, находящегося на территории сельского поселения Салым. 27 марта 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако ей в этом было отказано, в связи с тем, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания. 

Определением Нефтеюганского районного суда от 15 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО5 (л.д.1).

Определением Нефтеюганекого районного суда от 11 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО6, ФИО7 (л.д.67).

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Кривули Ю.Е. (л.д.123).

В судебное заседание третье лицо – ФИО5 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает требования подлежащими удовлетворению (л.д.121).

Третьи лица ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили (л.д.122).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца Кривуля Ю.Е. действующий на основании доверенности, удостоверенной (дата) нотариусом Салымского нотариального округа ХМАО-Югры ФИО11 (л.д.38) и ордера № от (дата) (л.д.45), исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что факт установления проживания истца с членами семьи в жилом помещении, расположенном по адресу – (адрес), необходим, так как истец с членами своей семьи имеет регистрацию по квартире № того же жилого дома. То есть, установление факта проживания в жилом помещении № (адрес) связано с уточнением истцом требований, так как в соответствии с техническим паспортом, предоставленным ответчиком суду, было установлено, что фактически истец с членами своей семьи проживала в квартире №, а не в квартире №. В настоящее время указанный жилой дом находится в аварийном состоянии, проживать в нем невозможно. Также пояснил, что после того как ФИО20, членом семьи которого являлась истец, было предоставлено жилое помещение по адресу – (адрес), семья ФИО21 осталась быть нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как на одного члена приходилось по 7 квадратных метра в предоставленном жилом помещении. В связи с чем была достигнута договоренность о предоставлении спорного жилого помещения истцу с руководством Салымского ЛПХ. 

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № от (дата) (л.д. 49), исковые требования не признала и пояснила, что в 1993 году семье ФИО13 из шести человек, в том числе истца (ФИО8 – добрачная фамилия истца) была предоставлена (адрес), площадью (иные данные) квадратных метра. Постановлением исполкома Тюменского областного народных депутатов и областного Совета профсоюзов от 20 апреля 1986 года, учетная норма была установлена 8 квадратных метра, минимальная норма предоставления установлена 9 квадратных метров. В ордере от 09 марта 1993 года указано, что ФИО22 с членам его семьи предоставлено жилое помещение (иные данные) квадратных метра. Вместе с тем не указано какие это метры – жилой площади или общей площади. Документов о распределении спорного жилого помещения истцу Салымским ЛПХ не установлено. Кроме того, на дату заселения в спорное жилое помещение, указанную истцом, истец в Салымском ЛПХ не работала, самостоятельно на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не состояла. На учете в администрации сельского поселения Салым истец в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма также не состояла и не состоит. С 2002 года истец живет в доме, расположенном по адресу – (адрес), который построил ее супруг, следовательно, у истца в указанном доме имеется доля в праве собственности.

Выслушав всех участников процесса, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу - (адрес), в настоящее время стоит на учете в администрации сельского поселения Салым в специальном реестре бесхозяйного имущества, находящегося на территории сельского поселения Салым (л.д.21). 

Истец обратилась с иском, в котором просит установить факт ее проживания в жилом помещении, расположенном по адресу – Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес) 1993-1994 годах, признании права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, указывая, что данное жилое помещение предоставлено ей Салымским Леспромхозом. 

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Таким образом, правоотношения по вселению истца в спорное жилое помещение регулируются нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 3, 10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 30 ЖК РСФСР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР п

ользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор 

найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным в действие с 01 марта 2005 года, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч.1,2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

В судебном заседании установлено, что ФИО13, членом семьи которого являлась истец ( фамилия до регистрации брака – ФИО9), работал в Салымском ЛПХ, в связи с чем решением заседания профсоюзного комитета Салымского ЛПХ от 13 июня 1992 года ему на состав семьи 6 человек, в том числе истца, было предоставлено жилое помещение жилой площадью (иные данные) квадратных метра, расположенное по адресу - (адрес) (л.д.105-106).

