Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

<

адрес> в составе: судьи Б.ИВ,

при секретаре Б.ИВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Б.ИВ, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как одному из родителей ребенка инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец считает, решение ответчика об отказе в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом незаконным. Указала, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ проживала в 

<

адрес>, относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается карточкой прописки. Её дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещала детский сад в 

<

адрес>, супруг ФИО4 прописан в квартире по адресу: 

<

адрес>. Также она является матерью ребенка-инвалида ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, что в совокупности дает ей право выхода на пенсию по достижению 49 лет.

С учетом уточнения заявленных требований просит суд включить ФИО1, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес>; признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; признать за ФИО1, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч.4 ст.28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1, пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебных заседания требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях требования не признала, указав на отсутствие оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по нормам Закона №, ввиду отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которого ОСФР по 

<

адрес> полагает неподлежащим включению, для определения права на пенсию, период проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., так как в карточке прописки ФИО1 в графе «город (селение)» имеются сведения о проживании, которые внесены на замазанном поле и другими чернилами, в штампе регистрации указан населенный пункт п/о Говорово, который перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения не поименован. Иных сведений, подтверждающих факт и периоды проживания (работы) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды не представлено. Просят в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 

На основании ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. 

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью ребенка-инвалида ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой серия МСЭ№ № ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ. (повторное).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 49 лет, обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", являясь материю ребенка-инвалида, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, с применением норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», дающего право на снижение возраста выхода на пенсию, в частности в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с отсутствием необходимого периода проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из указанного решения, ОСФР по 

<

адрес> не была принята к рассмотрению карточка прописки, ввиду внесения сведений о проживании истца на замазанном поле, другими чернилами. При этом, из предоставленного в Отделение ответа из МОМВД России «Скопинский», данные о проживании истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом отсутствуют.

Факт того, что истица имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как при вынесении обжалуемого решения, так и в ходе рассмотрения дела судом стороной ответчика не оспаривался.

Спорным является период проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес>.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией вышеуказанного решения, имеющейся в материалах дела.

Одновременно судом установлено, что населенный пункт 

<

адрес> в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от 28.03.2023г. №-р относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ответа администрации муниципального образования – Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №ИСХ№, военная часть № (в настоящее время № располагалась на территории населенного пункта, который в настоящее время называют 

<

адрес> 

<

адрес>. Населенный пункт п/о Говорово не существовал, так в свое время называлась военная часть №. П/о Говорово, в/ч №, 

<

адрес> являются одним и тем же населенным пунктом и располагались на одной и той же территории.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. проживала в населенном пункте 

<

адрес>. 

Данные обстоятельства подтверждаются:

- копией паспорта ФИО1 серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел 

<

адрес>, содержащего отметку о регистрации истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес>;

- копией карточки прописки на ФИО1, содержащую отметку Исполкома 

<

адрес> о прописке истца с ДД.ММ.ГГГГ. в с-з 

<

адрес>, и отметку о снятии с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

- ответом администрации муниципального образования – Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, согласно которому, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> переименован в 

<

адрес>;

- копией военного билета ФИО1 серия МК № с отметкой о постановке на воинский учет с ДД.ММ.ГГГГ. Исполкомом 

<

адрес>;

- копией заявления о выдаче паспорта формы 1-П ФИО1 серия №, содержащего сведения в графе «место жительства» адрес: 

<

адрес>;

- копией свидетельства о заключении брака между ФИО4 и ФИО6 серия II-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ. (повторно), согласно которого истцу присвоена фамилия ФИО8;

- копией паспорта ФИО4 (супруга истца) серия № выдан МО УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ., с отметкой о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по адресу: 

<

адрес>;

- копией трудовой книжки ФИО1 серия АТ-VII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в Мало-Шелемишевской амбулатории (с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в Мало-Шелемишевскую участковую больницу) в должности медсестры процедурного кабинета, затем фельдшера;

- копией справки администрации муниципального образования 

<

адрес> от 

<

адрес>. №, согласно которой Мало-Шелемишевская амбулатория находилась на территории 

<

адрес>.

Анализ представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт проживания истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Одновременно, доказательств, безусловно опровергающих право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии указанным законом, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. действительно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10, п.2 ст.10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи с чем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подлежит признанию незаконным.

Поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по достижении возраста 50 лет, следовательно, при условии включения в льготный стаж истца спорного периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 1 (один) года возникло у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента достижения ею возраста 49 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась к ответчику за назначением пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная пенсия по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» должна быть назначена истцу со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН №) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ №) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч.4 ст.28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна. Судья И.В.Б.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