Дело № 2-3963/2023 

(УИД 73RS0004-01-2023-005193-55)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 20 декабря 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным и его отмене, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным и его отмене, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал на то, что 27.01.2023 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением № от 06.02.2023 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не был включен период прохождения военной службы по призыву с 20.04.1983 по 11.06.1985, периоды работы с 01.01.1990 по 13.06.1995 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в Строительно-монтажном управлении № 52, с 29.04.1986 по 01.04.1998 в должности кровельщика-изолировщика в ТОО СФК «Блэм-строй», с 01.01.2004 по 11.05.2004, с 01.12.2004 по 16.05.2005 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «Буер», с 03.10.2005 по 11.10.2005 в должности кровельщика по рулонным кровлям в ООО «Кров Трейд», с 29.05.1999 по 15.08.2002 в должности кровельщика в АОЗТ «Симбирск пушнина», с 26.07.2006 по 22.12.2008 в должности прораба в ООО «Алегия», периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 05.09.2005 по 09.09.2005, с 05.12.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 16.04.2006, с 22.05.2006 по 02.06.2006, с 10.07.2006 по 14.07.2006.

С решением ответчика он не согласен. Фактически он постоянно работал в бригаде кровельщиков, работа была связана с тяжелыми условиями труда. Он предоставил все необходимые справки и трудовую книжку. 

Просил признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от 06.02.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву с 20.04.1983 по 11.06.1985, периоды работы с 01.01.1990 по 13.06.1995 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в Строительно-монтажном управлении № 52, с 29.04.1986 по 01.04.1998 в должности кровельщика-изолировщика в ТОО СФК «Блэм-строй», с 01.01.2004 по 11.05.2004, с 01.12.2004 по 16.05.2005 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «Буер», с 03.10.2005 по 11.10.2005 в должности кровельщика по рулонным кровлям в ООО «Кров Трейд», с 29.05.1999 по 15.08.2002 в должности кровельщика в АОЗТ «Симбирск пушнина», с 26.07.2006 по 22.12.2008 в должности прораба в ООО «Алегия», периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 05.09.2005 по 09.09.2005, с 05.12.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 16.04.2006, с 22.05.2006 по 02.06.2006, с 10.07.2006 по 14.07.2006, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.01.2023.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал в полном объеме исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала в полном объеме исковые требования, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении иска по доводам аналогичным тем, которые изложены в решении № от 06.02.2023.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Буер», ООО «Кров Трейд» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 27.01.2023 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением № от 06.02.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не был включен период прохождения военной службы по призыву с 20.04.1983 по 11.06.1985, периоды работы с 01.01.1990 по 13.06.1995 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в Строительно-монтажном управлении № 52, с 29.04.1986 по 01.04.1998 в должности кровельщика-изолировщика в ТОО СФК «Блэм-строй», с 01.01.2004 по 11.05.2004, с 01.12.2004 по 16.05.2005 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «Буер», с 03.10.2005 по 11.10.2005 в должности кровельщика по рулонным кровлям в ООО «Кров Трейд», с 29.05.1999 по 15.08.2002 в должности кровельщика в АОЗТ «Симбирск пушнина», с 26.07.2006 по 22.12.2008 в должности прораба в ООО «Алегия», периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 05.09.2005 по 09.09.2005, с 05.12.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 16.04.2006, с 22.05.2006 по 02.06.2006, с 10.07.2006 по 14.07.2006 (л.д. 17-20).

Суд находит решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от 06.02.2023 законным, обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области специальный стаж у ФИО1 на дату обращения составляет 1 год 10 месяцев 29 дней, страховой стаж - 25 лет 3 месяца 23 дня.

В обоснование доводов о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 20.04.1983 по 11.06.1985 прохождения военной службы по призыву ФИО1 представил суду копию трудовой книжки №, выданной 02.10.1982. При этом в данной трудовой книжке имеются записи о принятии ФИО1 05.07.1982 на работу в совхоз «Помоздинский» в качестве рабочего на разные сельхозработы. 18.04.1983 ФИО1 уволен с совхоза в связи с призывом в Советскую Армию (л.д. 42). 

Вместе с тем, в материалах дела имеется также копия трудовой книжки № от 12.09.1985 ФИО1, в которой не имеется записей о работе истца в совхозе «Помоздинский» до прохождения военной службы по призыву (л.д. 8-13).