Салымским сельским Советом, на основании вышеуказанного решения Салымского ЛПХ, ФИО13, членом семьи которого являлась истец, 09 марта 1993 года выдан ордер на право вселения в жилое помещение, расположенное по адресу – (адрес), жилой площадью (иные данные) квадратных метра, общая площадь жилого помещения не указана (л.д.125).

Вместе с тем, истец указывает, что в 1993-1994 годов проживала в жилом помещении, расположенном по адресу – (адрес)

В жилом помещении, расположенном по адресу - Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес) зарегистрированных нет (л.д.85).

В жилом помещении, расположенном по адресу - Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес) значатся зарегистрированными – истец с 09 июня 1993 года, ФИО5 с 16 января 2003 года, ФИО3 с 16 января 2007, а также другая семья: ФИО6 с 27 сентября 1993 года, ФИО7 с 04 марта 2005 года, что подтверждается справкой, выданной ответчиком 17 апреля 2017 года (л.д.11).

В настоящее время дом (адрес) является аварийным, что подтверждается представленными фотографиями и сторонами судебного заседания не оспаривается (л.д.77-84).

Из трудовой книжки на имя истца следует, что из Салымского ЛПХ она была уволена 26 октября 1992 года, в 1993-1994 году она в Салымском ЛПХ не работала (л.д.16-17).

Доказательств, подтверждающих, что истец или ФИО13, после предоставления жилого помещения, расположенного по адресу – (адрес) на основании ордера от 09 марта 1993 года, состояли на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Салымском ЛПХ или по месту жительства, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, в судебном заседании не установлено доказательств, подтверждающих, что ФИО10, членом семьи которого являлась истец или она самостоятельно после 9 марта 1993 года состояли в Салымском ЛПХ в списках очередности на получение жилого помещения; решением администрации и профсоюзного комитета Салымского ЛПХ истцу спорное жилое помещение было распределено; истец вселилась в спорное жилое помещение на основании ордера и пользовалась им на основании договора социального найма, то есть доказательств о законности вселения и проживании истца в спорном жилом помещении не установлено. 

Кроме того, сам факт проживания истца в течение 1993-1994 годов в спорном жилом помещении какими –либо доказательствами не подтвержден.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что стороной истца не предоставлено доказательств о законности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении в течение 1993-1994 годов, а также не установлено факта проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма в 1993-1994 годах, поэтому ее требования об установлении факта проживания в спорном жилом помещении в течение 1993-1994 годах, признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворению не подлежит.

Факт регистрации истца в жилом помещении, расположенном по адресу – (адрес) не порождает для истца и членом ее семьи каких-либо прав и не подтверждает законность вселения в спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований.

Объяснения ФИО14 23 августа 2017 года, данные адвокату Кривуле Ю.Е., из которых следует, что она работала в Салымском лесопункте Балыкского леспромхоза и знает, что жилищный фонд, в том числе по улице Комсомольской был передан в Салымский лесопункт Балыкского леспромхоза и числился на балансе указанной организации, распределение квартир в домах, находящихся на балансе Салымского лесопункта Балыксокого леспромхоза, а затем Салымского ЛПХ, осуществлюсь по письменному распоряжению директора суд оценивает критически, поскольку порядок предоставления жилых помещений, находящихся в домах ведомственного жилищного фонда, был установлен ст. 43 ЖК РСФСР, в которой в качестве законного основания вселения в жилое помещение отсутствует указание на распоряжение директора организации о распределении квартир.

Пояснения свидетеля ФИО15, в судебном заседании 18 октября 2017 года о том, что истец в спорное жилое помещение ввселилась до своей свадьбы и проживала в нем в 1995 году суд оценивает критически, поскольку данные пояснения носят общий характер о сроках проживания, не подтверждают законность вселения истца с ленами своей семьи в указанное жилое помещение, другими доказательствами не подтверждены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Салым» об установлении факта проживания в жилом помещении, расположенном по адресу – (адрес), признании права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма отказать за их необоснованностью. 

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского 

районного суда подпись И.Б. Ефремова

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.