Поэтому ответчик обоснованно не включил ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 20.04.1983 по 11.06.1985 прохождения военной службы по призыву. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

В Списке N 2 от 1956 года должность кровельщика не поименована.

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.

В частности, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Вместе с тем, при рассмотрении дела не нашел своего подтверждения факт исполнения истцом в спорный период полный рабочий день трудовых обязанностей на работах с применением рулонных видов кровли и с кровлями из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок, что исключает возможность включения данного периода работы (с 01.01.1990 по 13.06.1995) в подсчет специального стажа.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что с 1989 года по 1993 год он работал вместе с ФИО1 в СМУ-52. Он был бригадиром бригады, в которой работал ФИО1 Их бригада укладывала кровлю в нежилых зданиях, в том числе: детских садах, медпунктах. Рабочий день истца длился 8 часов, за выполненную работу ФИО1 получал заработную плату в полном размере. Работа ФИО1 была связана с воздействием вредных производственных факторов. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что она работала плиточником в СМУ-52 вместе с ФИО1, который являлся кровельщиком. Иногда они работали на одном объекте. Рабочий день истца длился 8 часов, иногда он задерживался на работе. ФИО1 укладывал битум, раскатывал рубероид.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом вышеприведенных положений законодательства показания свидетелей о характере работы истца являются не допустимыми доказательствами по делу. Каких-либо письменных доказательств льготного характера работы истец суду не представил.

То обстоятельство, что ФИО8, с которым совместно работал ФИО1 в СМУ-52, была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 04.04.2018, не свидетельствует об обоснованности заявленных ФИО1 требований. Материалы пенсионного дела ФИО8 не содержат документального подтверждения факта постоянной занятости ФИО1 на работе кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов. При этом периоды работы ФИО8 и ФИО1 в СМУ-52 пересекаются лишь частично.

Наличие в трудовой книжке ФИО1 записи о его работе в период с 01.01.1990 по 13.06.1995 кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов не является безусловным основанием для удовлетворения иска, поскольку суд оценивает в совокупности собранные по делу доказательства.

Кроме того, суду не представлено документов, подтверждающих перевод ФИО1 с профессии «машинист штукатурной станции» в СМУ-52 на постоянную работу в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок. 

Суд соглашается также с выводами ответчиками, по которым ФИО1 не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 29.04.1986 по 01.04.1998 в должности кровельщика-изолировщика в ТОО СФК «Блэм-строй». Списком № 2 от 26.01.1991 не предусмотрено наименование профессии «кровельщик-изолировщик».

В судебном заседании ФИО1 пояснил суду, что в ООО «Алегия» он не работал в качестве прораба как указано в его трудовой книжке. В действительности он работал кровельщиком в период с 26.07.2006 по 22.12.2008. Поэтому в этой части у суда также не имеется оснований не согласиться с выводами ответчика.

Поскольку периоды работы ФИО1 с 01.01.2004 по 11.05.2004, с 01.12.2004 по 16.05.2005 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «Буер», с 03.10.2005 по 11.10.2005 в должности кровельщика по рулонным кровлям в ООО «Кров Трейд» отражены работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица общими условиями без указания кода особых условий труда, работодатели не подтверждают льготный характер работы ФИО1, вышеуказанные периоды работы не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд находит правильными выводы ответчика об отказе во включении истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 29.05.1999 по 15.08.2002 в должности кровельщика в АОЗТ «Симбирск пушнина», периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 05.09.2005 по 09.09.2005, с 05.12.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 16.04.2006, с 22.05.2006 по 02.06.2006, с 10.07.2006 по 14.07.2006.

Таким образом, следует отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от 06.02.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с 20.04.1983 по 11.06.1985, периодов работы с 01.01.1990 по 13.06.1995 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в Строительно-монтажном управлении № 52, с 29.04.1986 по 01.04.1998 в должности кровельщика-изолировщика в ТОО СФК «Блэм-строй», с 01.01.2004 по 11.05.2004, с 01.12.2004 по 16.05.2005 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «Буер», с 03.10.2005 по 11.10.2005 в должности кровельщика по рулонным кровлям в ООО «Кров Трейд», с 29.05.1999 по 15.08.2002 в должности кровельщика в АОЗТ «Симбирск пушнина», с 26.07.2006 по 22.12.2008 в должности прораба в ООО «Алегия», периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 05.09.2005 по 09.09.2005, с 05.12.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 16.04.2006, с 22.05.2006 по 02.06.2006, с 10.07.2006 по 14.07.2006, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 08.01.2023 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 27.12.2023